中國(guó)人民大學(xué)成立了國(guó)內(nèi)首家中共黨史黨建學(xué)院，圖為學(xué)院院長(zhǎng)楊鳳城接受中央電視臺(tái)記者采訪。 （央視截圖/圖）

2023年3月19日，國(guó)內(nèi)黨史黨建界專家學(xué)者匯聚中國(guó)人民大學(xué)，出席該校中共黨史黨建學(xué)院成立儀式。

原中央黨史研究室主任歐陽(yáng)淞作主旨報(bào)告后，中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院副院長(zhǎng)黃一兵、當(dāng)代中國(guó)研究所副所長(zhǎng)李正華、求是雜志社原社長(zhǎng)李捷分別作了報(bào)告。

中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)林尚立表示，他們成立的是國(guó)內(nèi)首家成建制的中共黨史黨建學(xué)院，相信中共黨史黨建學(xué)科能回答好大黨獨(dú)有難題，回答好現(xiàn)代化過程中的大問題，也能回答好人類和時(shí)代使命的大問題。

隨著中國(guó)人民大學(xué)黨史黨建學(xué)院的成立，高校在這一學(xué)科的建設(shè)上又進(jìn)一步。

據(jù)南方周末記者不完全統(tǒng)計(jì)，近一年來(lái)，多所高校動(dòng)作頻頻：北京大學(xué)、南開大學(xué)、南京大學(xué)等多所高校都成立了中共黨史黨建研究院（研究中心）；清華大學(xué)啟動(dòng)建設(shè)黨史黨建學(xué)一級(jí)學(xué)科博士、碩士授權(quán)點(diǎn)工作；武漢大學(xué)召開了中共黨史黨建學(xué)一級(jí)學(xué)科專家論證會(huì)，擬設(shè)四個(gè)學(xué)科方向。

高校的密集動(dòng)作，和中共黨史黨建學(xué)學(xué)科地位的“提高”有關(guān)。

2022年9月，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部明確，中共黨史黨建學(xué)正式成為法學(xué)門類下的一級(jí)學(xué)科。在此之前，“中共黨史”和“黨的建設(shè)”作為二級(jí)學(xué)科，已有近40年的學(xué)科歷史，直到此次成為一級(jí)學(xué)科，并列入法學(xué)門類。

分與合

在中國(guó)人民大學(xué)中共黨史黨建學(xué)院成立大會(huì)上，中共中央組織部原部務(wù)委員、全國(guó)黨建研究會(huì)常務(wù)理事臧安民表示，中共黨史黨建學(xué)科是最具有“中國(guó)特色、中國(guó)氣派、中國(guó)優(yōu)勢(shì)”的學(xué)科之一。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立后不久，黨史研究就已開始。根據(jù)北京師范大學(xué)中共黨史黨建研究院院長(zhǎng)王炳林的研究，中共六屆七中全會(huì)審議通過《關(guān)于若干歷史問題的決議》后，中共黨史開始作為一個(gè)學(xué)科逐步形成和發(fā)展。

新中國(guó)成立之后，中共黨史學(xué)科作為一門正式的學(xué)科創(chuàng)立，中共黨史成為高校和黨校中必開的一門課程，專門從事黨史研究與教學(xué)的隊(duì)伍逐漸擴(kuò)大。1958年成立的中國(guó)人民大學(xué)黨史系，也是全國(guó)第一個(gè)以“中共黨史”命名的系。

1983年，中共黨史首次成為二級(jí)學(xué)科，歸屬政治學(xué)。7年后，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)和國(guó)家教委發(fā)布《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》時(shí)，在二級(jí)學(xué)科中共黨史加了括?。汉h的學(xué)說與黨的建設(shè)。

此后多年，黨史和黨建所屬二級(jí)學(xué)科的名字歷經(jīng)改變，學(xué)科層次也發(fā)生了變化。

在國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部印發(fā)《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄（2011年）》前，中國(guó)的學(xué)科專業(yè)目錄分為三級(jí)，即學(xué)科門類、一級(jí)學(xué)科、二級(jí)學(xué)科，并分設(shè)三級(jí)學(xué)科代碼。彼時(shí)，二級(jí)學(xué)科是學(xué)科建設(shè)的基本單位，所謂專業(yè)通常是指二級(jí)學(xué)科，學(xué)科建設(shè)和研究生招生培養(yǎng)工作主要依托二級(jí)學(xué)科進(jìn)行。

2011年后，學(xué)科建設(shè)思路發(fā)生了較大調(diào)整。學(xué)科專業(yè)目錄中不再設(shè)二級(jí)學(xué)科目錄，介紹各一級(jí)學(xué)科的“學(xué)科范圍”時(shí)，統(tǒng)一將原來(lái)的二級(jí)學(xué)科直接改稱為“學(xué)科方向”，學(xué)科方向不設(shè)學(xué)科代碼。

在2013年的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)一級(jí)學(xué)科簡(jiǎn)介》中，“黨的建設(shè)與中共黨史”成為政治學(xué)涵蓋的學(xué)科方向。

這是學(xué)科名稱中，黨建首次排在了黨史前面。在武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授宋儉看來(lái)，此次調(diào)整“突出了黨的建設(shè)的學(xué)科地位”。

一直以來(lái)，黨建和黨史共同組成了同一個(gè)二級(jí)學(xué)科。2017年，黨建和黨史在二級(jí)學(xué)科上實(shí)現(xiàn)了分立。

2017年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》，提出支持有條件的高校在馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科下設(shè)置黨的建設(shè)二級(jí)學(xué)科。

同年6月15日，山東大學(xué)率先在馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科下設(shè)置黨的建設(shè)二級(jí)學(xué)科，隨后北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、南開大學(xué)等首批全國(guó)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院紛紛增設(shè)黨的建設(shè)二級(jí)學(xué)科及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)。

在中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授楊鳳城看來(lái)，此次學(xué)科分立，“ 對(duì)中共黨史學(xué)科的影響是很大的”。他在文章中解釋：“黨史黨建雖然在學(xué)術(shù)規(guī)范、研究方法、問題意識(shí)等方面存在不同，但在學(xué)科性質(zhì)、作用與功能、歷史淵源和主導(dǎo)原則等方面則是高度一致的，兩者不能分立是學(xué)界共識(shí)。”

學(xué)科分立4年后，2022年9月，中共黨史黨建再次合在一起，成為“中共黨史黨建學(xué)”一級(jí)學(xué)科。

隔了20年

早在21世紀(jì)初，學(xué)界就興起過黨史黨建能否成為一級(jí)學(xué)科的討論。

一名經(jīng)歷過該討論時(shí)期的學(xué)者接受南方周末記者采訪時(shí)表示，彼時(shí)，中共黨史（含：黨的學(xué)說與黨的建設(shè)）是設(shè)在政治學(xué)下面的二級(jí)學(xué)科：“大家為了提高中共黨史的學(xué)科地位，呼吁應(yīng)該把它提升為一級(jí)學(xué)科。”

這種局面，給從事中共黨史教學(xué)和研究的學(xué)者們帶來(lái)了更實(shí)際的影響：“比如申報(bào)課題、評(píng)獎(jiǎng)，你要在政治學(xué)一級(jí)學(xué)科下面去評(píng)。”而申報(bào)課題或獎(jiǎng)項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，令一些學(xué)者因此轉(zhuǎn)變了研究方向。

該教授補(bǔ)充：“另一方面，因?yàn)辄h建的問題很熱，也有很多搞政治學(xué)的學(xué)者來(lái)研究黨建的問題。他本專業(yè)還是政治學(xué)，但他會(huì)經(jīng)常關(guān)注黨的建設(shè)問題，寫一些文章?！?/p>

北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授林緒武記得，2001年，即中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年之際，就有學(xué)者提出要將中共黨史獨(dú)立設(shè)為一級(jí)學(xué)科。

武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授丁俊萍對(duì)此也有印象，彼時(shí)，她正擔(dān)任武漢大學(xué)政治行政學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)，分管學(xué)科和研究生工作。在學(xué)界，丁俊萍也被認(rèn)為是較早提出“中共黨史黨建學(xué)科”概念的學(xué)者。

丁俊萍記得，2001年，她收到了國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)下發(fā)的《關(guān)于學(xué)科目錄的修訂方案（征求意見稿）》。也是在這份征求意見稿里，中共黨史（含：黨的學(xué)說與黨的建設(shè)）被列作一個(gè)獨(dú)立的一級(jí)學(xué)科。

“我印象非常深刻，因?yàn)槲耶?dāng)時(shí)分管這項(xiàng)工作。”丁俊萍回憶，“所以我當(dāng)時(shí)看到征求意見稿時(shí)，還是比較開心的，覺得已經(jīng)到這一步了，可能就差不多了。但是后來(lái)不知道什么原因，這個(gè)方案沒能施行。”

等到中共黨史黨建再次出現(xiàn)在征求意見稿里，又過去了20年。

國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室副主任、教育部學(xué)位管理與研究生教育司司長(zhǎng)洪大用曾公開表示，自 2020年開始，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部就曾組織專家廣泛論證，凝聚各方共識(shí)，整合了原有相關(guān)學(xué)科力量。

2021年夏天，丁俊萍曾參與過學(xué)科論證會(huì)議。在她的印象里，除了中共黨史黨建學(xué)，一同被論證的還包括紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)，后者也于2022年9月被正式列為一級(jí)學(xué)科。

在學(xué)科論證會(huì)議上，丁俊萍和一些學(xué)者對(duì)黨史黨建發(fā)展的現(xiàn)狀和想法進(jìn)行了闡述。“（建黨一百周年）是極好的契機(jī)，是千載難逢的機(jī)會(huì)，我們一定要做努力?！倍】∑蓟貞?。

2021年12月，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)就擬在法學(xué)門類新增“中共黨史黨建學(xué)”一級(jí)學(xué)科征求意見。9個(gè)月后，中共黨史黨建學(xué)正式成為法學(xué)門類下的一級(jí)學(xué)科。

關(guān)于中共黨史黨建成為一級(jí)學(xué)科，某中央政治院校的一位教授也經(jīng)歷過一些討論。2020年12月，全國(guó)黨建研究會(huì)在重慶舉行學(xué)科建設(shè)研討會(huì)。該教授記得，在研討會(huì)上，全國(guó)黨建研究會(huì)的一些老同志，就提出要把黨建作為一級(jí)學(xué)科。此后，研討會(huì)的討論結(jié)果，被上報(bào)到有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。

總結(jié)中共黨史黨建學(xué)成功設(shè)立一級(jí)學(xué)科的原因，在丁俊萍看來(lái)，“時(shí)代的要求是最主要的客觀條件”。此外，學(xué)術(shù)的積累、教學(xué)與研究隊(duì)伍的保持也是中共黨史黨建學(xué)科成為一級(jí)學(xué)科的“底氣”。

山東青島西海岸新區(qū)5G高新視頻黨建教育基地，黨員干部在學(xué)習(xí)黨史。（人民視覺/圖）

黨史和黨建

因?yàn)樵?jīng)的學(xué)科分立，中共黨史黨建學(xué)成為一級(jí)學(xué)科后，也出現(xiàn)了一些新的情況。一位有黨校工作經(jīng)歷的黨史黨建研究者表示，關(guān)于學(xué)科建設(shè)，目前仍有部分細(xì)節(jié)尚待討論。

該研究者表示，目前牽頭制定中共黨史黨建學(xué)學(xué)科規(guī)范的人，大都有黨史的學(xué)科背景，因此在討論黨建時(shí)“也是從黨史的角度講的”。

在他看來(lái)，把黨史黨建放到一起討論，即是約定俗成的表達(dá)習(xí)慣，是一種歷史的因果關(guān)系，“但在學(xué)科關(guān)系上，還是應(yīng)該講清楚”。

王炳林亦在研究中指出，由于黨史和黨建分屬不同的學(xué)科，研究中也存在交叉融合不夠的現(xiàn)象，導(dǎo)致黨史研究缺少理論深度、黨建研究缺少歷史底蘊(yùn)等問題。

值得一提的是，高校和黨校作為黨史黨建教育的重要組成部分，在教育的側(cè)重點(diǎn)上有所不同。

在北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授林緒武看來(lái)，黨校的黨史黨建大都以專題教學(xué)進(jìn)行，教學(xué)時(shí)間較短；高校學(xué)制時(shí)間長(zhǎng)，教學(xué)的系統(tǒng)性更強(qiáng)。

“高校針對(duì)的是學(xué)生，黨校針對(duì)的是領(lǐng)導(dǎo)干部，它的教學(xué)對(duì)象是不同的?！鼻笆瞿持醒胝卧盒５慕淌诮忉?，有的高校根本就沒有黨建方面的師資，也沒有相應(yīng)的學(xué)科。他補(bǔ)充：“現(xiàn)在幾個(gè)重點(diǎn)高校有了中共黨史黨建一級(jí)學(xué)科后，就從馬克思主義學(xué)院里面劃了一部分老師開始招生，實(shí)際上這些人原來(lái)也不是專門搞黨建的。”

在該教授看來(lái)，黨建一直是黨校“強(qiáng)勢(shì)且有特點(diǎn)的學(xué)科”，這也是由學(xué)員性質(zhì)決定的，“來(lái)的都是中高級(jí)干部”。這也意味著，黨校在教學(xué)過程中對(duì)干部們提出的要求更加有針對(duì)性，比如如何提高黨性、增強(qiáng)黨性，如何提高黨的政策水平，如何加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨等等。

同時(shí)，在黨校，黨史和黨建一般都有教研室，對(duì)應(yīng)著專門的教研人員。

在高校，黨史長(zhǎng)期以公共課的形式出現(xiàn)；相較于黨史，少有高校涉及黨建的教學(xué)與研究。

不過，在丁俊萍看來(lái)，高校在黨史黨建學(xué)科建設(shè)都較成熟。就武漢大學(xué)而言，1985年起，武漢大學(xué)就擁有黨史碩士點(diǎn)；2000年，在丁俊萍的主導(dǎo)下，武漢大學(xué)成功申報(bào)了中共黨史（含：黨的學(xué)說與黨的建設(shè)）博士點(diǎn)，并于2002年開始招生。在招生的過程中，黨建屬于“一個(gè)很重要的方向”。

2017年，武漢大學(xué)設(shè)立黨的建設(shè)二級(jí)學(xué)科，2018年起進(jìn)入招生階段。而在中共黨史黨建學(xué)成為一級(jí)學(xué)科后，武漢大學(xué)也迅速召開了專家論證會(huì)，討論擬設(shè)馬克思主義政黨理論研究、黨的歷史研究、黨的建設(shè)研究、黨的領(lǐng)導(dǎo)研究等4個(gè)學(xué)科方向。

要解決“干什么”

當(dāng)下而言，成為一級(jí)學(xué)科后，如何設(shè)置中共黨史黨建學(xué)的二級(jí)學(xué)科，成為一個(gè)緊迫的問題。

在丁俊萍看來(lái)，按照以往學(xué)科建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)位辦和教育部等有關(guān)部門會(huì)出具相應(yīng)的指導(dǎo)意見，提出一級(jí)學(xué)科及其所屬二級(jí)學(xué)科建設(shè)的基本規(guī)范。此后，各地高校再在此基礎(chǔ)上，基于自己的特色設(shè)置相應(yīng)的二級(jí)學(xué)科或?qū)W科方向。

不過，她亦表示，雖然目前尚未見到有關(guān)方面的具體指導(dǎo)意見，但學(xué)界在此問題上“已經(jīng)大體上有了共識(shí)”。

“至少黨的歷史和黨的建設(shè)是必不可少的?！倍】∑冀忉專诖嘶A(chǔ)上，可以增設(shè)一些二級(jí)學(xué)科，比如中共黨史黨建基礎(chǔ)理論、黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政、中國(guó)共產(chǎn)黨革命精神與紅色文化，以及海外中共學(xué)等。

和最初討論黨史黨建到底應(yīng)該屬于哪個(gè)學(xué)科門類下的一級(jí)學(xué)科類似，如今，關(guān)于中共黨史黨建學(xué)二級(jí)學(xué)科的設(shè)置，也在學(xué)界引起了廣泛討論。

王炳林曾提出，設(shè)置中國(guó)共產(chǎn)黨歷史、馬克思主義政黨學(xué)說與執(zhí)政黨建設(shè)、黨的歷史文獻(xiàn)學(xué)、政黨制度與政黨比較研究等二級(jí)學(xué)科。

在林緒武看來(lái)，二級(jí)學(xué)科的設(shè)置首先要有清晰的研究對(duì)象，解決“干什么的問題”；其次，要有明確的人才培養(yǎng)目標(biāo)，解決“培養(yǎng)什么人的問題”；還需要一定的師資隊(duì)伍，“解決設(shè)置二級(jí)學(xué)科靠什么人的問題”。

林緒武介紹，之前從事中共黨史、中國(guó)革命史教學(xué)與研究的教師，有不少分流到“鄧小平理論”“毛澤東思想概論”“毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論”“中國(guó)近現(xiàn)代史綱要”等課程的教學(xué)工作中。而前述課程亦和中共黨史黨建“關(guān)系密切”。因此在二級(jí)學(xué)科的設(shè)置中，厘清和中國(guó)史、政治學(xué)、馬克思主義理論等一級(jí)學(xué)科的關(guān)系亦十分重要。

在林緒武看來(lái)，可以考慮按照時(shí)間段來(lái)設(shè)置中共黨史黨建學(xué)的二級(jí)學(xué)科。中共十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，把中共百年奮斗史分為4個(gè)歷史時(shí)期，也為設(shè)置二級(jí)學(xué)科的時(shí)間分期提供了依據(jù)。

同時(shí)，林緒武亦認(rèn)為，在按照時(shí)間段劃分二級(jí)學(xué)科的基礎(chǔ)上，還可以增加無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的歷史與理論、黨務(wù)管理（理論）與實(shí)踐等二級(jí)學(xué)科，“按照時(shí)間順序和理論方法，縱向和橫向結(jié)合起來(lái)”。

即便已成為一級(jí)學(xué)科，多位受訪者均表示，短期內(nèi)，中共黨史黨建學(xué)“不太可能”大規(guī)模招收本科生。但可以預(yù)期的是，至少在研究生階段，這會(huì)成為改善生源的手段。

南方周末記者 李桂