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對(duì)微軟而言，中國(guó)市場(chǎng)既充滿(mǎn)誘惑又遍布荊棘。在Windows XP時(shí)代，中國(guó)充斥著大量盜版 Windows XP系統(tǒng)；過(guò)去十多年間，中國(guó)政府一直在努力推動(dòng)國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)的發(fā)展，例如積極開(kāi)發(fā)紅旗操作系統(tǒng)和紅旗辦公套件RedOffice；在斯諾登事件之后，中國(guó)政府禁止在政府系統(tǒng)中使用Windows 8操作系統(tǒng)等這些因素都使得微軟在中國(guó)市場(chǎng)步履維艱。但據(jù)道瓊斯通訊社報(bào)道，現(xiàn)在微軟與國(guó)有企業(yè)中國(guó)電子科技集團(tuán)（CETC，該國(guó)有企業(yè)專(zhuān)為中國(guó)政府和軍隊(duì)開(kāi)發(fā)新技術(shù)）合作成立合資公司，完成了中國(guó)政府專(zhuān)用版 Windows 10 的開(kāi)發(fā)，準(zhǔn)備重啟與北京的關(guān)系。

在與微軟合資成立的中國(guó)微軟信息科技公司（C&M Information Technologies）中，中國(guó)電子科技集團(tuán)占有51%的股份，由該公司開(kāi)發(fā)的新操作系統(tǒng)正在三個(gè)政府試點(diǎn)網(wǎng)站進(jìn)行測(cè)試。據(jù)中國(guó)電子科技集團(tuán)董事長(zhǎng)熊群力介紹，該公司已經(jīng)開(kāi)始與中國(guó)政府討論購(gòu)買(mǎi)這款操作系統(tǒng)的問(wèn)題。

雖然中國(guó)消費(fèi)者已經(jīng)可以廣泛使用Windows 10操作系統(tǒng)，但是政府系統(tǒng)仍然禁止使用Windows操作系統(tǒng)。考慮到中國(guó)政府在各個(gè)方面的影響力，這意味著中國(guó)的國(guó)有企業(yè)也基本不采用Windows操作系統(tǒng)。該合資企業(yè)開(kāi)發(fā)的Windows 10政府專(zhuān)用版是專(zhuān)為中國(guó)政府量身定做的操作系統(tǒng)，據(jù)推測(cè)這是 Windows 10 的一個(gè)定制鏡像，添加了針對(duì)政府用戶(hù)的一組硬編碼策略設(shè)置，但是目前尚不清楚該版本中是否加入了額外的代碼。

和美國(guó)政府一樣，出于安全考慮，中國(guó)政府也獲得了微軟的許可，可對(duì)源代碼進(jìn)行審查。自2003年以來(lái)，這一過(guò)程都在北京的微軟中國(guó)信息技術(shù)安全認(rèn)證中心進(jìn)行。但是斯諾登事件讓中國(guó)政府意識(shí)到，一方面需要對(duì)美國(guó)科技公司進(jìn)行懲戒，另一方面也需要積極發(fā)展國(guó)內(nèi)公司的能力。由于中國(guó)電子科技集團(tuán)和微軟公司共同擁有該合資企業(yè)的股權(quán)，因此這樣的所有權(quán)結(jié)構(gòu)使得微軟可以繞過(guò)中國(guó)對(duì)很多美國(guó)科技產(chǎn)品的禁令。IBM也采取了類(lèi)似的戰(zhàn)略（3月19日IBM宣布與萬(wàn)達(dá)集團(tuán)合作）來(lái)規(guī)避這樣的問(wèn)題。

微軟的一位發(fā)言人表示：“對(duì)于我們和合作伙伴在中國(guó)所取得的進(jìn)步，我們感到非常滿(mǎn)意。我們也非常期待在經(jīng)過(guò)最后的政府審查之后，Windows 10操作系統(tǒng)能夠?yàn)橹袊?guó)政府和國(guó)有企業(yè)所采用。我們也期待在未來(lái)能夠分享更多。”