自年初中央深改會(huì)透露將在縣以下事業(yè)單位推行管理崗位職員晉升制度，并由中辦印發(fā)《關(guān)于縣以下事業(yè)單位建立管理崗位職員等級(jí)晉升制度的意見(jiàn)》后，關(guān)于事業(yè)單位管理崗職級(jí)晉升問(wèn)題一直是體制內(nèi)人員尤其是事業(yè)編制人員熱議的焦點(diǎn)。

那么，到底事業(yè)單位管理崗是怎么晉升職級(jí)的？什么時(shí)候開(kāi)始實(shí)施？哪些人可以有機(jī)會(huì)晉升？

今天在這里做個(gè)解讀。

一、什么時(shí)候開(kāi)始實(shí)施？

在中央印發(fā)這個(gè)意見(jiàn)前，事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升已經(jīng)在寧夏、海南等地試點(diǎn)。結(jié)合這些地方的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，中央形成了《關(guān)于縣以下事業(yè)單位建立管理崗位職員等級(jí)晉升制度的意見(jiàn)》，計(jì)劃在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。目前擬定于2022年1月1日起開(kāi)始試行

二、哪些人可以有機(jī)會(huì)晉級(jí)？

根據(jù)意見(jiàn)規(guī)定，此次施行管理崗位職員等級(jí)晉升制度，適用對(duì)象須具備兩個(gè)條件：

1、必須是縣級(jí)行政區(qū)劃內(nèi)（包括城區(qū)、縣級(jí)市、市轄區(qū)）的事業(yè)單位，比如縣委縣政府直屬事業(yè)單位、縣直機(jī)關(guān)下屬事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)單位，都在適用范圍內(nèi)。但不包括市屬事業(yè)單位或市直機(jī)關(guān)下屬的科處級(jí)事業(yè)單位，以及省市縣三級(jí)所有的參公事業(yè)單位。中央的意思很明白，就是縣在縣一級(jí)試點(diǎn)，逐步積累經(jīng)驗(yàn)再層層遞進(jìn)在所有層級(jí)的事業(yè)單位推行。很多人將“縣以下”理解成“縣級(jí)以下”，以為只要是處級(jí)以下事業(yè)單位都可以套用政策是不對(duì)的。

2、必須是縣以下事業(yè)單位的管理崗位職員，不包括專(zhuān)技人員和工勤人員。

三、有哪些職級(jí)層次？

根據(jù)意見(jiàn)，縣以下事業(yè)單位管理崗位將設(shè)五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)、八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)等6個(gè)職員等級(jí)。五級(jí)職員等級(jí)大致相當(dāng)于公務(wù)員的二級(jí)調(diào)研員職級(jí)，六級(jí)對(duì)應(yīng)四級(jí)調(diào)研員，七級(jí)對(duì)應(yīng)二級(jí)主任科員，八級(jí)對(duì)應(yīng)四級(jí)主任科員，九級(jí)對(duì)應(yīng)一級(jí)科員，十級(jí)對(duì)應(yīng)二級(jí)科員。職員等級(jí)與崗位等級(jí)分離，職員等級(jí)晉升不與職務(wù)、政治待遇和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)掛鉤，只享受經(jīng)濟(jì)待遇。形式和公務(wù)員職級(jí)相當(dāng)，有點(diǎn)類(lèi)似于過(guò)去的公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對(duì)應(yīng)的崗位等級(jí)則為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

換言之，事業(yè)管理崗不再局限于職務(wù)一種晉升方式，只要符合條件也可以晉升職員等級(jí)，享受相應(yīng)的工資待遇，一定程度打破了管理崗的晉升天花板，對(duì)基層管理崗人員是極大利好。

舉個(gè)簡(jiǎn)單例子，以前在縣級(jí)事業(yè)單位股級(jí)崗位只能定管理九級(jí)，新規(guī)定實(shí)施后，管理九級(jí)崗位人員不提拔管理八級(jí)職務(wù)，也可以晉升管理八級(jí)職員等級(jí)，拿到副科的經(jīng)濟(jì)待遇。以此類(lèi)推，八級(jí)崗位不能提拔擔(dān)任七級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，也可以晉升七級(jí)職員等級(jí)，享受正科待遇；七級(jí)提不了副處領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，可以晉升六級(jí)職員等級(jí)，享受副處級(jí)待遇。

四、職員等級(jí)有職數(shù)限制嗎？

毫無(wú)疑問(wèn)有。這點(diǎn)和公務(wù)員職級(jí)并行初衷是一致的。實(shí)行事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)制度是為了激烈基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，是一種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，而不是普惠政策。因而設(shè)置一定的職數(shù)情有可原。具體的職數(shù)比例在這里不具體羅列，總的思路是等級(jí)越往上職數(shù)比例越低，主體還是在七八級(jí)職員也就是科級(jí)待遇上，和公務(wù)員的一至四級(jí)主任科員一樣都設(shè)置了60%的職數(shù)限制。兩個(gè)等級(jí)之間有一定的比例傾斜?？h以下事業(yè)單位的單位規(guī)格一般都在正科以下，以副科和股級(jí)為主，因而盡管有職員等級(jí)晉升制度，對(duì)于縣以下事業(yè)單位在編人員來(lái)說(shuō)，也不意味著等級(jí)可以無(wú)限上升，比如晉升到六級(jí)甚至五級(jí)，拿到處級(jí)待遇。這不現(xiàn)實(shí)，縣里絕大部分管理崗人員比較切實(shí)的目標(biāo)應(yīng)該是八級(jí)，最多七級(jí)。

五、晉升資格有哪些？

首先肯定需要一定的任職年限。比如晉升五級(jí)職員，一般要求任六級(jí)管理崗位或者六級(jí)職員5年以上；晉升六級(jí)職員，要求任七級(jí)管理崗位或者七級(jí)職員4年以上；晉升七級(jí)職員，要求任八級(jí)管理崗位或者八級(jí)職員4年以上；晉升八級(jí)職員，要求有九級(jí)管理崗位或者九級(jí)職員4年以上經(jīng)歷。九級(jí)職員以此類(lèi)推。此外，還要看個(gè)人實(shí)績(jī)和經(jīng)歷，不是到點(diǎn)就提。比如年度考核優(yōu)秀可以縮短半年期限等，與公務(wù)員職級(jí)晉升相似。