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xxx單位內(nèi)部控制考核評(píng)價(jià)方案(單位內(nèi)部控制考核評(píng)價(jià)報(bào)告)

一、目的
為明確、規(guī)范單位內(nèi)部控制考核標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和應(yīng)用,制定本規(guī)定。

二、范圍
本規(guī)定適用于單位各科室內(nèi)部控制考核管理工作。

三、術(shù)語(yǔ)和定義
(一)內(nèi)部控制考核
本規(guī)定所稱的內(nèi)部控制考核是指按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),財(cái)務(wù)處對(duì)本單位各科室的內(nèi)部控制工作整體情況進(jìn)行的考核評(píng)價(jià)。內(nèi)部控制考核分為三部分:

1、以《內(nèi)部控制綜合評(píng)價(jià)》指標(biāo)為具體體現(xiàn)的績(jī)效考核;

2、以“三基”工作為考核對(duì)象的基礎(chǔ)工作考核;

3、以“一貫到底”為宗旨的所屬各單位對(duì)本單位內(nèi)部科室的考核。

(二)職責(zé)
1、財(cái)務(wù)室
①是單位內(nèi)部控制考核的主管部門;

②負(fù)責(zé)制修訂單位內(nèi)部控制考核標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容;

③負(fù)責(zé)組織單位內(nèi)部控制考核工作實(shí)施;

④負(fù)責(zé)出具單位各單位內(nèi)部控制考核結(jié)果;⑤負(fù)責(zé)各單位內(nèi)控工作的綜合評(píng)定,出具評(píng)價(jià)結(jié)果和運(yùn)行通報(bào)。

2、院辦公室
① 負(fù)責(zé)將財(cái)務(wù)處出具的各單位內(nèi)控考核結(jié)果納入績(jī)效考核和三基考核。

②負(fù)責(zé)本單位內(nèi)控考核工作具體實(shí)施,出具各科室內(nèi)控考核結(jié)果;

③負(fù)責(zé)本單位內(nèi)控考核材料報(bào)送,積極配合財(cái)務(wù)處的考核工作。

四、管理內(nèi)容
(一)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)單位對(duì)各科室績(jī)效考核的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指標(biāo),細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),考核內(nèi)容包括不發(fā)生重大缺陷和實(shí)質(zhì)性漏洞、單位自我測(cè)試情況、單位測(cè)試情況。具體考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)分值和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見《xxx衛(wèi)生院內(nèi)控運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一績(jī)效》

(二)“三基” 考核標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)單位對(duì)“三基”考核的內(nèi)控業(yè)務(wù)部分,細(xì)化考核要求,按照單位統(tǒng)一的考核項(xiàng)目要求,考核內(nèi)容分為內(nèi)控基礎(chǔ)工作、內(nèi)控年度工作和基本功訓(xùn)練三部分。

1、內(nèi)控基礎(chǔ)工作內(nèi)容包括:
①內(nèi)控管理崗位和部門設(shè)置情況;

②內(nèi)控工作計(jì)劃和考核落實(shí)情況;

③內(nèi)控日常工作完成情況;

④發(fā)揮內(nèi)控作用,提出內(nèi)控管理建議。

2、 內(nèi)控年度工作內(nèi)容包括:
①內(nèi)控體系培訓(xùn)和宣貫工作;

②單位自我測(cè)試開展情況;

③單位測(cè)試發(fā)現(xiàn)的例外事項(xiàng)和整改情況;

④內(nèi)控工作會(huì)議召開情況。

3、內(nèi)控基本功訓(xùn)練內(nèi)容包括:制定培訓(xùn)計(jì)劃,進(jìn)行內(nèi)控知識(shí)培訓(xùn)。
具體考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)分值和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見《歸朝鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院內(nèi)控運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)-三基》。

4、單位自我測(cè)試補(bǔ)分:
為鼓勵(lì)各科室自我測(cè)試,在內(nèi)控“三基”考核中,對(duì)科室自我測(cè)試發(fā)現(xiàn)的例外事項(xiàng)(指在內(nèi)控體系設(shè)計(jì)和執(zhí)行方面與相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、要求存在差異的事項(xiàng))數(shù)量給予加分。但隨著部分科室內(nèi)控工作開展越來(lái)越有效,不僅科室自我測(cè)試發(fā)現(xiàn)的例外事項(xiàng)數(shù)量少,而且單位測(cè)試發(fā)現(xiàn)的例外事項(xiàng)數(shù)量也很少,在這種情況下,為保證考核的合理性,對(duì)科室自我測(cè)試進(jìn)行補(bǔ)分,具體補(bǔ)分條件和補(bǔ)分標(biāo)準(zhǔn)詳見《自我測(cè)試補(bǔ)分表》。
(三)所屬各科室的“三基”考核標(biāo)準(zhǔn)
按照單位考核一貫到底的要求,制定了本單位各科室內(nèi)控專業(yè)管理的考核標(biāo)準(zhǔn),考核內(nèi)容分為內(nèi)控基礎(chǔ)工作和內(nèi)控年度工作兩部分。
1、內(nèi)控基礎(chǔ)工作內(nèi)容包括:
①科室流程管理情況;

②內(nèi)控意見和建議反饋情況;

③內(nèi)控日常工作完成情況。

2、內(nèi)控年度工作內(nèi)容包括:
①參加內(nèi)控培訓(xùn)宣貫情況;

②參加本單位組織的自我測(cè)試和例外事項(xiàng)整改情況;

③單位測(cè)試、管理層測(cè)試和外部審計(jì)發(fā)現(xiàn)例外事項(xiàng)和整改情況。具體考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)分值和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見《富寧縣皮膚病防治站各科室內(nèi)控運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。

五、考核程序
(一)每年年初,財(cái)務(wù)室根據(jù)單位要求和內(nèi)控工作實(shí)際,制修訂考核標(biāo)準(zhǔn),報(bào)辦公室審查,由單位統(tǒng)一發(fā)布。
(二)每年年底,財(cái)務(wù)室對(duì)各科室依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)內(nèi)部控制工作整體情況進(jìn)行定量評(píng)分。
(三)財(cái)務(wù)室出具各單位內(nèi)控考核結(jié)果,提交辦公室納入績(jī)效考核和三基考核。各科室內(nèi)控出具本單位各科室內(nèi)控考核結(jié)果,提交相關(guān)執(zhí)行科室納入三基考核。

六、綜合評(píng)定
財(cái)務(wù)室按照評(píng)價(jià)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),做出綜合評(píng)定,形成單位內(nèi)部控制評(píng)價(jià)結(jié)果并通報(bào)。
內(nèi)部控制評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)四個(gè)等級(jí)。對(duì)科室綜合評(píng)分為績(jī)效考核和三基考核結(jié)果的算術(shù)平均分。

(一)優(yōu)秀:綜合評(píng)分大于或等于90分;

(二)良好:綜合評(píng)分大于或等于80分;

(三)達(dá)標(biāo):綜合評(píng)分大于或等于70分;

(四)不達(dá)標(biāo):綜合評(píng)分小于70分,或出現(xiàn)以下情形之一:
1、未明確流程負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵控制負(fù)責(zé)人;

2、未組織開展自我測(cè)試,

3、根據(jù)年底無(wú)法整改的例外事項(xiàng)或年度審計(jì)監(jiān)察等部門發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行缺陷評(píng)估,出現(xiàn)重要缺陷或?qū)嵸|(zhì)性漏洞。

附件

1、《xxx衛(wèi)生院內(nèi)控運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)-績(jī)效》

2、《xxx衛(wèi)生院內(nèi)部控制運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)-三基》

3、《xxx衛(wèi)生院所屬科室內(nèi)部控制質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》

附件1

xxx衛(wèi)生院內(nèi)控運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)-績(jī)效

序號(hào)

考核項(xiàng)目

標(biāo)準(zhǔn)分值

考核內(nèi)容

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)分項(xiàng)

50

科室自我測(cè)試

每年至少開展兩次自我測(cè)試,每少一次扣25分

50

單位測(cè)試

單位開展內(nèi)部控制測(cè)試中發(fā)現(xiàn)例外事項(xiàng),每發(fā)現(xiàn)一類例外事項(xiàng)扣3分,累計(jì)扣分不超過(guò)50分

否決項(xiàng)

發(fā)生重要缺陷或?qū)嵸|(zhì)性漏洞,扣除總分100分。

附件2

xxx衛(wèi)生院內(nèi)部控制運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)-三基

序號(hào)

考核項(xiàng)目

標(biāo)準(zhǔn)分值

考核內(nèi)容

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

基礎(chǔ)管理

2

根據(jù)單位要求明確內(nèi)控工作相關(guān)崗位

內(nèi)控相關(guān)崗位設(shè)置不健全扣2分

2

明確主管內(nèi)控工作領(lǐng)導(dǎo)未明確主管

未明確主管內(nèi)控工作領(lǐng)導(dǎo)扣2分

4

配備專(兼)職內(nèi)控工作

未配備專(兼)職內(nèi)控工作人員扣4

8

識(shí)別本單位適用流程,明確流程及關(guān)鍵控制負(fù)責(zé)人

未明確流程負(fù)責(zé)人扣4分;未明確關(guān)鍵控制負(fù)責(zé)人扣4分

4

編制年度工作計(jì)劃和落實(shí)考核工作

未編制年度工作計(jì)劃,扣2分;未組織實(shí)施,扣2分

10

編制管理建議書,發(fā)揮內(nèi)控作用

每年向本單位至少編制一份管理建議書并報(bào)財(cái)務(wù)室備案,未編制的扣10分

10

認(rèn)真完成財(cái)務(wù)室布置的各項(xiàng)工作,做到及時(shí)準(zhǔn)確

工作完成不及時(shí)扣5分;工作完成不準(zhǔn)確扣5分

年度工作

4

采取多種形式對(duì)單位職工進(jìn)行內(nèi)控體系宣傳,提高職工內(nèi)控意識(shí)

信息門戶未設(shè)內(nèi)控建設(shè)專欄扣2;未對(duì)內(nèi)控體系進(jìn)行宣傳扣2分

24

單位自我測(cè)試:每年不少于兩次;測(cè)試發(fā)現(xiàn)的例外事項(xiàng)及時(shí)整改

自測(cè)一次加2分,累計(jì)加分不超過(guò)4分;自測(cè)每發(fā)現(xiàn)一個(gè)例外事項(xiàng)并按要求進(jìn)行了整改的加2分,累計(jì)加分不超過(guò)20分;在單位自我測(cè)試和科室測(cè)試中例外事項(xiàng)都少的情況下,進(jìn)行補(bǔ)分

16

上級(jí)主管部門測(cè)試:測(cè)試發(fā)現(xiàn)的例外事項(xiàng)及時(shí)整改

測(cè)試每發(fā)現(xiàn)一個(gè)例外事項(xiàng)扣2分,未按要求整改扣4分,累計(jì)扣分不超過(guò)16分

6

每季至少召開一次內(nèi)控工作會(huì)議

每少一次扣1.5分

基本功訓(xùn)練

10

制定培訓(xùn)計(jì)劃,進(jìn)行內(nèi)控知識(shí)培訓(xùn)

沒有培訓(xùn)計(jì)劃扣2分;沒有培訓(xùn)記錄扣8分

附件3

xxx衛(wèi)生院所屬科室內(nèi)部控制質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào)

考核項(xiàng)目

標(biāo)準(zhǔn)分值

考核內(nèi)容

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

基礎(chǔ)管理

12

識(shí)別本部門適用流程,明確業(yè)務(wù)流程負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵控制負(fù)責(zé)人

未明確流程負(fù)責(zé)人扣6分;未明確關(guān)鍵控制負(fù)責(zé)人扣6分

16

積極反饋內(nèi)控意見和建議,包括:反饋本部門涉及的流程和風(fēng)險(xiǎn)與實(shí)際執(zhí)行是否一一致,反饋流程和程序文件是否一致,提出流程優(yōu)化建議

每季度未未及時(shí)報(bào)變更信息調(diào)查表扣4分

12

認(rèn)真完成內(nèi)控布置的各項(xiàng)日常工作,做到及時(shí)準(zhǔn)確

未按時(shí)_上報(bào)扣6分;;上報(bào)內(nèi)容不準(zhǔn)確扣6分

年度工作

8

積極參加內(nèi)控培訓(xùn)宣貫

未參加內(nèi)控培訓(xùn)宣貫扣8分

28

積極參加本單位組織的自我測(cè)試,對(duì)測(cè)試發(fā)現(xiàn)的例外事項(xiàng)及時(shí)整改

未參加自測(cè)一-次扣8分,累計(jì)扣分不超過(guò)16分;對(duì)測(cè)試中發(fā)現(xiàn)例外事項(xiàng),未按要求及時(shí)有效進(jìn)行整改的扣4分,累計(jì)扣分不超過(guò)12分

16

單位測(cè)試中發(fā)現(xiàn)的例外事項(xiàng)及時(shí)整改

發(fā)現(xiàn)一個(gè)例外事項(xiàng)(多個(gè)同一性質(zhì)的例外事項(xiàng)是同一個(gè)) ,扣4分,未按要求整改扣4分,累計(jì)扣分不超過(guò)16分

xxx衛(wèi)生院

xxx年xx月xx日

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