煤礦十項(xiàng)應(yīng)急管理制度(煤礦十項(xiàng)應(yīng)急管理制度內(nèi)容)
一、應(yīng)急值守制度
(一)為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守工作,有效應(yīng)對(duì)緊急事件和突發(fā)事故,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2016)第672條“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)應(yīng)急管理主體責(zé)任,建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲(chǔ)備、安全避險(xiǎn)設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定,制定本制度。
(二)煤礦安全、生產(chǎn)和技術(shù)部門負(fù)責(zé)人及以上管理人員參加煤礦應(yīng)急值守,煤礦指定的值班人員可以參加煤礦應(yīng)急值守。
(三)參與煤礦應(yīng)急值守人員,實(shí)行24小時(shí)值班,并按規(guī)定的交接班時(shí)間進(jìn)行交接班,值班及交接班地點(diǎn)為應(yīng)急值守室(可設(shè)在調(diào)度室)。
(四)煤礦應(yīng)急值守當(dāng)值小組組長(zhǎng)根據(jù)當(dāng)天值班人員的實(shí)際情況安排應(yīng)急值守人員及值班時(shí)間,保證24小時(shí)有應(yīng)急值守人員值班,調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)值班情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
(五)煤礦應(yīng)急值守人員必須熟悉信息收集、匯總、報(bào)送的內(nèi)容和要求,認(rèn)真填寫煤礦應(yīng)急值守記錄,嚴(yán)格遵守交接班制度,在本值班日未完成的工作及安全狀況應(yīng)向接班人交接清楚。
(六)煤礦應(yīng)急值守人員發(fā)現(xiàn)或接到信息員報(bào)告,有危及職工生命安全的重大隱患時(shí),必須立即采取停產(chǎn)、撤人、排除隱患等緊急處理措施,安排相關(guān)應(yīng)急人員及時(shí)處理,及時(shí)向調(diào)度指揮中心和煤礦帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(七)信息員在各工作地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)隱患,應(yīng)根據(jù)隱患嚴(yán)重程度,立即安排現(xiàn)場(chǎng)工作人員進(jìn)行整改,發(fā)現(xiàn)事故和嚴(yán)重隱患要立即匯報(bào)煤礦應(yīng)急值守人員,根據(jù)煤礦應(yīng)急值守人員指示開展工作。
(八)煤礦應(yīng)急值守人員值班期間必須在煤礦應(yīng)急值守室值班。
(九)應(yīng)急值守期間發(fā)生安全事故時(shí),應(yīng)急值守人員應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案。
(十)應(yīng)急值守人員因事.因病不能值守或需離開值守室,必須同時(shí)向調(diào)度員和當(dāng)值小組組長(zhǎng)請(qǐng)假;并請(qǐng)同組或他組人員替班。
二、應(yīng)急信息報(bào)告和傳遞制度
(一)為規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和處理工作,建立快速反應(yīng).運(yùn)行有序的信息處置工作機(jī)制,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2016)第672條“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)應(yīng)急管理主體責(zé)任,建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲(chǔ)備、安全避險(xiǎn)設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定,制定本制度。
(二)煤礦建立應(yīng)急信息員隊(duì)伍。信息員由副隊(duì)級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)、群監(jiān)員、安全員、青安崗員和現(xiàn)場(chǎng)跟班人員組成。
(三)信息員在工作過程中必須遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
(四)信息員要認(rèn)真對(duì)所分管責(zé)任區(qū)域深入檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)并督促解決。當(dāng)問題嚴(yán)重時(shí),有權(quán)責(zé)令其返工或停產(chǎn)整改。
(五)信息員要向煤礦應(yīng)急值班人員準(zhǔn)確描述存在的問題或事件情況,對(duì)煤礦應(yīng)急值班人員下達(dá)的指令嚴(yán)格執(zhí)行,將處理過程與結(jié)果及時(shí)匯報(bào)。
(六)如發(fā)生停風(fēng)、停電、瓦斯超限等重大安全隱患,威脅現(xiàn)場(chǎng)人員安全時(shí),及時(shí)匯報(bào)并做好人員撤離、監(jiān)督安全隱患整改等工作。
(七)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故時(shí),要及時(shí)、詳細(xì)、準(zhǔn)確地匯報(bào),任何人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故;信息處置應(yīng)當(dāng)遵循快速、協(xié)同配合、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
(八)調(diào)度室為事故信息調(diào)度機(jī)構(gòu),實(shí)行24小時(shí)不間斷調(diào)度值班,在收到事故信息報(bào)告后立即匯報(bào)煤礦值班領(lǐng)導(dǎo)。
(九)事故信息報(bào)告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故和較大涉險(xiǎn)事故的信息。較大涉險(xiǎn)事故是指:
1.涉險(xiǎn)10人以上的事故;
2.造成3人以上被困或者下落不明的事故;
4.其他較大涉險(xiǎn)事故。
(十)信息的接收及通報(bào):
發(fā)生事故或?yàn)?zāi)情時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員(或信息員)應(yīng)立即向調(diào)度室(應(yīng)急值守人員)匯報(bào)并積極展開救助行動(dòng),調(diào)度室(應(yīng)急值守人員)接到各單位事故或?yàn)?zāi)情報(bào)告,應(yīng)初步確定響應(yīng)級(jí)別, 請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,按照通知順序通知相關(guān)人員(應(yīng)急值守電話:ⅹⅹⅹⅹ)。
(十一)信息傳遞:
1.調(diào)度室在接到事故信息時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng),向應(yīng)急總指揮或者礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),組織開展應(yīng)急救援工作。
2.發(fā)生事故后,總指揮接到事故報(bào)告應(yīng)立即授權(quán)調(diào)度值班人員,向事故可能影響到的單位和作業(yè)場(chǎng)所通報(bào)并作出相應(yīng)處置和采取相應(yīng)措施。
3.發(fā)生事故,調(diào)度室在接到事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員的匯報(bào)后,必須立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)煤礦企業(yè).煤礦安全監(jiān)管部門.駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
1)事故發(fā)生單位概況;
2)事故發(fā)生的時(shí)間.地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過;
4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
5)已經(jīng)采取的措施;
6)其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
4.事故具體情況暫時(shí)不清楚的,先報(bào)事故概況,隨后補(bǔ)報(bào)事故全面情況。對(duì)事故性質(zhì)暫時(shí)界定不清的,也要及時(shí)報(bào)告。
5.發(fā)生事故后,及時(shí)請(qǐng)求礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行救援。
6.事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)。一般事故、較大事故每日至少續(xù)報(bào) 1次;重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào)2次,續(xù)報(bào)工作直至事故搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。
(十二)信息公開
執(zhí)行國(guó)家關(guān)于信息發(fā)布的規(guī)定。信息發(fā)布在總指揮授權(quán)下,由專門機(jī)構(gòu)或?qū)H艘罁?jù)事故級(jí)別大小,配合上級(jí)有關(guān)部門按照事故信息發(fā)布原則對(duì)外進(jìn)行信息發(fā)布。
(十三)事故信息發(fā)布原則
1.真實(shí)原則。對(duì)突發(fā)事故情況、人員傷亡.、財(cái)產(chǎn)損失、應(yīng)急處理方法、環(huán)境污染等情況,如實(shí)向外界公布,事故信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確。
2.及時(shí)原則。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況,及時(shí)向新聞媒體通報(bào)。
3.正面引導(dǎo)原則。在發(fā)布事故真實(shí)信息的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。
(十四)有下列行為之一的,給予警告處分;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
1.違章指揮工人或強(qiáng)令工人違章.冒險(xiǎn)作業(yè)的。
2.對(duì)工人屢次違章作業(yè)熟視無(wú)睹,不加制止的。
3.對(duì)重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的。
4.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。
(十五)煤礦發(fā)生事故,有下列情形之一的,依法給予信息員降級(jí)直至開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
1.不按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故的。
2.偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場(chǎng)的。
3.阻礙、干涉事故調(diào)查工作,拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。
三、應(yīng)急投入及資源保障制度
(一)為預(yù)防和控制潛在的事故,在緊急情況發(fā)生時(shí),及時(shí)準(zhǔn)確地做出應(yīng)急響應(yīng),最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2016)第672條“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)應(yīng)急管理主體責(zé)任,建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲(chǔ)備、安全避險(xiǎn)設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定,制定本制度。
(二)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)工作,同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,確保應(yīng)急救援工作的需要。
(三)要做好應(yīng)急救援隊(duì)伍(兼職救護(hù)隊(duì))的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,有組織地參與應(yīng)急救援工作。同時(shí)與距離最近的專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議,一旦發(fā)生緊急情況第一時(shí)間與專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)取得聯(lián)系,請(qǐng)求救援。
(四)財(cái)務(wù)部門要保證應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金。
(五)調(diào)度室要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系,完善應(yīng)急工作程序,確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng),加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理,及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。
(六)醫(yī)療衛(wèi)生保障。與距離最近的縣級(jí)及以上醫(yī)院簽訂救援協(xié)議,一旦發(fā)生緊急情況立刻與醫(yī)院取得聯(lián)系,請(qǐng)求救援。
(七)交通運(yùn)輸保障。要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度,確保運(yùn)輸安全暢通;要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。
(八)人員防護(hù)。要指定或建立與人員數(shù)量相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所,完善緊急疏散管理辦法,明確各級(jí)責(zé)任人,確保在緊急情況下人員安全、有序疏散。要采取必要的防護(hù)措施,嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作,確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。
(九)應(yīng)急演練。結(jié)合實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次,做好演練過程的原始記錄。
(十)應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)。由安全管理部門負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部門,進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)的培訓(xùn),增強(qiáng)員工的應(yīng)急救援和自救、互救能力。對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高其應(yīng)急專業(yè)技能。
(十一)突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故重要情況,或者在應(yīng)急管理工作中有其他失職.瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會(huì),造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處罰,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
四、應(yīng)急預(yù)案管理制度
(一)為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的職能作用,完善工作機(jī)制,更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項(xiàng)工作,提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力和水平,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2016)第672條“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)應(yīng)急管理主體責(zé)任,建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲(chǔ)備、安全避險(xiǎn)設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定制定本制度。
(二)煤礦總工程師應(yīng)根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GBT 29639—2013)組織相關(guān)單位(部門)按照規(guī)定編寫煤礦應(yīng)急預(yù)案。
(三)應(yīng)急預(yù)案體系動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊,縱向到底”的總體要求和部門機(jī)構(gòu)調(diào)整變化情況,及時(shí)對(duì)煤礦應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整,使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)全礦井安全形勢(shì)和實(shí)際工作需要。
(四)應(yīng)急預(yù)案修訂完善。當(dāng)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī).部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況時(shí),應(yīng)及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)事件處置后,要總結(jié)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
(五)應(yīng)急預(yù)案審核.印發(fā)和發(fā)布。應(yīng)急預(yù)案編制完成或修訂完善后,應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審由礦總工程師組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行,外部評(píng)審由上級(jí)主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查。評(píng)審修訂后,經(jīng)礦長(zhǎng)簽署發(fā)布并按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案。發(fā)布實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年評(píng)審一次。
(六)預(yù)案培訓(xùn)。針對(duì)已批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)編制對(duì)各專業(yè)應(yīng)急人員、職工的年度培訓(xùn)計(jì)劃,組織實(shí)施。職工應(yīng)熟悉避災(zāi)路線,掌握危險(xiǎn)自救和互救知識(shí)。特殊作業(yè)人員在學(xué)習(xí)和考試后,應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的訓(xùn)練和演習(xí)。應(yīng)急預(yù)案如有修改補(bǔ)充,要組織職工重新學(xué)習(xí)。
(七)應(yīng)急預(yù)案演練。建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃。每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。
五、應(yīng)急救援隊(duì)伍(兼職救護(hù)隊(duì))管理制度
(一)為加強(qiáng)兼職救護(hù)隊(duì)的戰(zhàn)斗準(zhǔn)備,促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè),提高管理水平.技術(shù)水平.準(zhǔn)備水平, 建立裝備先進(jìn).組織嚴(yán)密.作風(fēng)過硬.素質(zhì)良好.協(xié)調(diào)有效.快速反應(yīng).能夠協(xié)同專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)一起作戰(zhàn)的應(yīng)急救援隊(duì)伍,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2016)第 672 條“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)應(yīng)急管理主體責(zé)任,建立健全事故預(yù)警.應(yīng)急值守.信息報(bào)告.現(xiàn)場(chǎng)處置.應(yīng)急投入.救援裝備和物資儲(chǔ)備.安全避險(xiǎn)設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定,制定本制度。
(二)兼職救護(hù)隊(duì)的主要任務(wù):
1.引導(dǎo)和搶救井下遇險(xiǎn)、遇難人員。
2.受令處理井下火災(zāi)、瓦斯、煤塵、水害和頂板等災(zāi)害事故。
3.受令進(jìn)行危及井下人員安全的救援和地面消防工作。
4.受令進(jìn)行煤礦排放瓦斯、啟封火區(qū)、啟封密閉、反風(fēng)演習(xí)以及其它需要配用氧氣呼吸器才能完成的工作。
5.參與審查、貫徹實(shí)施煤礦應(yīng)急救援預(yù)案,協(xié)助煤礦搞好安全生產(chǎn)和消除事故隱患工作。
6.協(xié)助煤礦搞好職工應(yīng)急救援知識(shí)的教育培訓(xùn)。
(三)救援報(bào)告:
1.報(bào)告程序:現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)小隊(duì)長(zhǎng)→現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)→地面指揮部→總指揮長(zhǎng)。
2.報(bào)告內(nèi)容:事故地點(diǎn)、事故時(shí)間、事故性質(zhì)、受災(zāi)人數(shù)、受災(zāi)范圍。
3.報(bào)告要求:在處理事故過程中,及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮組報(bào)告工作進(jìn)展情況,如遇特殊情況,必須立即報(bào)告調(diào)度室或搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部。
(四)值班工作:
1.值班隊(duì)員必須堅(jiān)守崗位,實(shí)行24小時(shí)值班制度,提高警惕,常備不懈,當(dāng)接到事故電話立即出動(dòng)。
2.值班期間,對(duì)救援裝備進(jìn)行全面檢查,必須保證呼吸器合格、完好,處在備戰(zhàn)狀態(tài),氧氣壓力不得低于18MPa。值班小隊(duì)人員聽到事故報(bào)警后,應(yīng)立即做好出動(dòng)的準(zhǔn)備,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出動(dòng)進(jìn)行救援。
3.電話值班員不得請(qǐng)他人代替,必須聽清記清事故電話,及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),杜絕誤傳誤報(bào)事故電話或上級(jí)指示精神導(dǎo)致救護(hù)工作失誤。
4.值班人員發(fā)現(xiàn)通訊有故障,應(yīng)立即向電話維修人員匯報(bào),及時(shí)處理,以保證通信暢通。
(五)裝備檢查維護(hù)保養(yǎng):
1.兼職救護(hù)隊(duì)員必須對(duì)自己所佩帶的氧氣呼吸器認(rèn)真保養(yǎng)和維護(hù),保證100%合格和完整好用。
2.救護(hù)器材和裝備(包括個(gè)人裝備)平時(shí)要精心保養(yǎng),認(rèn)真檢查,有問題及時(shí)處理,保證作戰(zhàn)時(shí)的正常使用,按規(guī)定,干凈.整齊地放在指定地點(diǎn)。
3.小隊(duì)長(zhǎng)要對(duì)小隊(duì)的技術(shù)裝備和隊(duì)員佩用的儀器進(jìn)行全面的檢查,以掌握小隊(duì)全部裝備的情況,對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的必須全部整改合格。
4.煤礦礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)技術(shù)裝備進(jìn)行定時(shí)或不定時(shí)的檢查和抽查,抽查結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真記錄,對(duì)不合格的儀器、裝備責(zé)令其立即整改合格。
(六)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練及考核:
1.制定學(xué)習(xí)和訓(xùn)練計(jì)劃,做到學(xué)習(xí)和訓(xùn)練相結(jié)合。
2.業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)和體質(zhì)訓(xùn)練要作為兼職救護(hù)隊(duì)日常工作來抓,每天除正常下井工作外,學(xué)習(xí)和訓(xùn)練嚴(yán)格按每月工作日程表執(zhí)行。
3.集體項(xiàng)目、演習(xí)訓(xùn)練的項(xiàng)目,由兼職救護(hù)隊(duì)根據(jù)每月計(jì)劃安排組織實(shí)施。
4.訓(xùn)練由隊(duì)長(zhǎng)組織實(shí)施。訓(xùn)練要從基礎(chǔ)開始,結(jié)合實(shí)際,從難從嚴(yán),從實(shí)戰(zhàn)出發(fā),注重實(shí)用性,要求紀(jì)律嚴(yán)明,認(rèn)真做好記錄。
5.每次學(xué)習(xí)和訓(xùn)練課,課前課后要集合,認(rèn)真安排工作任務(wù)和課后總結(jié)。訓(xùn)練期間要嚴(yán)肅認(rèn)真地完成安排的各訓(xùn)練項(xiàng)目。
6.根據(jù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練計(jì)劃,兼職救護(hù)隊(duì)定期對(duì)各安排科目進(jìn)行考核,考核結(jié)果嚴(yán)格按制定的《獎(jiǎng)懲制度》進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
7.兼職救護(hù)隊(duì)每半年進(jìn)行一次理論考試和體能考核。
(七)總結(jié)講評(píng):
1.為提高兼職救護(hù)隊(duì)處理各種災(zāi)害的整體水平,事故處理完畢后,必須進(jìn)行總結(jié)講戰(zhàn)后評(píng),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以不斷提升兼職救護(hù)隊(duì)的作戰(zhàn)技術(shù)與水平。
2.處理事故后由指揮員和兼職隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),從接警出動(dòng)、作戰(zhàn)方案、戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用、協(xié)同配合、組織紀(jì)律和完成任務(wù)情況方面,認(rèn)真總結(jié)。
3.對(duì)事故處理進(jìn)行全方位總結(jié)評(píng)比,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和工作不足及教訓(xùn),提出改進(jìn)方法。
4.對(duì)勇敢作戰(zhàn),積極完成任務(wù)的隊(duì)員,進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
(八)材料裝備庫(kù)房管理:
1.裝備室由儀器裝備管理員進(jìn)行管理,必須保持庫(kù)房干凈、衛(wèi)生,設(shè)備器材存放整齊、有序,存取方便。嚴(yán)格履行領(lǐng)用批準(zhǔn)手續(xù),未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,不得隨意借出庫(kù)房?jī)?nèi)的物品。
2.裝備室內(nèi)禁止吸煙,非工作人員禁止進(jìn)入庫(kù)房?jī)?nèi),庫(kù)房?jī)?nèi)的裝備及器材,除處理事故、訓(xùn)練外,不得隨便拿用。
3.消耗的技術(shù)裝備和個(gè)人領(lǐng)用的備品配件,必須及時(shí)登記和按照計(jì)劃進(jìn)行領(lǐng)取。
4.裝備必須定期檢查,保持合格,使其達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),做到存放整齊、清潔,嚴(yán)禁亂堆亂放,造成損失按制定的《獎(jiǎng)懲制度》處理。
5.必須做好備品備件和物資的保管和統(tǒng)計(jì)工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)發(fā)手續(xù),不得亂領(lǐng)亂發(fā)或私自拿用,否則,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
6.材料保管員必須及時(shí)、認(rèn)真做好進(jìn)出貨的記錄,詳細(xì)登記造冊(cè),對(duì)損耗的物資應(yīng)及時(shí)上報(bào)并補(bǔ)充。
(九)下井預(yù)防檢查
1.按主動(dòng)預(yù)防事故的原則,有計(jì)劃地安排小隊(duì)下井熟悉巷道,開展預(yù)防性安全檢查工作,工作中必須按照小隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的布置,認(rèn)真完成任務(wù)。
2.下井中,必須認(rèn)真了解各采掘工作面的巷道布置情況,熟悉礦井通風(fēng)系統(tǒng),以及井下各設(shè)施、硐室的位置。
3.預(yù)防檢查要做到“四勤,一堅(jiān)持,一果斷”,四勤是:嘴勤、腿勤、手勤、眼勤;一堅(jiān)持:、堅(jiān)持安全第一的方針;一果斷:發(fā)現(xiàn)危及煤礦和礦工生命安全隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷,果斷處理。
4.下井熟悉巷道和安全檢查必須按規(guī)定線路對(duì)所有工作面、工作點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真檢查;
5.預(yù)防檢查結(jié)束后,必須填寫行走路線及隱患記錄,并本人簽字認(rèn)可。
六、應(yīng)急演練制度
(一)為提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力,評(píng)估煤礦應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài).應(yīng)急能力,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足,檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2016)第672條“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)應(yīng)急管理主體責(zé)任,建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲(chǔ)備、安全避險(xiǎn)設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定,制定本制度。
(二)每年至少要組織三次應(yīng)急預(yù)案演練。
(三)應(yīng)急演習(xí)可采用包括桌面演練.功能演練和全面模擬演練在內(nèi)的多種演練類型。
(四)應(yīng)成立應(yīng)急演練指揮策劃小組,根據(jù)選定的演練類型制定應(yīng)急預(yù)案演練方案,演練方案包括下列事項(xiàng):確定演練時(shí)間、目標(biāo)和演練范圍、演練方式,確定演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則,指定演練效果評(píng)價(jià)人員,安排相關(guān)的后勤工作,編寫書面報(bào)告,演練人員進(jìn)行自我評(píng)估,針對(duì)不足及時(shí)制定改正措施并確保實(shí)施。
(五)應(yīng)急演練結(jié)束后,應(yīng)進(jìn)行演練評(píng)價(jià)總結(jié),編制演練評(píng)價(jià)報(bào)告。應(yīng)急預(yù)案的演練檢驗(yàn)下列效果:人員配置的合理性、充分性,參與人員的反應(yīng)能力與處理能力,應(yīng)急預(yù)案的操作性,應(yīng)急設(shè)備的充分性、可用性與有效性,應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)性,外部機(jī)構(gòu)響應(yīng)的及時(shí)性,應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟(jì)性及有效性。
(六)應(yīng)急演練結(jié)束后,演練指揮策劃小組應(yīng)對(duì)演練發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行充分研究,確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時(shí)間,指定專人負(fù)責(zé)對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的不足項(xiàng)和整改項(xiàng)的糾正過程實(shí)施追蹤,監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況。
(七)演練結(jié)束后,要針對(duì)演練中暴露的問題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,保持應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)。
七、應(yīng)急救援隊(duì)伍(兼職救護(hù)隊(duì))管理制度
(一)為加強(qiáng)兼職救護(hù)隊(duì)的戰(zhàn)斗準(zhǔn)備,促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè),提高管理水平.技術(shù)水平.準(zhǔn)備水平, 建立裝備先進(jìn).組織嚴(yán)密.作風(fēng)過硬.素質(zhì)良好.協(xié)調(diào)有效.快速反應(yīng).能夠協(xié)同專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)一起作戰(zhàn)的應(yīng)急救援隊(duì)伍,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2016)第 672 條“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)應(yīng)急管理主體責(zé)任,建立健全事故預(yù)警.應(yīng)急值守.信息報(bào)告.現(xiàn)場(chǎng)處置.應(yīng)急投入.救援裝備和物資儲(chǔ)備.安全避險(xiǎn)設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定,制定本制度。
(二)兼職救護(hù)隊(duì)的主要任務(wù):
1.引導(dǎo)和搶救井下遇險(xiǎn)、遇難人員。
2.受令處理井下火災(zāi)、瓦斯、煤塵、水害和頂板等災(zāi)害事故。
3.受令進(jìn)行危及井下人員安全的救援和地面消防工作。
4.受令進(jìn)行煤礦排放瓦斯、啟封火區(qū)、啟封密閉、反風(fēng)演習(xí)以及其它需要配用氧氣呼吸器才能完成的工作。
5.參與審查、貫徹實(shí)施煤礦應(yīng)急救援預(yù)案,協(xié)助煤礦搞好安全生產(chǎn)和消除事故隱患工作。
6.協(xié)助煤礦搞好職工應(yīng)急救援知識(shí)的教育培訓(xùn)。
(三)救援報(bào)告:
1.報(bào)告程序:現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)小隊(duì)長(zhǎng)→現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)→地面指揮部→總指揮長(zhǎng)。
2.報(bào)告內(nèi)容:事故地點(diǎn)、事故時(shí)間、事故性質(zhì)、受災(zāi)人數(shù)、受災(zāi)范圍。
3.報(bào)告要求:在處理事故過程中,及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮組報(bào)告工作進(jìn)展情況,如遇特殊情況,必須立即報(bào)告調(diào)度室或搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部。
(四)值班工作:
1.值班隊(duì)員必須堅(jiān)守崗位,實(shí)行24小時(shí)值班制度,提高警惕,常備不懈,當(dāng)接到事故電話立即出動(dòng)。
2.值班期間,對(duì)救援裝備進(jìn)行全面檢查,必須保證呼吸器合格、完好,處在備戰(zhàn)狀態(tài),氧氣壓力不得低于18MPa。值班小隊(duì)人員聽到事故報(bào)警后,應(yīng)立即做好出動(dòng)的準(zhǔn)備,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出動(dòng)進(jìn)行救援。
3.電話值班員不得請(qǐng)他人代替,必須聽清記清事故電話,及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),杜絕誤傳誤報(bào)事故電話或上級(jí)指示精神導(dǎo)致救護(hù)工作失誤。
4.值班人員發(fā)現(xiàn)通訊有故障,應(yīng)立即向電話維修人員匯報(bào),及時(shí)處理,以保證通信暢通。
(五)裝備檢查維護(hù)保養(yǎng):
1.兼職救護(hù)隊(duì)員必須對(duì)自己所佩帶的氧氣呼吸器認(rèn)真保養(yǎng)和維護(hù),保證100%合格和完整好用。
2.救護(hù)器材和裝備(包括個(gè)人裝備)平時(shí)要精心保養(yǎng),認(rèn)真檢查,有問題及時(shí)處理,保證作戰(zhàn)時(shí)的正常使用,按規(guī)定,干凈.整齊地放在指定地點(diǎn)。
3.小隊(duì)長(zhǎng)要對(duì)小隊(duì)的技術(shù)裝備和隊(duì)員佩用的儀器進(jìn)行全面的檢查,以掌握小隊(duì)全部裝備的情況,對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的必須全部整改合格。
4.煤礦礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)技術(shù)裝備進(jìn)行定時(shí)或不定時(shí)的檢查和抽查,抽查結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真記錄,對(duì)不合格的儀器、裝備責(zé)令其立即整改合格。
(六)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練及考核:
1.制定學(xué)習(xí)和訓(xùn)練計(jì)劃,做到學(xué)習(xí)和訓(xùn)練相結(jié)合。
2.業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)和體質(zhì)訓(xùn)練要作為兼職救護(hù)隊(duì)日常工作來抓,每天除正常下井工作外,學(xué)習(xí)和訓(xùn)練嚴(yán)格按每月工作日程表執(zhí)行。
3.集體項(xiàng)目、演習(xí)訓(xùn)練的項(xiàng)目,由兼職救護(hù)隊(duì)根據(jù)每月計(jì)劃安排組織實(shí)施。
4.訓(xùn)練由隊(duì)長(zhǎng)組織實(shí)施。訓(xùn)練要從基礎(chǔ)開始,結(jié)合實(shí)際,從難從嚴(yán),從實(shí)戰(zhàn)出發(fā),注重實(shí)用性,要求紀(jì)律嚴(yán)明,認(rèn)真做好記錄。
5.每次學(xué)習(xí)和訓(xùn)練課,課前課后要集合,認(rèn)真安排工作任務(wù)和課后總結(jié)。訓(xùn)練期間要嚴(yán)肅認(rèn)真地完成安排的各訓(xùn)練項(xiàng)目。
6.根據(jù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練計(jì)劃,兼職救護(hù)隊(duì)定期對(duì)各安排科目進(jìn)行考核,考核結(jié)果嚴(yán)格按制定的《獎(jiǎng)懲制度》進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
7.兼職救護(hù)隊(duì)每半年進(jìn)行一次理論考試和體能考核。
(七)戰(zhàn)后總結(jié)講評(píng):
1.為提高兼職救護(hù)隊(duì)處理各種災(zāi)害的整體水平,事故處理完畢后,必須進(jìn)行總結(jié)講評(píng),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以不斷提升兼職救護(hù)隊(duì)的作戰(zhàn)技術(shù)與水平。
2.處理事故后由指揮員和兼職隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),從接警出動(dòng)、作戰(zhàn)方案、戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用、協(xié)同配合、組織紀(jì)律和完成任務(wù)情況方面,認(rèn)真總結(jié)。
3.對(duì)事故處理進(jìn)行全方位總結(jié)評(píng)比,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和工作不足及教訓(xùn),提出改進(jìn)方法。
4.對(duì)勇敢作戰(zhàn),積極完成任務(wù)的隊(duì)員,進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
(八)材料裝備庫(kù)房管理:
1.裝備室由儀器裝備管理員進(jìn)行管理,必須保持庫(kù)房干凈、衛(wèi)生,設(shè)備器材存放整齊、有序,存取方便。嚴(yán)格履行領(lǐng)用批準(zhǔn)手續(xù),未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,不得隨意借出庫(kù)房?jī)?nèi)的物品。
2.裝備室內(nèi)禁止吸煙,非工作人員禁止進(jìn)入庫(kù)房?jī)?nèi),庫(kù)房?jī)?nèi)的裝備及器材,除處理事故、訓(xùn)練外,不得隨便拿用。
3.消耗的技術(shù)裝備和個(gè)人領(lǐng)用的備品配件,必須及時(shí)登記和按照計(jì)劃進(jìn)行領(lǐng)取。
4.裝備必須定期檢查,保持合格,使其達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),做到存放整齊、清潔,嚴(yán)禁亂堆亂放,造成損失按制定的《獎(jiǎng)懲制度》處理。
5.必須做好備品備件和物資的保管和統(tǒng)計(jì)工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)發(fā)手續(xù),不得亂領(lǐng)亂發(fā)或私自拿用,否則,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
6.材料保管員必須及時(shí)、認(rèn)真做好進(jìn)出貨的記錄,詳細(xì)登記造冊(cè),對(duì)損耗的物資應(yīng)及時(shí)上報(bào)并補(bǔ)充。
(九)下井預(yù)防檢查
1.按主動(dòng)預(yù)防事故的原則,有計(jì)劃地安排小隊(duì)下井熟悉巷道,開展預(yù)防性安全檢查工作,工作中必須按照小隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的布置,認(rèn)真完成任務(wù)。
2.下井中,必須認(rèn)真了解各采掘工作面的巷道布置情況,熟悉礦井通風(fēng)系統(tǒng),以及井下各設(shè)施、硐室的位置。
3.預(yù)防檢查要做到“四勤,一堅(jiān)持,一果斷”,四勤是:嘴勤、腿勤、手勤、眼勤;一堅(jiān)持:、堅(jiān)持安全第一的方針;一果斷:發(fā)現(xiàn)危及煤礦和礦工生命安全隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷,果斷處理。
4.下井熟悉巷道和安全檢查必須按規(guī)定線路對(duì)所有工作面、工作點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真檢查;
5.預(yù)防檢查結(jié)束后,必須填寫行走路線及隱患記錄,并本人簽字認(rèn)可。