福建日報報道《荔城區(qū)：黨建模式入選中組部“優(yōu)秀案例”》

東南網(wǎng)莆田12月13日訊（通訊員 黃麗芬 文/圖）不久前，莆田市荔城區(qū)《打造城市黨建共同體，共筑城市黨建“新家園”》的案例，入選了由中組部指導(dǎo)評出的全國城市基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例，成為了福建省五個入選案例之一。其中，黨建網(wǎng)格化管理的創(chuàng)新做法，讓人耳目一新。

基層治理條塊分割問題如何打破？

荔城區(qū)是2002年莆田市部分行政區(qū)劃調(diào)整成立的新區(qū)，下轄鎮(zhèn)海、拱辰2個街道和12個城市社區(qū)，設(shè)有各類城市基層黨組織126個，黨員4941名。為整合服務(wù)資源，2017年，荔城區(qū)啟動城市基層“家黨建”試點工作。

“一直以來，城市基層黨建面臨封閉運行、條塊分割、缺乏聯(lián)動等問題。街道、社區(qū)黨組織雖與駐區(qū)單位黨組織同在一個區(qū)域，但是沒有互動，難以形成合力?！崩蟪菂^(qū)委組織部長任晗說，要從頂層設(shè)計出發(fā)，創(chuàng)新黨組織設(shè)置，完善體制機制，整合服務(wù)資源，推動區(qū)域內(nèi)黨組織同步打造“同心家園”。

組織進(jìn)網(wǎng)格——基層治理“朋友圈”不斷擴大

在區(qū)里，成立城市基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組；在街道，建立“大工委”；在社區(qū)，建立“大黨委”；在小區(qū)，組建黨支部；從而形成“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組——街道大工委——社區(qū)大黨委——小區(qū)黨支部”四級上下聯(lián)動、縱向貫通的 “家”組織體系。

如何延伸城市基層黨建觸角？2017年8月，荔城區(qū)成立社會治理網(wǎng)格化中心。借鑒“互聯(lián)網(wǎng) ”思維，荔城區(qū)委組織部與區(qū)委政法委聯(lián)手在社會治理體系的網(wǎng)格化管理中，增設(shè)黨建網(wǎng)格化管理模塊。經(jīng)過多方研究探討，聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立網(wǎng)格黨支部的實施意見（試行）》，探索黨建網(wǎng)格化模式。實行“一網(wǎng)格一支部”，聯(lián)合14家職能部門，將轄區(qū)細(xì)分為331個黨建網(wǎng)格。一般以300-500戶劃為一個網(wǎng)格，人數(shù)1000-2000，實現(xiàn)“一格一員”，讓網(wǎng)格員多跑路，群眾就少跑腿。

“不久前，小區(qū)組織了一次垃圾分類活動，社區(qū)黨員、網(wǎng)格員帶頭入戶宣傳，普及相關(guān)知識?！辨?zhèn)海街道組織委員張玲說，東梅小區(qū)黨支部有35名黨員，同時也是鎮(zhèn)海社區(qū)“大黨委”下轄的一個網(wǎng)格黨支部，這個網(wǎng)格黨支部另下轄五個黨小組。目前，已實現(xiàn)鎮(zhèn)海街道和拱辰街道轄區(qū)內(nèi)14個社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理。以鎮(zhèn)海街道為例，已建立37個網(wǎng)格黨支部、112個網(wǎng)格黨小組，將轄區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位、非公企業(yè)和社會組織全部納入網(wǎng)格管理，基層治理的“朋友圈”正在不斷擴大。

鎮(zhèn)海街道黨建網(wǎng)格分布圖

隊伍進(jìn)網(wǎng)格——基層治理“影響力”更加廣泛

按照各村居基層組織劃分責(zé)任片區(qū)，荔城區(qū)在各片區(qū)確定1至2名黨建網(wǎng)格管理員。截至目前，荔城區(qū)共在2個鎮(zhèn)街選任黨建網(wǎng)格管理員37名，并配備社區(qū)專職黨務(wù)工作者負(fù)責(zé)具體工作。另外，荔城區(qū)還以離退休干部、社區(qū)志愿者、熱心群眾作為補充力量，在黨建網(wǎng)格內(nèi)建立志愿者服務(wù)隊伍。

有了統(tǒng)一的志愿服務(wù)團隊，轄區(qū)內(nèi)黨員、網(wǎng)格員可以開展組團式服務(wù)，服務(wù)更有針對性?！耙郧皢慰恳粋€人，力不從心?，F(xiàn)在只要是力所能及的志愿活動，我都主動加入?！崩宵h員林賽青說，“平常周邊居民如果遇到生活上的困難，我們就及時對接，請專業(yè)的黨員志愿者進(jìn)行對口幫扶?！?/p>

郭景國現(xiàn)任鎮(zhèn)海街道文獻(xiàn)社區(qū)關(guān)工委執(zhí)行主任，作為一名有著35年黨齡的老黨員，他熱心于社區(qū)各項事業(yè)，特別是未成人的教育問題，利用自己所長，組織夏令營活動。“已經(jīng)持續(xù)了30年，每年分寒暑假兩期，一期八次，有六大內(nèi)容，包括法治教育、科普知識、志愿服務(wù)等?！惫皣f，文獻(xiàn)社區(qū)是全省首批未成年人零犯罪社區(qū)，也是全市第一個。

服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格——基層治理有速度更有溫度

“值得一提的是，網(wǎng)格管理員有一項特殊的‘代辦’服務(wù)，有些體弱多病的老黨員，行動不便，網(wǎng)格管理員就上門代收黨費，并向老黨員宣傳黨組織近期活動情況，網(wǎng)格員多跑路，群眾就少跑腿，群眾的服務(wù)滿意度更高了?！崩蟪菂^(qū)委組織部組織科負(fù)責(zé)人陳承芳說。

目前，荔城區(qū)已建成了“區(qū)網(wǎng)格中心－街道網(wǎng)格中心－社區(qū)網(wǎng)格站”的三級網(wǎng)格服務(wù)體系。社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)工作站不僅給黨員、網(wǎng)格員提供了一個交流、議事、分享、總結(jié)的平臺，使之成為志愿者們的工作之家，更能夠以黨建為引領(lǐng)，推動網(wǎng)格管理規(guī)范化、專業(yè)化、系統(tǒng)化發(fā)展，充分調(diào)動起城市治理的“神經(jīng)末梢”，打造“組織全覆蓋、管理精細(xì)化、服務(wù)全方位”的網(wǎng)格化服務(wù)模式和共建共治共享的社會治理格局。

截至目前，荔城區(qū)依托黨建“網(wǎng)格”，共采集基礎(chǔ)信息283754條，開展各類宣傳91390人次，征集社情民意3204條，開展各類便民代辦509條，排查化解各類矛盾糾紛問題167件、巡查上報環(huán)保類事項2575條、工商食藥類事項48208條、消防類事項60638條?？梢哉f，荔城區(qū)的“網(wǎng)格化黨建”探索，正在激發(fā)基層治理活力，逐步提高基層治理水平，在解決百姓最關(guān)心的利益問題的同時，增強了他們的獲得感、幸福感、安全感。

一張“網(wǎng)”，凝聚了“黨心”和“民心”。