福建省政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

為加強(qiáng)福建省政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理，提高信息化水平，推進(jìn)數(shù)字福建建設(shè)，根據(jù)《福建省信息化建設(shè)規(guī)劃(2011-2020年)》和《福建省政府信息化工作管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本管理辦法。

一、適用范圍

本辦法適用于福建省政務(wù)信息化項(xiàng)目的建設(shè)和管理。

二、項(xiàng)目申報(bào)

1. 項(xiàng)目申報(bào)條件：

(1)符合國家和福建省信息化建設(shè)規(guī)劃和政策要求；

(2)具有必要的技術(shù)、人員和資源條件；

(3)符合相關(guān)法規(guī)和規(guī)定，具有合法合規(guī)性；

(4)符合福建省政府“先建后補(bǔ)”的政策要求。

2. 項(xiàng)目申報(bào)流程：

(1)申報(bào)階段：項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)條件，填寫《福建省政務(wù)信息化項(xiàng)目申報(bào)書》，提交至福建省信息化建設(shè)委員會(huì)；

(2)審核階段：福建省信息化建設(shè)委員會(huì)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，符合條件的項(xiàng)目將獲得立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

(3)建設(shè)階段：項(xiàng)目單位根據(jù)立項(xiàng)批準(zhǔn)文件，按照相關(guān)法規(guī)和規(guī)定，開展項(xiàng)目的建設(shè)和管理。

3. 項(xiàng)目資金：

(1)政府資金：福建省政府設(shè)立政務(wù)信息化項(xiàng)目資金，按照“先建后補(bǔ)”的原則，對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行資助；

(2)社會(huì)資金：社會(huì)各界可以自愿投資政務(wù)信息化項(xiàng)目，按照相關(guān)法規(guī)和規(guī)定，獲得投資回報(bào)。

三、項(xiàng)目管理

1. 項(xiàng)目管理原則：

(1)堅(jiān)持規(guī)劃與建設(shè)相結(jié)合，需求與資源相結(jié)合，技術(shù)與應(yīng)用相結(jié)合；

(2)實(shí)行項(xiàng)目論證、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等全過程管理；

(3)注重項(xiàng)目管理的信息化和數(shù)字化，提高項(xiàng)目管理的效率和準(zhǔn)確性。

2. 項(xiàng)目管理流程：

(1)項(xiàng)目論證：項(xiàng)目單位根據(jù)需求和規(guī)劃，開展項(xiàng)目論證，確定項(xiàng)目的技術(shù)、規(guī)模、時(shí)間、成本等方面的要求；

(2)規(guī)劃與設(shè)計(jì)：項(xiàng)目單位根據(jù)論證結(jié)果，開展項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)，制定項(xiàng)目的技術(shù)方案、建設(shè)方案、時(shí)間表、 budget等；

(3)施工建設(shè)：項(xiàng)目單位按照規(guī)劃與設(shè)計(jì)要求，開展項(xiàng)目施工建設(shè)，保證建設(shè)質(zhì)量；

(4)驗(yàn)收與交付：項(xiàng)目單位完成建設(shè)任務(wù)后，進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，合格后向政府交付使用。

3. 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)：

福建省信息化建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)政務(wù)信息化項(xiàng)目的管理和協(xié)調(diào)，其主要職責(zé)包括：

(1)組織項(xiàng)目管理，協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過程中的矛盾和問題；

(2)制定項(xiàng)目規(guī)劃和管理政策，監(jiān)督項(xiàng)目執(zhí)行；

(3)協(xié)調(diào)項(xiàng)目資助和社會(huì)資金；

(4)評(píng)估項(xiàng)目績(jī)效，提出改進(jìn)建議。

四、項(xiàng)目驗(yàn)收

1. 項(xiàng)目驗(yàn)收條件：

(1)項(xiàng)目完成時(shí)間和質(zhì)量符合要求；

(2)項(xiàng)目驗(yàn)收合格，符合相關(guān)法規(guī)和規(guī)定；

(3)項(xiàng)目單位具備相關(guān)技術(shù)、人員和資源條件。

2. 項(xiàng)目驗(yàn)收流程：

(1)驗(yàn)收階段：項(xiàng)目單位按照項(xiàng)目驗(yàn)收要求，開展項(xiàng)目驗(yàn)收工作；

(2)驗(yàn)收結(jié)果：福建省信息化建設(shè)委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行審核，符合條件的項(xiàng)目將獲得合格驗(yàn)收文件；

(3)驗(yàn)收結(jié)論：福建省信息化建設(shè)委員會(huì)根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果，提出項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)論，并決定是否給予立項(xiàng)資助。

五、監(jiān)督和管理

1. 監(jiān)督方式：

(1)福建省信息化建設(shè)委員會(huì)對(duì)政務(wù)信息化項(xiàng)目進(jìn)行日常監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況、質(zhì)量、成本等方面進(jìn)行檢查；

(2)福建省政府相關(guān)部門對(duì)政務(wù)信息化項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目是否符合政策和法規(guī)要求進(jìn)行檢查。

2. 管理方式：

(1)福建省信息化建設(shè)委員會(huì)建立項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息化項(xiàng)目的指導(dǎo)和管理；

(2)福建省政府相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息化項(xiàng)目的監(jiān)督和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。

本管理辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，福建省信息化建設(shè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)政務(wù)信息化項(xiàng)目進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保項(xiàng)目質(zhì)量、成本和進(jìn)度符合要求。任何單位和個(gè)人不得違反上述規(guī)定，從事政務(wù)信息化項(xiàng)目的建設(shè)和管理工作。

福建省信息化建設(shè)委員會(huì)

2019年12月23日