旅游民宿經(jīng)營(yíng)用客房數(shù)量不超過14個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間（單間）、最高4層且建筑面積不超過800平方米；鼓勵(lì)農(nóng)戶、村集體等參與旅游民宿經(jīng)營(yíng)管理；旅游民宿開辦實(shí)行備案制度……

為規(guī)范旅游民宿經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)旅游民宿業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，自治區(qū)政府辦公廳近日印發(fā)《廣西旅游民宿管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)民宿開辦要求、開辦程序、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、服務(wù)與監(jiān)管等方面作出明確規(guī)定。

現(xiàn)狀：

廣西民宿起步較早 規(guī)模逐步壯大

民宿是生活的“詩和遠(yuǎn)方”，更是一種有溫度和人文情懷的旅游體驗(yàn)。伴隨著大眾旅游消費(fèi)升級(jí)，深度體驗(yàn)游逐步取代“景點(diǎn)打卡”式旅游，民宿成為人們出行的熱門選擇。

“有些民宿很有特色，住下來就不想走了。”喜歡旅游的南寧市民梁女士告訴記者，到鄉(xiāng)村或郊外的地方出游，她喜歡選擇民宿。她住過上林的一家民宿，里面的設(shè)施有很濃郁的少數(shù)民族特色，一眼就喜歡上了。

上林縣大明山民宿帶旺了當(dāng)?shù)氐男蓍e旅游業(yè)

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，附著在民宿上的傳統(tǒng)文化和特色內(nèi)涵，是民宿區(qū)別于其他酒店、賓館的根本之處。隨著現(xiàn)代人的生活觀念和消費(fèi)方式的改變，高端精致、有文化內(nèi)涵的民宿，成為不少人出游住宿的首選。

據(jù)了解，近年來，各種民宿創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目涌現(xiàn)，游客住民宿占比近六成?！?0后”和“90后”是旅游民宿主要消費(fèi)群體。

廣西的民宿始于19世紀(jì)90年代，起步較早，主要集中在陽朔縣。根據(jù)廣西文化和旅游廳調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截至2018年，廣西符合或接近旅游民宿概念要求的民宿約有700家。

整體而言，廣西各區(qū)域間旅游民宿發(fā)展不均衡，逐漸形成小地域集聚群、大范圍分散的狀態(tài)，呈現(xiàn)以低端經(jīng)濟(jì)型旅游民宿為主，中端、中高端旅游民宿為輔的發(fā)展格局。

客房規(guī)模：

層數(shù)、房間數(shù)和總面積都有限制

為規(guī)范旅游民宿經(jīng)營(yíng)管理，保障利益相關(guān)人合法權(quán)益，促進(jìn)旅游民宿業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我區(qū)制定了《辦法》，其中所稱旅游民宿，是指利用當(dāng)?shù)孛窬拥乳e置資源，主人參與接待，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。

李先生在邕寧區(qū)有一棟5層小樓，想將其改造成為民宿用以經(jīng)營(yíng)是否可行呢？對(duì)于民宿的開辦要求， 《辦法》做出了詳細(xì)規(guī)定：旅游民宿客房規(guī)模參照《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》（LB/T 065-2019）執(zhí)行，經(jīng)營(yíng)用客房數(shù)量不超過14個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間（單間）、最高4層且建筑面積不超過800平方米。

超過規(guī)模的經(jīng)營(yíng)接待旅客住宿的場(chǎng)所，依照旅館業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行管理。也就是說，李先生的5層小樓并不符合民宿的開辦要求，如果經(jīng)營(yíng)需按旅館業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

《辦法》也提出，支持在具有豐富文化和旅游資源的鄉(xiāng)村發(fā)展旅游民宿。鼓勵(lì)農(nóng)戶、村集體和具有專業(yè)化經(jīng)營(yíng)能力的經(jīng)濟(jì)組織等，采用自主經(jīng)營(yíng)、租賃、聯(lián)營(yíng)等方式，參與旅游民宿經(jīng)營(yíng)管理。

對(duì)位于景區(qū)周邊、特色村鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)、國(guó)家風(fēng)景道、邊關(guān)地區(qū)等區(qū)域，自然環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境良好、民族文化特色鮮明的旅游民宿聚集地，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的政策扶持，引導(dǎo)旅游民宿規(guī)范有序發(fā)展。

經(jīng)營(yíng)要求：

公共用品用具要一客一換一消毒

熱愛旅游的網(wǎng)友“青青”住過國(guó)內(nèi)多地的民宿，她認(rèn)為相對(duì)于星級(jí)賓館， 民宿在安全管理方面有待提升。有一次她忘記帶身份證，借用朋友的身份證也能順利入住，而且在嚴(yán)格訪客登記管理這塊民宿也較為欠缺。

《辦法》在治安管理要求上做出詳細(xì)規(guī)定。旅游民宿應(yīng)配置治安管理信息采集傳輸設(shè)備，核對(duì)住宿旅客的身份證件，如實(shí)登記其姓名、住址、身份證件種類和號(hào)碼以及住宿時(shí)間等信息，實(shí)時(shí)錄入治安管理信息系統(tǒng)并傳報(bào)公安機(jī)關(guān)。

旅游民宿也要配備必要的防盜、監(jiān)控等安全技術(shù)防范設(shè)施。經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)安全生產(chǎn)和消防安全的主體責(zé)任，制訂安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。

在環(huán)境衛(wèi)生和食品安全方面，旅游民宿應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，加強(qiáng)衛(wèi)生管理，公共用品用具要一客一換一消毒，一次性用品用具要一客一換；直接為顧客服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)持有效健康證明。旅游民宿兼營(yíng)食品銷售和餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。

開辦程序：

實(shí)行備案制 向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)

《辦法》對(duì)民宿的開辦程序進(jìn)行了明確。

旅游民宿經(jīng)營(yíng)者依法申請(qǐng)商事登記取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。旅游民宿建筑不需要辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案和公眾聚集場(chǎng)所投入使用營(yíng)業(yè)前消防安全檢查合格證。

旅游民宿開辦實(shí)行備案制度。經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)人向旅游民宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門提出申請(qǐng)。受理后，旅游民宿聯(lián)合核驗(yàn)小組將在5個(gè)工作日內(nèi)組織開展聯(lián)合踏勘、審驗(yàn)。

記者了解到，相比酒店、賓館，民宿更有特色，體驗(yàn)感更強(qiáng)，但它的安全、衛(wèi)生以及服務(wù)也更容易成為短板，為游客所詬病。旅游愛好者劉女士對(duì)北海的一次民宿體驗(yàn)心有余悸。“網(wǎng)上看到預(yù)訂的圖片讓人喜歡，但現(xiàn)場(chǎng)看到的則完全不一樣，感覺被騙了?！眲⑴扛嬖V記者，就是很普通的當(dāng)?shù)孛穹浚l(wèi)生條件也很一般，人員混雜且安全性差，這樣的民宿不會(huì)再去第二次。

針對(duì)消費(fèi)者投訴較多的民宿在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的圖文介紹與實(shí)際環(huán)境不符的問題， 《辦法》要求，旅游民宿經(jīng)營(yíng)者提供的旅游民宿服務(wù)信息必須客觀、真實(shí)，不得做虛假宣傳，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

旅行社、住宿預(yù)訂服務(wù)機(jī)構(gòu)等第三方平臺(tái)為旅游民宿經(jīng)營(yíng)者提供交易服務(wù)的，應(yīng)對(duì)旅游民宿經(jīng)營(yíng)者實(shí)名登記，審查信息的真實(shí)性。發(fā)現(xiàn)存在虛假信息或者違法行為的，停止提供服務(wù)。

規(guī)劃：

南寧劃入桂西南壯鄉(xiāng)風(fēng)情旅游民宿發(fā)展片區(qū)

《辦法》提出，發(fā)展旅游民宿，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)有序、注重品質(zhì)、體現(xiàn)特色、環(huán)境友好原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。

那么，廣西旅游民宿要如何發(fā)展？根據(jù)《廣西旅游民宿發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），到2025年，通過提升改造和新建相結(jié)合，全區(qū)旅游民宿達(dá)到3000家左右，打造八大旅游民宿標(biāo)桿示范地，旅游民宿消費(fèi)60億元以上，成為建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的重要支撐以及城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。

綜合分析廣西旅游資源的分布情況、交通空間布局、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、熱點(diǎn)旅游線路等因素，《規(guī)劃》確定廣西旅游民宿發(fā)展布局為“一個(gè)龍頭，六大片區(qū)”。

一個(gè)龍頭為桂林市旅游民宿集群

六大片區(qū)為：

桂北山水旅游民宿發(fā)展片區(qū)（范圍包括桂林市和賀州市）；

桂西南壯鄉(xiāng)風(fēng)情旅游民宿發(fā)展片區(qū)（范圍包括南寧市、崇左市）；

北部灣濱海度假旅游民宿發(fā)展片區(qū)（范圍包括北海市、欽州市、防城港市）；

桂西長(zhǎng)壽養(yǎng)生旅游民宿發(fā)展片區(qū)（范圍包括河池市、百色市）；

桂中民族文化旅游民宿發(fā)展片區(qū)（范圍包括柳州市、來賓市）；

桂東南嶺南文化旅游民宿發(fā)展片區(qū)（范圍包括梧州市、玉林市、貴港市）。

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來源： 南寧晚報(bào)