關(guān)于發(fā)布上海市2024年度

“科技創(chuàng)新行動計劃”

軟科學研究項目

申報指南的通知

各有關(guān)單位：

為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，根據(jù)《上海市建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心“十四五”規(guī)劃》，上海市科學技術(shù)委員會特發(fā)布2024年度“科技創(chuàng)新行動計劃”軟科學項目申報指南。

一、征集范圍

專題一、重點項目

（題目不得調(diào)整，可增加副標題）

方向一：深化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局

題目1：“十五五”時期上海建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略研究

研究內(nèi)容：面向“十五五”時期上海建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的總體要求，跟蹤全球科技創(chuàng)新最新趨勢，研判未來發(fā)展態(tài)勢，分析上海科技創(chuàng)新面臨的機遇與挑戰(zhàn)，提出“十五五”時期上海科技創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略方向、布局重點和有關(guān)建議。

執(zhí)行期限：2024年6月1日至2024年12月31日

經(jīng)費額度：定額資助，每項資助額度50萬元。

題目2：上海科技創(chuàng)新重大項目布局的機制與對策研究

研究內(nèi)容：聚焦上海國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)需求，就如何深化科技創(chuàng)新布局、增強戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性，研究從規(guī)劃、政策到平臺、項目、人才、技術(shù)、機制的一體化布局思路和方法，提出具體對策建議。

執(zhí)行期限：2024年6月1日至2025年5月31日

經(jīng)費額度：定額資助，每項資助額度20萬元。

題目3：戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢與技術(shù)路線圖研究

研究內(nèi)容：聚焦生物醫(yī)藥、人工智能、量子科技、先進材料、新能源等戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域或其細分領(lǐng)域，深入研判其發(fā)展現(xiàn)狀、演進態(tài)勢和未來趨勢，面向上?？萍寂c產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際和需求，研制技術(shù)路線圖，并梳理其中處于孕育萌發(fā)階段或技術(shù)突破臨界點、可能具有顛覆性的前沿技術(shù)，研究提出上海培育未來新賽道、塑造發(fā)展新優(yōu)勢的主攻方向、重點任務和舉措建議。

題目4：科技創(chuàng)新領(lǐng)域投融資動向與創(chuàng)新發(fā)展趨勢研究

研究內(nèi)容：遴選重點領(lǐng)域，研究分析國際國內(nèi)投融資情況，深入研判該領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的最新態(tài)勢、重點方向和政策需求，就上海如何在該領(lǐng)域搶抓機遇、深化布局、更好發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用等研提對策建議。

題目5：上海國際科技創(chuàng)新中心與國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心聯(lián)動發(fā)展的路徑研究

研究內(nèi)容：按照系統(tǒng)觀念，深入分析國際科創(chuàng)中心與其他四個中心建設(shè)的內(nèi)在邏輯與互動關(guān)系，研究提出以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動“五個中心”聯(lián)動發(fā)展、耦合共生、相互賦能的思路和舉措建議。

題目6：全球重點科技智庫熱點跟蹤研究

研究內(nèi)容：聚焦全球代表性科技智庫，對其近年研究動態(tài)、重要報告、主要觀點等進行梳理分析，研判全球科技創(chuàng)新重要議題、布局重點、發(fā)展態(tài)勢，研提有關(guān)對策建議。

其他要求：有國際智庫機構(gòu)作為合作單位進行聯(lián)合申報的優(yōu)先。

方向二：加速科技創(chuàng)新全過程，培育新質(zhì)生產(chǎn)力

題目7：上海發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的路徑研究

研究內(nèi)容：在把準新質(zhì)生產(chǎn)力基本內(nèi)涵和特征的基礎(chǔ)上，分析上海發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)勢條件，研究束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，就上海如何通過全面深化改革、形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系，提出對策建議。

題目8：健全科技創(chuàng)新全鏈條加速機制的對策研究

研究內(nèi)容：基于全鏈條創(chuàng)新理念，針對上海從基礎(chǔ)研究、應用研究到產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)的特點和需求，就如何健全風險共擔、利益共享機制，促進創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)有機銜接，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，研究提出對策建議。

題目9：社會化基礎(chǔ)研究基金運作模式與上海策略研究

研究內(nèi)容：遴選國際國內(nèi)社會力量設(shè)立基礎(chǔ)研究基金的典型案例，對投入機制、運作模式、組織實施和評價激勵方式等進行深入研究，在分析上?，F(xiàn)狀與問題的基礎(chǔ)上，提出引導社會力量投入基礎(chǔ)研究的對策建議。

題目10：科研范式變革及其對上海的影響與對策研究

研究內(nèi)容：把握AI4S（人工智能驅(qū)動的科學研究）等科研范式新變革，以1-2個基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域為研究對象，深入分析科研范式變革對科研組織模式的影響，研究提出政府、科研機構(gòu)、企業(yè)等主體優(yōu)化科研組織機制、提升科研效率的對策建議。

題目11：人工智能賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的案例研究

研究內(nèi)容：跟蹤梳理全球“AI 生物醫(yī)藥”“AI 新能源”“AI 新材料”等人工智能賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干典型案例，分析研判人工智能賦能發(fā)展的演進態(tài)勢與未來趨勢。

題目12：上海高增長科技企業(yè)發(fā)現(xiàn)與培育機制研究

研究內(nèi)容：通過國際國內(nèi)典型案例，對高增長科技企業(yè)的主要特征、成長規(guī)律、培育條件等進行深入剖析，分析上?？萍计髽I(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和不足，研究提出發(fā)現(xiàn)與培育高增長科技企業(yè)的對策建議。

題目13：賦能科技創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)投資財稅政策研究

研究內(nèi)容：對主要發(fā)達國家和地區(qū)的創(chuàng)業(yè)投資財稅政策進行研究梳理，從鼓勵資金投早、投小、投長期、投硬科技的角度，研究提出優(yōu)化財稅引導政策的建議。

題目14：上海科技服務業(yè)能級提升研究

研究內(nèi)容：對上?？萍挤諛I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行全面梳理，分析優(yōu)勢和不足，借鑒國際國內(nèi)相關(guān)經(jīng)驗，就進一步發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化等專業(yè)科技服務，提升上?？萍挤諛I(yè)規(guī)模和能級，研究提出相關(guān)對策建議。

方向三：構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡與開放創(chuàng)新生態(tài)

題目15：上海引領(lǐng)長三角科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同的路徑研究

研究內(nèi)容：圍繞長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)總體目標，基于上海的資源稟賦與核心優(yōu)勢，研究提出上海引領(lǐng)長三角科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同的重點方向、實施路徑與有關(guān)建議。

其他要求：有蘇、浙、皖相關(guān)機構(gòu)作為合作單位進行聯(lián)合申報的優(yōu)先。

題目16：上海鞏固、深化、拓展國際科技交流合作的路徑研究

研究內(nèi)容：面對當前國際科技合作形勢，就上海進一步加大高水平對外開放力度，以更加開放的思維和舉措推進國際科技交流合作，匯聚和配置國際高端創(chuàng)新資源等，研究提出相關(guān)對策建議。

題目17：上海促進創(chuàng)新資源高效配置的機制與路徑研究

研究內(nèi)容：針對當前上?？萍紕?chuàng)新的資源稟賦特點和資源配置主要模式，分析優(yōu)勢和不足，借鑒國際國內(nèi)先進經(jīng)驗，就如何進一步發(fā)揮有為政府作用，建立科學高效的資源統(tǒng)籌和配置機制，研究提出實施路徑與有關(guān)建議。

題目18：完善上?？萍冀鹑谏鷳B(tài)體系的政策研究

研究內(nèi)容：對目前科技信貸、科技保險、股權(quán)投資、融資租賃、資本市場等支持科技創(chuàng)新和科技企業(yè)的情況進行全面梳理，分析當前金融資源在支撐實現(xiàn)高水平科技自立自強方面存在的不足、市場失靈的情況，以需求和問題為導向，就政府如何進一步完善上?？萍冀鹑谏鷳B(tài)體系提出政策建議。

題目19：上海開展國際化科技傳播的策略研究

研究內(nèi)容：研究借鑒國際國內(nèi)案例經(jīng)驗，梳理分析上海當前科技傳播的優(yōu)勢和不足，研究上海科技的國際化傳播路徑、模式、平臺、機制等，為講好上海創(chuàng)新故事、提升科創(chuàng)中心國際影響力研提策略建議。

專題二、青年項目

研究目標：鼓勵青年軟科學研究人員面向上海建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的重點、熱點和難點，自行選題開展研究，題目不應與專題一的研究題目重復。

執(zhí)行期限：2024年6月1日至2025年5月31日

經(jīng)費額度：定額資助，每項資助額度10萬元。

項目負責人要求：申請者年齡應未滿35周歲（1989-01-01及以后出生）。

專題三、自選項目

方向一：科技創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策研究

研究目標：圍繞上?？萍紕?chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策等自行選題開展研究，提出有關(guān)對策建議，題目不應與專題一的研究題目重復。

方向二：國內(nèi)外高水平研究型大學、頂尖科研機構(gòu)、科技領(lǐng)軍企業(yè)、知名創(chuàng)投機構(gòu)等的案例研究

研究目標：針對國內(nèi)外高水平研究型大學、頂尖科研機構(gòu)、科技領(lǐng)軍企業(yè)、知名創(chuàng)投機構(gòu)等自行選題，圍繞機構(gòu)建設(shè)和運行、科研組織和項目管理、人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)、重大成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化、投資動向和趨勢等方面開展深入研究，研提借鑒建議，題目不應與專題一的研究題目重復。

方向三：技術(shù)預見、產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖、技術(shù)創(chuàng)新圖譜和基于技術(shù)創(chuàng)新的重大項目或工程預研究

研究目標：圍繞技術(shù)預見、產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖、技術(shù)創(chuàng)新圖譜和基于技術(shù)創(chuàng)新的重大項目或工程等自行選題開展研究，提出有關(guān)對策建議，題目不應與專題一的研究題目重復。

方向四：科學學理論與方法研究

研究目標：圍繞科學學的理論與方法自行選題，研究科技發(fā)展規(guī)律，分析科學研究的方法，為研判科技發(fā)展未來趨勢、提升科技創(chuàng)新治理效能，提供原理、原則和方法等，題目不應與專題一的研究題目重復。

二、申報要求

除滿足前述相應條件外，還須遵循以下要求：

1. 項目申報單位應當是注冊在本市的法人或非法人組織，具有組織項目實施的相應能力。

2. 對于申請人在以往市級財政資金或其他機構(gòu)（如科技部、國家自然科學基金等）資助項目基礎(chǔ)上提出的新項目，應明確闡述二者的異同、繼承與發(fā)展關(guān)系。

3. 所有申報單位和項目參與人應遵守科研誠信管理要求，項目負責人應承諾所提交材料真實性，申報單位應當對申請人的申請資格負責，并對申請材料的真實性和完整性進行審核，不得提交有涉密內(nèi)容的項目申請。

4. 申報項目若提出回避專家申請的，須在提交項目可行性方案的同時，上傳由申報單位出具公函提出回避專家名單與理由。

5. 已作為項目負責人承擔市科委科技計劃在研項目2項及以上者，不得作為項目負責人申報。

6. 軟科學研究應堅持面向國家和上?？萍紤?zhàn)略決策重大需求，突出研究成果服務政府決策的及時性、有效性，注重深入開展調(diào)查研究，注重數(shù)據(jù)、案例分析，提出符合實際的、操作性強的政策建議。

7. 本指南所有項目納入科研經(jīng)費管理“包干制”試點，賦予科研人員更大的經(jīng)費使用自主權(quán)。

8. “重點項目”所有題目原則上不得申請延期，因故不能按期完成項目研究并提交成果的，承擔單位應按要求向市科委提出結(jié)題申請。

三、申報方式

1. 項目申報采用網(wǎng)上申報方式，無需送交紙質(zhì)材料。申請人通過“中國上?！遍T戶網(wǎng)站（http://www.sh.gov.cn）–政務服務–點擊“上海市財政科技投入信息管理平臺”進入申報頁面，或者直接通過域名https://czkj.sheic.org.cn/進入申報頁面：

【初次填寫】使用“一網(wǎng)通辦”登錄（如尚未注冊賬號，請先轉(zhuǎn)入“一網(wǎng)通辦”注冊賬號頁面完成注冊），進入申報指南頁面，點擊相應的指南專題，進行項目申報；

【繼續(xù)填寫】使用“一網(wǎng)通辦”登錄后，繼續(xù)該項目的填報。有關(guān)操作可參閱在線幫助。

2. 項目網(wǎng)上填報起始時間為2024年5月15日9:00，截止時間（含申報單位網(wǎng)上審核提交）為2024年6月3日16:30。

四、評審方式

重點項目（題目不得調(diào)整，可增加副標題）采用第一輪通訊評審、第二輪見面會評審方式；

青年項目采用第一輪通訊評審、第二輪見面會評審方式；自選項目采用一輪通訊評審方式。

五、立項公示

上海市科委將向社會公示擬立項項目清單，接受公眾異議。

六、咨詢電話

服務熱線：

8008205114（座機）

4008205114（手機）

021-12345

上海市科學技術(shù)委員會

2024年5月8日

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