國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡稱“設(shè)施”）是為探索未知世界、發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律、實(shí)現(xiàn)技術(shù)變革提供極限研究手段的大型復(fù)雜科學(xué)研究系統(tǒng)，是突破科學(xué)前沿、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家安全重大科技問題的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

這是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，也是上海建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的重要支撐。

在國家部委的支持下，上海已建、在建和規(guī)劃建設(shè)的設(shè)施共計(jì)20個(gè)，涵蓋光子、物質(zhì)、生命、能源、海洋等多個(gè)領(lǐng)域，設(shè)施數(shù)量、投資金額和建設(shè)進(jìn)度均為全國領(lǐng)先水平。

經(jīng)過多年的發(fā)展，設(shè)施長期支撐國家及本市前沿基礎(chǔ)研究，推動(dòng)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等領(lǐng)域取得一批重大原始創(chuàng)新成果。

為進(jìn)一步發(fā)揮設(shè)施的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，保障設(shè)施高效建設(shè)與穩(wěn)定運(yùn)行，建立健全設(shè)施多元化投入機(jī)制，推動(dòng)設(shè)施與地方經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，強(qiáng)化設(shè)施人才留引，經(jīng)市政府同意，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、上?？苿?chuàng)辦、市科委、臨港新片區(qū)管委會(huì)五部門聯(lián)合印發(fā)《上海市關(guān)于支持國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的若干政策措施（試行）》（以下簡稱《若干措施》）。

此次政策發(fā)布，旨在面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、堅(jiān)持用戶導(dǎo)向、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，打造開放共享的創(chuàng)新平臺(tái)，讓國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步賦能地方科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

《若干措施》將促進(jìn)設(shè)施多元化投入和高效建設(shè)，包括組建市級用戶咨詢委員會(huì)、加快推進(jìn)設(shè)施建設(shè)前期工作、鼓勵(lì)多元化籌措設(shè)施建設(shè)資金等；支持新開工設(shè)施根據(jù)需要聯(lián)合企業(yè)組織實(shí)施市級科技重大專項(xiàng)，提前開展關(guān)鍵技術(shù)和核心設(shè)備研究，對符合條件的項(xiàng)目給予原則上最高80%、總額最高3億元支持；組織設(shè)施重大科研成果向創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金進(jìn)行集中推介，強(qiáng)化設(shè)施孵化功能，發(fā)揮溢出效應(yīng)，并強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)全過程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)。

在保障設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和開放共享方面，《若干舉措》將探索建立設(shè)施市場化收費(fèi)和企業(yè)用戶補(bǔ)貼機(jī)制，加大企業(yè)用戶使用設(shè)施的補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)用戶通過“科技創(chuàng)新券”降低設(shè)施使用成本，研究進(jìn)一步提高支持力度；對于未納入“科技創(chuàng)新券”適用范圍的企業(yè)用戶，原則上給予每年最高50%、總額最高100萬元補(bǔ)貼。

此次《若干舉措》還將建立設(shè)施分類評價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，將設(shè)施根據(jù)主要功能和服務(wù)對象進(jìn)行分類評價(jià)管理，實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)，對于達(dá)到一定指標(biāo)的設(shè)施，原則上按照1500萬元、1000萬元、500萬元三檔分梯度給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，加強(qiáng)設(shè)施支撐和服務(wù)本市產(chǎn)業(yè)能力，包括鼓勵(lì)設(shè)施配套建設(shè)用戶裝置，加強(qiáng)對用戶裝置建設(shè)的配套支持等。本市對符合規(guī)定的用戶裝置給予最高30%、總額最高3000萬元的投資補(bǔ)助。用戶裝置的運(yùn)行管理和開放共享由設(shè)施依托單位統(tǒng)籌管理，原則上獲得本市投資補(bǔ)助的用戶裝置應(yīng)提供的公共機(jī)時(shí)不低于總機(jī)時(shí)的30%。

此外，《若干措施》還設(shè)立了“重大科技基礎(chǔ)設(shè)施卓越工程師獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”，對在設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行中做出突出貢獻(xiàn)的工程人才，原則上按照每年每個(gè)設(shè)施最多3人、每人最高20萬元給予獎(jiǎng)勵(lì)。

下一步，上海將持續(xù)打造一批大科學(xué)設(shè)施集群，圍繞設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行全過程，完善共享機(jī)制，優(yōu)化開放服務(wù)，提高設(shè)施的使用效率和便利度，加強(qiáng)資金和政策配套保障，吸引更多社會(huì)資本參與，更好助力上海強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能。