風(fēng)口財經(jīng)記者 王好

鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷，文明之墨不可或缺。青島城陽區(qū)城陽街道后田社區(qū)，在落實(shí)街道黨員積分制管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，在全區(qū)首創(chuàng)全員積分化管理，通過“積分管理 多元激勵”，鼓勵居民參與社區(qū)治理，一個個善舉接力傳遞，一支支志愿者隊伍不斷涌現(xiàn)。

在這片一平方公里的轄域中，社區(qū)黨委與居民攜手共治，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，打造鄉(xiāng)村善治標(biāo)桿。近年來，先后被授予“全國文明村鎮(zhèn)”、“全國文化先進(jìn)社區(qū)”、“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”等170余項區(qū)級以上榮譽(yù)稱號。

“小積分”撬動“大文明”背后，作為一處舊村改造后形成的農(nóng)村社區(qū)，積分制是如何實(shí)現(xiàn)新老居民全覆蓋的，又為居民們的生活帶來了怎樣的變化，記者近日走進(jìn)后田社區(qū)一探究竟。

定期舉辦的后田社區(qū)志愿服務(wù)大集

模式創(chuàng)新

積分制激活志愿服務(wù)獨(dú)居老人不孤單

92歲的后田社區(qū)居民于秀英常年獨(dú)居，雖然缺少親人的陪伴，但老人的家中干凈整潔、井井有條，清掃、理發(fā)、送水等日常生活所需，都由后田社區(qū)居民組成的關(guān)愛志愿服務(wù)組織提供結(jié)對幫扶服務(wù)。

幫助他人，服務(wù)社會，志愿者們弘揚(yáng)時代新風(fēng)的同時，他們的每一次善舉還會為自己贏得積分。根據(jù)后田社區(qū)積分管理制度，參與“一老一小一特”志愿者服務(wù)活動，加2分。這些積分將作為年底社區(qū)“文明家庭”評選的重要評價指標(biāo)，當(dāng)選的“文明家庭”由社區(qū)張榜表彰，并獲得相應(yīng)物質(zhì)獎勵。

“積分是對大家志愿服務(wù)的一種肯定和鼓勵。”社區(qū)志愿者董彩英表示，自己去年參與了20次志愿活動，積分累計達(dá)到40，積分激勵方式，讓他感到自己的付出獲得了認(rèn)同，收獲了親友鄰里的尊重與贊賞，干勁越來越足。

社區(qū)志愿者前往獨(dú)居老人家中提供助老服務(wù)

據(jù)悉，后田社在城陽區(qū)率先實(shí)現(xiàn)積分管理制度對社區(qū)治理主體的全覆蓋。如今，積分管理制度已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對社區(qū)黨務(wù)、社區(qū)財務(wù)、社區(qū)居務(wù)三大類治理領(lǐng)域全覆蓋，設(shè)置80余個正向加分、負(fù)向減分規(guī)則。激勵之下，越來越多的居民參與其中，社區(qū)向上向善之風(fēng)日漸濃厚。

后田社區(qū)是城陽街道開展全員黨員積分制度所涌現(xiàn)出的典型社區(qū)?！叭ツ杲值篱_展了全員黨員積分制度，目前已經(jīng)覆蓋下轄各社區(qū)?！背顷柦值傈h建辦武芝學(xué)介紹，黨員積分制激發(fā)了黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)生動力，有助于滿足群眾多樣化需求，提升繼承社區(qū)治理能力。后田社區(qū)的全員積分制管理是對于城陽街道黨員積分制度的一次創(chuàng)新發(fā)展。下一步，以后田社區(qū)全員積分制管理為試點(diǎn)，將計劃逐步在全街道推廣開展全員積分制管理，形成覆蓋到戶的黨建引領(lǐng)全員參與積分管理制度體系。

數(shù)字賦能

從手動到智能打造社區(qū)積分制管理2.0樣板

采訪中記者了解到，依托智慧社區(qū)建設(shè)，后田社區(qū)嘗試將積分管理與社區(qū)運(yùn)營數(shù)字平臺相結(jié)合，打造積分數(shù)字化管理平臺，推進(jìn)基層社區(qū)治理升級精細(xì)化建設(shè)2.0時代。

后田智慧社區(qū)運(yùn)營中心技術(shù)負(fù)責(zé)人李洪亮介紹，升級數(shù)字化管理平臺后，以往需要通過各個社區(qū)交流群發(fā)布的活動信息，現(xiàn)在可以“一鍵直達(dá)”，小區(qū)居民只需通過“后田居民通”小程序，便能方便快捷的查看報名各類活動，方便快捷。數(shù)字化避免了工作人員手動記錄錯誤、居民找人代簽等問題，確保積分核算準(zhǔn)確性，居民參與活動以及積分管理的實(shí)際效果也更有保障。

積分管理數(shù)字化，還有效提升了社區(qū)治理能力和管理水平。例如，依托電動自行車智能化管理系統(tǒng)，社區(qū)居民駕駛電動車進(jìn)入樓道內(nèi)時，讀卡器會第一時間識別車輛、車主信息，將違規(guī)信息發(fā)送到智慧社區(qū)平臺，社區(qū)工作人員及時出警處置，對于居民的不文明行為，系統(tǒng)也會根據(jù)社區(qū)積分管理制度予以減分。

值得一提的是，將積分管理納入數(shù)字化平臺，事實(shí)上也是居民與社區(qū)共治的又一次生動體現(xiàn)。據(jù)了解，后田社區(qū)每年都會評選“文明家庭”，表彰那些在遵守社會公德、家庭美德、個人品德等方面表現(xiàn)突出的家庭，從1994年至今從未間斷，作為推動鄉(xiāng)村振興和精神文明建設(shè)的有效途徑，深受社區(qū)居民們的關(guān)注和歡迎。

“以前‘文明家庭’的評定，主要通過組織社區(qū)居民投票的方式，難免發(fā)生把票投給關(guān)系好的熟人或親友的情況，影響評選客觀性?！崩铨埥榻B，這些年隨著社區(qū)各類活動的豐富，居民參與公共服務(wù)的熱情越來越高，有居民提出，能否讓評選標(biāo)準(zhǔn)更加多元化，讓積極服務(wù)社區(qū)的家庭，有機(jī)會獲得榮譽(yù)。

對于居民們的建議，社區(qū)“兩委”討論后，最終形成了數(shù)字化的解決方案。“我們將‘文明家庭’作為一種精神獎勵納入社區(qū)積分管理，通過‘居民投票 積分考核’相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定，同時所有積分活動都通過數(shù)字平臺進(jìn)行管理，社區(qū)居民們的積分情況實(shí)時更新，這樣平日里行為好、積分高、兌換多的居民被更多人知曉，示范帶頭作用得到了更好的發(fā)揮。”

記者觀察

從小村落到大社區(qū) 全員積分制成基層社區(qū)治理“新引擎”

后田社區(qū)是一處典型的農(nóng)村社區(qū)。社區(qū)共有居民1020戶，2900人，其中原住居民386戶，戶籍人口1680人。也就是說，“新村民”戶數(shù)占比超過6成。要促進(jìn)新老村民和諧相處，既保障“老村民”的基本權(quán)益，也兼顧“新村民”的利益訴求，同時讓具有深厚的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因的風(fēng)俗習(xí)慣、村規(guī)民約等在“新社區(qū)”得以傳承發(fā)揚(yáng)，這些都考驗著基層社區(qū)治理能力與應(yīng)變。

全員積分化管理這一創(chuàng)新之舉，成為破題關(guān)鍵。過去五年，后田社區(qū)集體可支配收入持續(xù)增長，2023年村集體收入突破3000萬元。與之相對，蒸蒸日上的集體經(jīng)濟(jì)不斷反哺社區(qū)建設(shè)。

社區(qū)先后推出黨建教育類、議事協(xié)商類、志愿服務(wù)類等7大類精細(xì)化服務(wù)項目和教育幫扶、就業(yè)救助等專業(yè)救助服務(wù)項目，受益群眾達(dá)3萬人次。投資600萬元建設(shè)智慧社區(qū)，打造現(xiàn)代化社區(qū)運(yùn)營中心，搭建便民服務(wù)應(yīng)用體系，包括公共服務(wù)、生活繳費(fèi)、報事報修、社區(qū)文體、社區(qū)養(yǎng)老等惠民應(yīng)用，支持居民投訴建議，提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，形成多元化、多層次、智能化的便民服務(wù)體系。

“依托智慧社區(qū)建設(shè)，聚焦居民多樣化需求，鏈接轄區(qū)內(nèi)外資源，以積分換服務(wù)，不僅調(diào)動了全體居民的積極性參與性，也讓大家在一次次活動參與中增進(jìn)了解，社區(qū)大家庭的氛圍變得更加和諧、溫馨。”據(jù)介紹，今年前五個月，社區(qū)面向全體居民推出各類服務(wù)活動累計32次，包括托幼育兒、青少年研學(xué)、全民閱讀、手工制作、健康講座等適合社區(qū)各類人群的特色主題，累計吸引1600人次參與。

社區(qū)舉辦的親子活動

與此同時，自發(fā)組織群體性居民活動，也已經(jīng)在后田社區(qū)蔚然成風(fēng)。據(jù)了解，目前社區(qū)有21家社區(qū)社會組織和近50家轄區(qū)單位積極參與社區(qū)事務(wù)和社區(qū)服務(wù)。

從“被動接受”轉(zhuǎn)為“主動參與”，從“單向付出”變?yōu)椤半p向互動”，社區(qū)治理這項基層工作正在成為后田社區(qū)蒸蒸日上的內(nèi)生動力，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供強(qiáng)大價值引導(dǎo)力、文化凝聚力和精神推動力。