日前，由市委辦公室、市政府辦公室、市委網(wǎng)信辦主辦，滄州報業(yè)傳媒集團今日渤海網(wǎng)承辦的“網(wǎng)絡(luò)問政系統(tǒng)”已經(jīng)開通，建立起解決百姓實際問題的網(wǎng)上綠色通道。

“各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，”習(xí)近平總書記指出，“善于運用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作，是新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功?！薄熬W(wǎng)絡(luò)問政系統(tǒng)”便是全市黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部走網(wǎng)上群眾路線總平臺。該系統(tǒng)設(shè)立了總平臺、市級平臺以及縣級分平臺。其中，總平臺主要負責(zé)將百姓提交內(nèi)容整理、派送，并進行部門中轉(zhuǎn)；市級平臺主要承接總平臺派送內(nèi)容，并向縣（市、區(qū)）單位派發(fā)或部門直接受理；縣級分平臺負責(zé)接收、處理市級部門派送的相關(guān)任務(wù)，并進行回饋。

系統(tǒng)在全省網(wǎng)絡(luò)問政平臺中率先采用政務(wù)區(qū)塊鏈技術(shù)。這一技術(shù)具有點對點傳輸、數(shù)據(jù)不可篡改、安全性高等特點，其中的區(qū)塊鏈郵箱分為個人用戶注冊、政府（企業(yè)）用戶注冊兩部分，系統(tǒng)通過人像識別與人證合一檢測保證注冊合法性、唯一性。百姓可利用這項技術(shù)將問題直接反映給相關(guān)部門，而政府各部門也可通過網(wǎng)絡(luò)問政平臺和政務(wù)區(qū)塊鏈郵箱接收百姓反映的問題，形成接收、確認的閉環(huán)。區(qū)塊鏈郵箱還具備實名注冊匿名接收功能，在政府各部門接收到的舉報信息中只顯示舉報人的隨機代碼，不顯示真實姓名，有利于保障舉報人合法權(quán)益。

為確保百姓反映問題及時有效得到回饋，總平臺專門出臺《網(wǎng)絡(luò)問政舉報投訴及政策咨詢受理辦理工作細則》，建立了限時回復(fù)辦理機制、協(xié)調(diào)機制、督辦機制等。

目前，網(wǎng)民可通過兩種方式登錄網(wǎng)絡(luò)問政系統(tǒng)，分別是登錄今日渤海網(wǎng)（www.bohaitoday.com）點擊網(wǎng)站上方“網(wǎng)絡(luò)問政”欄目，也可關(guān)注微信公眾號“今日渤海網(wǎng)官微”進入。

目前入駐平臺單位（接受監(jiān)督）

滄州市財政局

滄州市工業(yè)和信息化局

滄州市民政局

滄州市審計局

滄州市生態(tài)環(huán)境局

滄州市水務(wù)局

滄州市司法局

滄州市退役軍人事務(wù)局

滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局

滄州市發(fā)改委

滄州市人力資源和社會保障局

滄州市市場監(jiān)督局

滄州市交通運輸局

滄州市教育局

滄州市科技局

滄州市民族宗教事務(wù)局

滄州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

滄州市人防辦

滄州市商務(wù)局

滄州市扶貧辦

滄州市統(tǒng)計局

滄州市自然資源和規(guī)劃局

滄州市體育局

滄州市地方金融監(jiān)督管理局

滄州市衛(wèi)生健康委員會

滄州市文化廣電和旅游局

滄州市行政審批局

滄州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

滄州市應(yīng)急管理局

滄州市公安局

滄州市國資委

包括以上31個系統(tǒng)的各區(qū)縣單位，合計500余個單位部門入駐平臺。

百姓如何投訴？

第一種方式PC：

登錄今日渤海網(wǎng)（直接百度搜索），打開“網(wǎng)絡(luò)問政欄目”

然后點擊百姓訴求。（注意：請?zhí)顚懻鎸崣C號）

第二種方式微信：

關(guān)注“今日渤海網(wǎng)官微”，然后點擊菜單欄“我要投訴”，即可進行投訴和查詢辦理進度

網(wǎng)絡(luò)問政舉報投訴及政策咨詢受理辦理

工作細則（試行）

第一章 總則

第一條：為加強網(wǎng)絡(luò)問政舉報投訴及政策咨詢的辦理，實現(xiàn)辦理工作規(guī)范化、制度化，進一步提高辦理質(zhì)量和效率，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本細則。

第二條：網(wǎng)絡(luò)問政是全市黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部走網(wǎng)上群眾路線總平臺，負責(zé)受理群眾反映的損害群眾利益的問題、行風(fēng)問題及軟環(huán)境問題舉報投訴、政策咨詢、意見建議。各縣市區(qū)、各部門和有關(guān)行業(yè)單位負責(zé)本地、本部門范圍內(nèi)舉報投訴的查處整改，政策咨詢的解答工作。

第三條：網(wǎng)絡(luò)問政舉報投訴及政策咨詢的辦理，原則上采取公開受理、公開反饋結(jié)果的辦法，并通過平臺實現(xiàn)舉報投訴的網(wǎng)上派發(fā)和接收，及手機端的接收和回饋。

第四條：網(wǎng)絡(luò)問政平臺為了切實為百姓解決實際問題，實行嚴格的督辦機制。

第二章 受理

第五條：網(wǎng)絡(luò)問政通過如下渠道受理群眾的合理訴求：今日渤海網(wǎng)、滄州報業(yè)傳媒集團旗下媒體各網(wǎng)絡(luò)接口、群眾信件、上級交辦等。來電、來訪者不予受理。

舉報投訴人通過網(wǎng)絡(luò)問政欄目舉報投訴、政策咨詢要登陸今日渤海網(wǎng)，點擊相關(guān)欄目，按菜單提示據(jù)實填寫內(nèi)容?；蛑苯訏呙瓒S碼、關(guān)注公眾號進行投訴、咨詢、查詢等。

第六條：以下情況不予受理：

（一）已經(jīng)過訴訟程序的涉法問題；

（二）涉及民族問題；

（三）涉及國家機密問題；

（四）問題涉及現(xiàn)役軍人和部隊；

（五）投訴、咨詢內(nèi)容模糊不詳，無從調(diào)查或回復(fù)的；

（六）其他超出受理范圍的問題。

第七條：根據(jù)群眾訴求要求的不同，網(wǎng)絡(luò)問政將受理的訴求信息分成四類：舉報投訴、政策咨詢、意見建議、求助及其他。

第八條：本著誰主管誰負責(zé)的原則，群眾的舉報投訴或政策咨詢問題均轉(zhuǎn)往責(zé)任單位辦理。

由網(wǎng)絡(luò)問政承辦方根據(jù)問題的內(nèi)容認定責(zé)任主體（責(zé)任主體一般情況下為政府部門和有關(guān)行業(yè)單位），責(zé)任主體不明確的，要及時向有關(guān)部門進行咨詢，予以確認。

第九條：根據(jù)反映問題情節(jié)的嚴重程度不同，方式共分兩種：重點督辦和一般直辦。

（一）重點督辦：情節(jié)嚴重、典型的問題以重點督辦件形式發(fā)往各部門，限時反饋結(jié)果。

（二）一般直辦：對群眾反映的一般問題由平臺處理系統(tǒng)進行派發(fā)，由責(zé)任部門接受處理并及時反饋結(jié)果或階段性反饋結(jié)果。

第十條：對于不在受理范圍，但問題具有代表性、典型性的群眾合理訴求，承辦人可整理成《網(wǎng)絡(luò)問政內(nèi)參》報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱處，不限定反饋時間。

第三章 辦理

第十一條：辦理單位要明確專門人員負責(zé)網(wǎng)絡(luò)問政的舉報投訴、政策咨詢辦理工作，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，將責(zé)任人姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式（手機號、微信號、郵箱）報市委網(wǎng)信辦備案，保證轉(zhuǎn)辦渠道的暢通。

人員發(fā)生變動要及時告知主辦方并進行變更。

第十二條：辦理單位接到網(wǎng)絡(luò)問政派發(fā)的任務(wù)后，于2個工作日內(nèi)確定簽收，積極協(xié)調(diào)有關(guān)處室、有關(guān)單位依據(jù)政策予以認真解答，答復(fù)結(jié)果由分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門進行把關(guān)后再發(fā)布，5個工作日內(nèi)反饋結(jié)果。

第十三條：辦理單位在調(diào)查過程中要注意保護舉報投訴人，對其實施打擊報復(fù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅查處，追究有關(guān)人員責(zé)任。

第十四條：因情況復(fù)雜或其他特殊原因?qū)е虏荒馨雌趫蠼Y(jié)的，辦理部門要在規(guī)定的報結(jié)期前及時通過平臺軟件或電話提出延期申請，寫明延期理由及延期時限，經(jīng)審核批準后，進行延期，原則上不超過15個工作日。

第十五條：經(jīng)調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)舉報投訴人的要求與有關(guān)政策不符，是因?qū)φ卟焕斫舛斐傻?，辦理部門要做好解釋說明工作，如訴求人仍不理解，可向平臺提交反饋報告。

第十六條：舉報投訴、政策咨詢轉(zhuǎn)出進入辦理程序后，在今日渤海網(wǎng)上公開辦理過程，公示轉(zhuǎn)往單位、辦理單位、報結(jié)日期（涉密及容易造成社會不良影響的除外），方便訴求人在網(wǎng)上監(jiān)督辦理過程。

第四章 審結(jié)評分

第十七條：考核項目和賦分標準

（一）在線回復(fù)及辦理工作

1.“網(wǎng)絡(luò)問政”派發(fā)任務(wù)回復(fù)率（以5分/月計）：2個工作日內(nèi)回復(fù)未達100%的，扣1分；未達90%的扣2分，未達50%的扣5分。

2.“網(wǎng)絡(luò)問政”派發(fā)任務(wù)處理逾期率（以5分/月計）：每逾期辦理1件，扣0.5分，以此類推；一個月內(nèi)逾期辦理3件，扣3分，并在全市進行通報。

3.“網(wǎng)絡(luò)問政”辦結(jié)分數(shù)（以10分/月計）：（已處理總數(shù)/問政總數(shù)）X10分。

（二）加減分考核

1.扣分情形。對群眾咨詢、投訴的問題，虛假回復(fù)，草率辦結(jié)，導(dǎo)致群眾不滿意的；網(wǎng)絡(luò)問政平臺交辦任務(wù)未完成經(jīng)通報后仍未整改且無正當理由的。以上情形每有一例，扣1分。

2.加分情形。群眾訴求件辦理成績突出，被市級以上領(lǐng)導(dǎo)批示表揚的；積極主動解決群眾訴求、贏得百姓好評，被市級以上媒體正面宣傳報道的；組織開展政民互動、網(wǎng)友見面會、第三方評議等活動的。以上情形每有一例，加0.5分。

第十八條：考核方式和計分辦法，每月考核一次。

月度得分=在線回復(fù)及辦理工作考核得分 加減分；

年度綜合得分為當年度12個月的平均得分。

第十九條：今日渤海網(wǎng)要收集和用好典型件。好的典型要通過報業(yè)集團三報一網(wǎng)一客戶端、新聞發(fā)布會等平臺進行宣傳，弘揚“解決問題最重要，為民辦事最光榮”的主旋律。差的典型要公開通報，并視情況通過媒體曝光。

第五章 考核評價

第二十條：網(wǎng)絡(luò)問政主辦方按照考評評價指標每半年組織一次自評自查工作，保證各項評價指標保質(zhì)、保量的完成。

第二十一條：網(wǎng)絡(luò)問政得分情況作為政務(wù)公開考評參考指標。

第六章 綜合分析

第二十二條：網(wǎng)絡(luò)問政既是舉報投訴、政策咨詢的受理平臺，也是反映民情民意的重要窗口，通過對今日渤海網(wǎng)收集的民情民意信息進行綜合分析，準確把握問題的構(gòu)成、地區(qū)和部門的分布情況，具體行為構(gòu)成，起到預(yù)防、警示和指導(dǎo)的作用，為決策提供依據(jù)。

第二十三條：綜合分析以“三清楚”為原則，即民情民意（群眾反映了什么問題）清楚；責(zé)任主體（問題由誰來解決）清楚；整改效果（采取什么態(tài)度，解決得怎么樣）清楚。

第二十四條：對共性問題、突出問題、源頭問題進行專題分析，通過對問題的產(chǎn)生原因、構(gòu)成情況、發(fā)展態(tài)勢進行詳細研究和客觀把握，找出解決問題的治本措施。預(yù)警苗頭性、傾向性問題，對正在形成和發(fā)生發(fā)展的問題進行干預(yù)。

第七章 辦理制度

第二十五條：公開受理、公開反饋制度。網(wǎng)絡(luò)問政舉報投訴及政策咨詢原則上采取公開受理、公開辦理、公開反饋、公開評議辦理結(jié)果的公開制度。目的在于強化部門辦理部門的責(zé)任，方便群眾通過對辦理過程及辦理結(jié)果實施監(jiān)督。涉密、涉及個人隱私、可能對社會穩(wěn)定產(chǎn)生較大影響以及超出范圍不予受理的不予公開，訴求人本人可通過投訴手機號或是微信自行上網(wǎng)查詢結(jié)果。

第二十六條：聯(lián)合議事制度。對于重大問題，由主辦方和承辦方聯(lián)合議事。

第二十七條：內(nèi)參專報制度。通過《網(wǎng)絡(luò)問政內(nèi)參》將民情民意動態(tài)情況專報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門。

第二十八條：回訪制度。通過電話回訪、現(xiàn)場查訪、網(wǎng)上公開征求意見等方式征求訴求人對辦理結(jié)果的意見，并根據(jù)回訪情況提出審結(jié)意見。通過回訪制度，保證辦理結(jié)果的真實可靠，保證審結(jié)意見的公正合理。

第二十九條：跟蹤制度。對辦理部門在反饋報告中承諾解決或提出整改措施但尚未落實的訴求件進行跟蹤。跟蹤制度的目的是促進問題得到徹底解決，保證反饋結(jié)果的真實可靠。

第三十條：二次督辦制度。對調(diào)查不認真、查改不到位、反饋結(jié)果不真實，經(jīng)公開后群眾提出不滿意意見的辦理結(jié)果實施二次督辦，責(zé)令責(zé)任部門和單位重新調(diào)查處理。

第三十一條：通報制度。對各部門辦理舉報投訴及政策咨詢的情況進行通報，對典型案（事）例進行通報。通過通報制度，對先進典型予以表揚，對查處不到位、調(diào)查不真實的予以曝光。一般情況下，每季度進行一次情況通報，每年召開一次新聞發(fā)布會，對年度網(wǎng)絡(luò)問政情況進行通報。

第三十二條：排名制度。通過對各地、各部門受理辦理情況進行分析，直觀反映網(wǎng)絡(luò)問政開展情況。

第三十三條：新聞發(fā)布會制度。根據(jù)群眾反映的舉報投訴問題，屬于熱點難點的，相關(guān)辦理單位可與市政府新聞辦溝通，召開新聞發(fā)布會，回應(yīng)社會關(guān)切。

第三十四條：保密制度。網(wǎng)絡(luò)問政工作人員要嚴格執(zhí)行保密制度，受理的舉報投訴材料和記錄未經(jīng)批準不得泄露，不準私自摘抄、復(fù)制，不準私自扣押或銷毀舉報投訴材料和原始記錄。一旦發(fā)現(xiàn)有違反保密規(guī)定的行為，將追究相關(guān)人員責(zé)任。

來源

“今日渤海網(wǎng)官微”微信公眾號