12月13日，在北京心血管病中青年工作者論壇（BCY）上，首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京婦產(chǎn)醫(yī)院陰赪宏教授給與會(huì)者介紹了新近出臺(tái)的2016國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目申報(bào)資金的最新管理辦法。

國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法變化要點(diǎn)

他介紹說(shuō)，新發(fā)布的《國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》充分體現(xiàn)了“以人為本”的理念，總體而言有4大突破：擴(kuò)大了勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支范圍，取消了比例限制；建立了建立了項(xiàng)目間接成本補(bǔ)償機(jī)制；大幅度下放預(yù)算調(diào)整權(quán)限；完善了結(jié)余資金的管理。

與之前資金管理有6處不同：設(shè)立了全新的科目名稱(chēng)；間接費(fèi)用的核定標(biāo)準(zhǔn)和管理方式；取消比例限制；下放部分調(diào)整權(quán)限；建立信用記錄；完善了結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理。

填寫(xiě)資金預(yù)算表的幾個(gè)易出現(xiàn)的問(wèn)題

就此陰赪宏對(duì)每一項(xiàng)科目費(fèi)用的用度進(jìn)行了詳細(xì)介紹，以支持青年學(xué)者在申請(qǐng)過(guò)程避免出現(xiàn)不必要的錯(cuò)誤。

比如他在材料費(fèi)中，就介紹說(shuō)，該項(xiàng)預(yù)算說(shuō)明里的材料價(jià)格一定不能偏離市場(chǎng)價(jià)太遠(yuǎn)，否則會(huì)給評(píng)委外行的影響。另外，預(yù)算說(shuō)明里課題主要材料盡量寫(xiě)上價(jià)格、數(shù)量及每項(xiàng)總計(jì)錢(qián)數(shù)；常規(guī)、常用試劑和材料可以概括寫(xiě)出總錢(qián)數(shù)，但強(qiáng)調(diào)價(jià)格仍不能和市場(chǎng)價(jià)相差太多。

進(jìn)行研究時(shí)，常常需要借助外單位的力量，這里就會(huì)涉及測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)。這項(xiàng)費(fèi)用指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給外單位（包括依托單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。要注意的是，委托測(cè)試化驗(yàn)加工需簽訂合同或協(xié)議等。

在填寫(xiě)勞務(wù)費(fèi)預(yù)算時(shí)，他指出，預(yù)算說(shuō)明里研究生人數(shù)一定要和“項(xiàng)目組主要參與者”里相一致。他強(qiáng)調(diào)，標(biāo)書(shū)要處處嚴(yán)謹(jǐn)，不能前后不一致。

關(guān)于合作經(jīng)費(fèi)的處理

在合作經(jīng)費(fèi)方面，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（或申請(qǐng)人）和合作研究單位參與者應(yīng)當(dāng)分別編報(bào)資金預(yù)算、資金決算，經(jīng)所在單位審核后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（或申請(qǐng)人）匯總編制。

要向合作單位轉(zhuǎn)撥資金的，應(yīng)與合作單位簽訂書(shū)面合作協(xié)議，并在預(yù)算說(shuō)明書(shū)中作出說(shuō)明。資金轉(zhuǎn)撥以預(yù)算和合作協(xié)議為依據(jù)。

有多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目的，依托單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按預(yù)算和合同轉(zhuǎn)撥合作研究單位資金，并加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)撥資金的監(jiān)督管理。

關(guān)于預(yù)算的執(zhí)行與調(diào)整

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行自然科學(xué)基金委核準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算。項(xiàng)目預(yù)算一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)批。

實(shí)行定額補(bǔ)助方式資助的項(xiàng)目，預(yù)算調(diào)整情況應(yīng)在項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告和結(jié)題報(bào)告中予以說(shuō)明。

確需調(diào)整的項(xiàng)目預(yù)算，分不同的情況分別報(bào)自然科學(xué)基金委或依托單位審批調(diào)整。

項(xiàng)目間接費(fèi)用預(yù)算不得調(diào)整。

表1關(guān)于國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目資金預(yù)算的調(diào)整

陰赪宏在此強(qiáng)調(diào)表示，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目資金使用的直接責(zé)任人，對(duì)資金使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任，并有義務(wù)接受上級(jí)和本級(jí)相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

資金支出要嚴(yán)禁“五不得”

陰赪宏介紹說(shuō)，關(guān)于預(yù)算和支出要把握三個(gè)基本原則“目標(biāo)相關(guān)、政策相符、經(jīng)濟(jì)合理”，做到?jīng)]有預(yù)算，不得支出；有預(yù)算，不得隨意支出。

其中，會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、小額材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)等，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實(shí)行“公務(wù)卡”結(jié)算。而設(shè)備費(fèi)、大宗材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)等，原則上應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。

減少現(xiàn)金支出，實(shí)現(xiàn)“痕跡”管理，嚴(yán)禁“五不得”行為：1）不得擅自調(diào)整外撥資金；2）不得利用虛假票據(jù)套取資金；3）不得通過(guò)編造虛假合同、虛構(gòu)人員名單等方式虛報(bào)冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)和專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)；4）不得虛構(gòu)測(cè)試化驗(yàn)內(nèi)容、提高測(cè)試化驗(yàn)支出標(biāo)準(zhǔn)等方式違規(guī)開(kāi)支測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)；5）嚴(yán)禁使用項(xiàng)目資金支付各種罰款、捐款、贊助、投資等。

另外，依托單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)、招投標(biāo)、資產(chǎn)管理等規(guī)定。

結(jié)余資金的處理

結(jié)題了，但資金還有結(jié)余，怎么處理？項(xiàng)目通過(guò)結(jié)題驗(yàn)收并且依托單位信用評(píng)價(jià)好的，項(xiàng)目結(jié)余資金在2年內(nèi)由依托單位統(tǒng)籌安排，專(zhuān)門(mén)用于基礎(chǔ)研究的直接支出。

若2年后結(jié)余資金仍有剩余的，或未通過(guò)結(jié)題驗(yàn)收和整改后通過(guò)結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目，或依托單位信用評(píng)價(jià)差的，結(jié)余資金應(yīng)當(dāng)按原渠道退回自然科學(xué)基金委。

相關(guān)文章閱讀：

轉(zhuǎn)載：請(qǐng)標(biāo)明“中國(guó)循環(huán)雜志”

關(guān)于非法網(wǎng)站冒用我刊名義進(jìn)行征稿的特別提醒

近期我們發(fā)現(xiàn)一些網(wǎng)站冒用“中國(guó)循環(huán)雜志”名義征稿，并承諾“職稱(chēng)論文權(quán)威快速發(fā)表”。

我刊鄭重提醒各位作者，向《中國(guó)循環(huán)雜志》投稿，一定要登錄中國(guó)循環(huán)雜志官方網(wǎng)站

http://www.chinacirculation.org

進(jìn)入“作者投稿”，在“作者投稿管理平臺(tái)”中投稿。

本刊聯(lián)系電話(huà)：010-68331146、010-88396014。