湘西網(wǎng)8月31日訊（吳剛?cè)A）近年來，鳳凰縣以積分管理為抓手，將黨員積分管理機制延伸至基層治理體系，探索出了“黨建引領(lǐng)＋積分賦能”基層治理新模式，村（社區(qū)）內(nèi)事務(wù)、矛盾化解、事情協(xié)商、項目建設(shè)等效率和質(zhì)量同步齊升，大幅度提高了發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、應(yīng)急防范的效能，基本實現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”，融洽和諧、守望相助、文明友好的鄉(xiāng)風民風吹遍鄉(xiāng)村。

精準劃清積分主體，由“要我負責”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙撠煛?。圍繞黨員在組織生活、重點任務(wù)、志愿服務(wù)等工作開展情況，采取群眾評、相互點、支部議等方式給予一定積分，組織開展“星級”黨員評選。通過積分管理，黨員積極參與村里事務(wù)、相互爭先創(chuàng)優(yōu)。今年以來，全縣廣大基層黨員深入開展服務(wù)發(fā)展、服務(wù)村民工作，以“互助五興、五個到戶”為載體，及時發(fā)現(xiàn)、幫助解決群眾身邊的“急難愁盼”問題2萬多個。

圍繞黨的領(lǐng)導、安全維穩(wěn)、村情民意、安全穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、矛盾化解等給村干部定崗定責，將村干部工作職能具體化、職責明晰化為宣傳政策法規(guī)、收集村情民意、推動項目建設(shè)等任務(wù)。每月對村干部進行一次評比，根據(jù)評比結(jié)果在績效考核上給予相應(yīng)獎懲，確保村干部的治理作用在基層發(fā)揮到了最大化。今年以來，全縣1450多名村（社區(qū)）干部共為民辦實事1.8萬多件，化解矛盾糾紛5000余個。

以戶為單位，將每個家庭成員納入積分管理范圍。每月對全村（社區(qū)）村（居）民環(huán)境衛(wèi)生、文明風尚、好人好事、敬老愛親、移風易俗、遵紀守法、參與發(fā)展等7項內(nèi)容進行評比打分，并將“紅黑”結(jié)果上榜公示，對積分前20的家庭進行表彰獎勵，根據(jù)實際情況給予一定積分。對積分排名后10位的家庭登“黑榜”以示警醒，對于長期處于“黑榜”的家庭，駐村工作隊、村兩委、駐（聯(lián)）村干部主動上門談心談話，并協(xié)商解決問題。今年以來，共談話60多戶家庭。

理清積分賦分要素，由“分散管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹泄芾怼?。發(fā)揮基層黨組織核心作用，構(gòu)建“黨支部建網(wǎng)格、村民小組進網(wǎng)格、黨員進小網(wǎng)格、人民群眾廣泛參與”的大工作格局。全縣283個村（社區(qū)）劃定網(wǎng)格2300多個，6000多名黨員聯(lián)戶到人，實現(xiàn)積分管理戶的全覆蓋。建立“一戶一檔”，推行一日一查看、一周一商討、一月一打分、一季一排名、 一年一評比、一事一加分、一票否決制“七個一”積分管理辦法。村民總積分由基礎(chǔ)分、獎勵加分和懲罰減分構(gòu)成，每戶均建立積分管理臺賬進行動態(tài)管理。在推行清單化賦分管理后，鎮(zhèn)黨委政府工作在村（社區(qū)）推進有力，真正做到了將“村里事”變成“家家事”。

為確保評分客觀公正合理，每個村（社區(qū)）分別組建了黨員隊伍、村干部、村民代表3支評分隊伍，每個隊伍確定1名評分組長，評分組長以輪值形式分別擔任。評分小組接受村兩委和所有村民監(jiān)督。

科學實施積分激勵，由“要我參與”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獏⑴c”。每個季度召開一次村民代表大會，專題評選“星級戶”。通過精神鼓勵的方式，村（社區(qū)）廣大人民群眾精神抖擻，積極爭先創(chuàng)優(yōu)。2022年，廖家橋鎮(zhèn)菖蒲塘村成為全國脫貧攻堅考察點，被中共中央評為“全國先進基層黨組織”，麻沖鄉(xiāng)竹山村成功創(chuàng)建“全國民主法治示范村（社區(qū)）”等榮譽。

設(shè)立階梯式積分獎勵辦法，在利用積分辦理惠農(nóng)信貸、助學資金、推介入黨、助農(nóng)政策、學習深造等方面給予不同的優(yōu)惠政策。通過政策激勵，村民參與村集體經(jīng)濟熱情高漲，2022年，鳳凰縣村集體經(jīng)濟總收入由2022萬元提高至7498萬元，增長2.7倍。