公務(wù)用車維護運行費用審計,看這里(公務(wù)用車運行維護費預算核定)
近年來,隨著公務(wù)用車改革的不斷推進,公務(wù)用車維護運行費用開支規(guī)模不斷縮減,許多違規(guī)違紀問題從“明面”轉(zhuǎn)到“暗里”,這就需要審計人員及時轉(zhuǎn)換思路,找準關(guān)注點。
關(guān)注用車管理內(nèi)控制度執(zhí)行情況
關(guān)注被審計單位公務(wù)用車管理內(nèi)控制度建立健全及執(zhí)行情況,查閱《公務(wù)用車使用管理規(guī)定》,審核是否按照公務(wù)用車派車審批程序以及公務(wù)用車使用登記規(guī)定、公開公示制度、“一車一卡”油料管理制度、公車定點維修制度等執(zhí)行。
如內(nèi)部控制制度執(zhí)行不嚴,則在油料管理、公車維修等方面可能存在違規(guī)違紀問題,需要進一步審計。?
關(guān)注異常加油情況
首先,收集被審計單位所有車輛基本信息。
即車輛的行駛證、車輛使用手冊、號牌、型號、數(shù)量、所使用的IC加油卡卡號。
其次,收集被審計單位近年來車輛購置情況。包括購車發(fā)票、購買車輛保險、購置稅發(fā)票,統(tǒng)計各車輛的油箱最大容積、車輛行駛里程。
最后,收集被審計單位近年來的加油情況。到石油公司,按照被審計單位公務(wù)用車情況,對應(yīng)IC加油卡卡號分別導出并拷貝加油臺賬對賬單數(shù)據(jù)(Excel格式),具體審計方法如下:
篩查各IC加油卡所對應(yīng)車輛單次加油量大于該車輛油箱最大容積的數(shù)據(jù)。單次加油量小于且很接近或等于該車輛油箱最大容積的情況不予考慮,只篩選出單次加油量大于車輛油箱最大容積的部分。如X年X月X日X時X分,001號車使用002號IC加油卡在A加油站加注95號汽油199.02升,此次加油量為該車輛油箱最大容積70升的2.84倍,明顯為異常數(shù)據(jù),需要進一步核實。
篩查同一日期加油次數(shù)大于1次的加油情況,進而發(fā)現(xiàn)同一日期(或同一時間段)加注不同數(shù)量或不同品種油料的問題。如X年X月X日11時52分、55分,002號車使用003號IC加油卡在B加油站分別加注95號汽油46.46升、30升,15時07分又在C加油站加注92號汽油27.89升,累計加油104.35升,而該車輛油箱最大容積為60升,明顯出現(xiàn)異常數(shù)據(jù),需要進一步核實。
根據(jù)以上發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù),初步判斷被審計單位油料管理存在的漏洞,是否有私車公養(yǎng)、倒賣油料等違規(guī)違紀問題。?
關(guān)注異常維修情況
首先,收集被審計單位近年來車輛維修情況。
從賬務(wù)系統(tǒng)導出各年度“經(jīng)費支出明細賬”(Excel格式),在“摘要欄”查找篩選出“車輛維修費”部分內(nèi)容;制定“時間、車牌號、維修內(nèi)容、數(shù)量、單價、金額、維修廠家、經(jīng)手人、備注”等要素的“XX車牌號公務(wù)用車維修情況統(tǒng)計表”(Excel格式),根據(jù)“車輛維修費”所顯示的時間和會計憑證號,按年度查找會計憑證,根據(jù)憑證附件“車輛維修清單”來填列表格。
其次,篩查異常維修情況。
考慮到維修廠家普遍存在以往年度的維修資料保管不善的問題,審計人員將重心放在內(nèi)部證據(jù)審核上。分別篩選統(tǒng)計“XX車牌號公務(wù)用車維修情況統(tǒng)計表”維修內(nèi)容中各零配件數(shù)量及金額,根據(jù)更換時間間隔(頻次)來判斷零配件更換是否合理。審計對于金額小、更換時間間隔相對較長的零配件不予考慮,僅篩查零配件更換頻次與正常使用時間極不吻合、維修項目極不正常的情況。如C號公務(wù)車(2012年4月購置)于2017年3月至2018年12月期間,22個月內(nèi)更換輪胎13個,金額16116元。2017年6月至2018年4月,C號公務(wù)車在車輛保修期內(nèi)更換汽車軸承、空調(diào)壓縮機等大額配件11個,金額24060元。根據(jù)以上發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù),可初步判斷被審計單位在公車維修中存在虛構(gòu)維修項目騙取國家資金或套取現(xiàn)金等問題。?
關(guān)注其他方面可能存在的問題
通過對被審計單位及其下屬(級)單位的審計調(diào)查和對車輛維修情況的統(tǒng)計分析,可發(fā)現(xiàn)占用、借用下屬(級)或其他單位車輛的問題。
通過購置車輛、車輛保險和購置稅發(fā)票等資料,可判斷被審計單位是否存在違規(guī)購買、配置超標車輛等問題。?
來源來源:中國內(nèi)部審計協(xié)會