名 稱：
政策解讀《安徽省通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》《打造通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和應(yīng)用高地的若干政策》解讀材料

政策解讀《安徽省通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》《打造通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和應(yīng)用高地的若干政策》解讀材料

一、起草背景

黨的二十大提出，要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建人工智能等一批新的增長引擎。今年4月28日，中共中央政治局召開會(huì)議指出，要重視通用人工智能發(fā)展，營造創(chuàng)新生態(tài)，重視防范風(fēng)險(xiǎn)。為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)省委十一屆五次全會(huì)部署，搶抓通用人工智能加速發(fā)展歷史機(jī)遇，按照省委、省政府要求，省科技廳（省人工智能產(chǎn)業(yè)專班辦公室）在廣泛聽取行業(yè)專家和企業(yè)家意見、學(xué)習(xí)借鑒京滬深等先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法、征求吸納相關(guān)單位和各市意見的基礎(chǔ)上，牽頭起草了《安徽省通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》《打造通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和應(yīng)用高地的若干政策》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》《若干政策》）。

二、主要內(nèi)容

1.《行動(dòng)計(jì)劃》共四個(gè)部分。

第一、二部分是總體思路、行動(dòng)目標(biāo)。力爭到2025年，安徽省通用大模型主要性能保持國內(nèi)領(lǐng)先，“1+N+X”生態(tài)體系初步建成，將安徽打造成為具有全球影響力的人工智能科技創(chuàng)新策源地和新興產(chǎn)業(yè)聚集地。

第三部分是重點(diǎn)任務(wù)。針對通用人工智能產(chǎn)業(yè)智能算力滿足不了需求、高質(zhì)量通用數(shù)據(jù)不足、產(chǎn)業(yè)生態(tài)還不健全等突出問題，實(shí)施智算平臺(tái)加速行動(dòng)、數(shù)據(jù)資源全面開放行動(dòng)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)、全時(shí)全域場景應(yīng)用行動(dòng)、市場主體培育壯大行動(dòng)、一流生態(tài)構(gòu)建行動(dòng)等六大行動(dòng)。

第四部分是保障措施。明確組織保障、資金保障、制度設(shè)計(jì)、監(jiān)測機(jī)制、宣傳培訓(xùn)、統(tǒng)籌人工智能發(fā)展和安全等工作安排。

2.《若干政策》共八個(gè)部分15項(xiàng)舉措。

一是強(qiáng)化智能算力供給。省市協(xié)調(diào)給予能耗、土地等指標(biāo)，加快智算中心建設(shè)；建設(shè)省級智能算力統(tǒng)籌調(diào)度平臺(tái)，對在皖算力使用方（自建自用除外）給予補(bǔ)助支持。

二是保障高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給。采取制定清單、定期通報(bào)等方式，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)面向在皖通用人工智能企業(yè)“應(yīng)開盡開”；鼓勵(lì)各市給予企業(yè)補(bǔ)貼，省級按績效綜合獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)數(shù)據(jù)生產(chǎn)處理供應(yīng)商在皖集聚。

三是建立技術(shù)支撐體系。給予不超過項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用20%、最高5000萬元資助，支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；對特別重大的項(xiàng)目，省市“一事一議”支持。

四是加快全時(shí)全域場景應(yīng)用。開展“季通報(bào)、年評比”，對省級“十大”通用人工智能場景應(yīng)用標(biāo)桿評比優(yōu)秀案例給予補(bǔ)助；推動(dòng)產(chǎn)品安徽首用。

五是加速匯聚市場主體。優(yōu)先匹配算力、數(shù)據(jù)等要素資源，對關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目所在市給予市級補(bǔ)助金額30%、最高1000萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，吸引上下游企業(yè)在皖落戶；支持建設(shè)通用人工智能產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；支持創(chuàng)新應(yīng)用大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)在皖落戶創(chuàng)業(yè)，綜合支持最高3000萬元。

六是加大招才引智力度。建立高層次人才職稱評審、人才認(rèn)定等綠色通道，統(tǒng)籌基金資金支持高層次科技人才團(tuán)隊(duì)在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

七是構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)，推動(dòng)社會(huì)資本投入，加快運(yùn)營省人工智能產(chǎn)業(yè)主題基金，設(shè)立通用人工智能領(lǐng)域子基金，構(gòu)建金融支撐體系；對企業(yè)主導(dǎo)制定國際、國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，支持標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。

八是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。以政府購買服務(wù)方式組織開展重大培訓(xùn)、推介和戰(zhàn)略咨詢研究。

三、主要亮點(diǎn)

1.《行動(dòng)計(jì)劃》主要亮點(diǎn)

《行動(dòng)計(jì)劃》堅(jiān)持研、引、用并舉，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，提出實(shí)施六大行動(dòng)，系統(tǒng)推進(jìn)“大算力、大數(shù)據(jù)、大模型、大場景、大招引、大應(yīng)用”。

一是突出“大算力”。實(shí)施智算平臺(tái)加速行動(dòng)，支持行業(yè)頭部企業(yè)、政府平臺(tái)等建設(shè)智算中心，吸引社會(huì)資本和相關(guān)算力建設(shè)公司參與市場化算力建設(shè)；統(tǒng)籌調(diào)度算力資源，積極參與國家算力網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)省級智能算力統(tǒng)籌調(diào)度平臺(tái)，補(bǔ)助算力使用方，降低算力使用成本。確保2023年全省智能算力規(guī)模達(dá)到5000P、2024年12000P目標(biāo)，保障通用大模型的持續(xù)迭代升級和行業(yè)大模型的快速開發(fā)。

二是突出“大數(shù)據(jù)”。實(shí)施數(shù)據(jù)資源全面開放行動(dòng)，推動(dòng)電子政務(wù)公文及檔案、地方志等公共數(shù)據(jù)到今年年底依法依規(guī)有序開放，加快全省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，制定政府公共數(shù)據(jù)資源開放清單；加快教育、醫(yī)療、汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)集建設(shè)，引導(dǎo)數(shù)據(jù)生產(chǎn)處理供應(yīng)商來皖集聚，謀劃建設(shè)國家級數(shù)據(jù)訓(xùn)練基地，搭建數(shù)據(jù)集精細(xì)化標(biāo)注眾包服務(wù)平臺(tái)。確保公共數(shù)據(jù)面向在皖通用人工智能企業(yè)“應(yīng)開盡開”，高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)集高效利用。

三是突出“大模型”。實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，圍繞通用大模型、行業(yè)大模型、其他路徑和安全技術(shù)攻關(guān)要點(diǎn)分類重點(diǎn)攻關(guān)，加快應(yīng)用技術(shù)的持續(xù)突破和優(yōu)化，開展大模型評測研究，建設(shè)大模型評測開放服務(wù)平臺(tái)。確保在皖企業(yè)大模型技術(shù)能力保持領(lǐng)先、關(guān)鍵技術(shù)自主可控。

四是突出“大場景”。實(shí)施全時(shí)全域場景應(yīng)用行動(dòng)，強(qiáng)化應(yīng)用場景源頭供給，推動(dòng)智慧教育、智慧醫(yī)療、新能源汽車、工業(yè)等18個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域示范應(yīng)用，推動(dòng)新產(chǎn)品、新技術(shù)在重點(diǎn)領(lǐng)域首用首試，到2025年打造20個(gè)以上標(biāo)桿示范場景，形成200個(gè)垂直應(yīng)用場景機(jī)會(huì)。

五是突出“大招引”。實(shí)施市場主體培育壯大行動(dòng)，招引培育通用及行業(yè)大模型企業(yè)、跨領(lǐng)域應(yīng)用企業(yè)、新興算力企業(yè)、安全人工智能企業(yè)、數(shù)據(jù)標(biāo)注企業(yè)等，搭建應(yīng)用生態(tài)集聚平臺(tái)，打造通用人工智能示范市（縣、區(qū)、園區(qū)），舉辦全國通用人工智能創(chuàng)新應(yīng)用大賽，對獲獎(jiǎng)并在皖落地的項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)給予大力度綜合支持。

六是突出“大應(yīng)用”。實(shí)施一流生態(tài)構(gòu)建行動(dòng)，引進(jìn)培育通用人工智能領(lǐng)域高層次人才，建設(shè)數(shù)據(jù)流通、共性服務(wù)、行業(yè)服務(wù)、運(yùn)營評測等公共服務(wù)平臺(tái)，支持標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)通用人工智能產(chǎn)業(yè)的良性快速發(fā)展。發(fā)揮財(cái)政資金等引導(dǎo)作用，撬動(dòng)保險(xiǎn)、信貸、基金等社會(huì)資本投向通用人工智能產(chǎn)業(yè)。

2.《若干政策》主要亮點(diǎn)

《若干政策》聚焦打造通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和應(yīng)用高地，從企業(yè)需求出發(fā)，突出產(chǎn)業(yè)全鏈條系統(tǒng)部署和政策精準(zhǔn)支持，突出省市協(xié)同和重大項(xiàng)目“一事一議”，吸引更多企業(yè)、人才到安徽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)。

一是算力和數(shù)據(jù)保障。算力方面，支持各類市場主體建設(shè)智算中心，省市協(xié)調(diào)給予能耗、土地等指標(biāo)，積極支持申報(bào)地方專項(xiàng)債，對400P以上單體智能算力建設(shè)項(xiàng)目，省市按1：2共同補(bǔ)助建設(shè)和運(yùn)營經(jīng)費(fèi)，重大項(xiàng)目“一事一議”；依托省級智能算力統(tǒng)籌平臺(tái)，省級直補(bǔ)在皖算力使用方，最高補(bǔ)助算力總支出20%。數(shù)據(jù)方面，立足“數(shù)字安徽”建設(shè)，制定數(shù)據(jù)開放清單，定期通報(bào)開放情況，依托安徽省公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)等載體，面向在皖通用人工智能企業(yè)，推動(dòng)電子政務(wù)公文及檔案、地方志等公共數(shù)據(jù)“應(yīng)開盡開”；引導(dǎo)數(shù)據(jù)生產(chǎn)處理供應(yīng)商在皖集聚，各市給予落地企業(yè)一定補(bǔ)貼，省級根據(jù)績效綜合獎(jiǎng)補(bǔ)。

二是模型和場景支持。模型方面，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，奔著“最緊急、最緊迫”問題，對通用大模型、行業(yè)大模型、安全可控技術(shù)以及其他路徑關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，單個(gè)項(xiàng)目最高支持5000萬元，重大項(xiàng)目“一事一議”。場景方面，加快全省應(yīng)用場景一體化大市場建設(shè)，開展場景開放“季通報(bào)、年評比”，評比“十大”通用人工智能場景應(yīng)用標(biāo)桿，優(yōu)秀案例補(bǔ)助最高100萬元，支持創(chuàng)新產(chǎn)品申報(bào)省“三首”“三新”產(chǎn)品，并在招投標(biāo)和政府采購中首購、訂購。

三是匯聚市場主體。招引重點(diǎn)企業(yè)方面，對引進(jìn)符合條件的人工智能關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目，在市級補(bǔ)助基礎(chǔ)上，省級給予所在市獎(jiǎng)補(bǔ)最高1000萬元，優(yōu)先匹配算力、數(shù)據(jù)、場景、基金、場地等要素資源，支持通用及行業(yè)大模型企業(yè)、跨領(lǐng)域應(yīng)用企業(yè)、新興算力企業(yè)、安全人工智能企業(yè)等在皖落戶。打造試點(diǎn)示范園區(qū)方面，發(fā)揮合肥、蕪湖、宿州等市智能算力資源集聚優(yōu)勢，支持“科大硅谷”發(fā)揮創(chuàng)新機(jī)制靈活、改革系統(tǒng)集成作用，推動(dòng)“中國聲谷”“中國視谷”“中國傳感谷”等協(xié)同發(fā)力，支持各級政府和市場主體建設(shè)通用人工智能產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。舉辦全國大賽方面，聯(lián)合中國計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)舉辦全國通用人工智能創(chuàng)新應(yīng)用全國大賽，融合“星火杯”認(rèn)知大模型場景創(chuàng)新賽、AI開發(fā)者大賽、全國人工智能應(yīng)用場景創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽智能企業(yè)專項(xiàng)賽等知名賽事，對在皖落地的優(yōu)秀獲獎(jiǎng)項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)給予最高3000萬元綜合支持。

四是突出招才引智。圍繞人才興皖工程重大部署，暢通通用人工智能高層次人才職稱評審綠色通道，對在皖落地的重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)始人、核心骨干開辟高層次人才認(rèn)定綠色通道，統(tǒng)籌相關(guān)基金資金支持高層次人才團(tuán)隊(duì)在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提升通用人工智能領(lǐng)域高端人才吸引力。

五是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。立足規(guī)模60億元的安徽省人工智能主題母基金以及正在設(shè)立運(yùn)營的各支子基金，加快運(yùn)營總規(guī)模不低于200億元的省人工智能產(chǎn)業(yè)主題基金，設(shè)立通用人工智能領(lǐng)域子基金，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，撬動(dòng)社會(huì)資本投入，滿足企業(yè)和項(xiàng)目資金需求。支持企業(yè)主導(dǎo)制定國際、國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)，最高獎(jiǎng)補(bǔ)分別為100萬元、50萬元，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。

解讀聯(lián)系人：李南凱，聯(lián)系電話：0551-62678544

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