為適應(yīng)新時期退役軍人教育培訓(xùn)工作，省財政廳、省退役軍人事務(wù)廳共同制定《福建省省級自主就業(yè)退役士兵教育培訓(xùn)資金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）?，F(xiàn)對《管理辦法》出臺的背景、主要內(nèi)容和亮點等相關(guān)情況進行解讀。

一、《管理辦法》出臺背景

為貫徹落實《中華人民共和國退役軍人保障法》，2021年退役軍人事務(wù)部等七部門印發(fā)《關(guān)于全面做好退役士兵教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》（退役軍人部發(fā)〔2021〕53號），對開展退役士兵教育培訓(xùn)的對象范圍、項目類型、學(xué)時要求等做出新的規(guī)定，明確增加面向全體自主就業(yè)退役士兵開展適應(yīng)性培訓(xùn)項目、自主就業(yè)退役士兵參加技能培訓(xùn)不再限定學(xué)時以及相關(guān)部門職責(zé)。為落實國家關(guān)于加強退役士兵教育培訓(xùn)工作的新要求，進一步規(guī)范我省自主就業(yè)退役士兵教育培訓(xùn)資金管理，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，促進退役士兵更高質(zhì)量就業(yè)，我廳會同省退役軍人事務(wù)廳對《關(guān)于印發(fā)〈福建省自主就業(yè)退役士兵教育培訓(xùn)資金使用管理暫行辦法〉的通知》（閩財社〔2019〕39號）進行修訂，起草了《管理辦法》。

二、《管理辦法》主要內(nèi)容

《管理辦法》共二十二條，對部門職責(zé)、資金使用范圍、資金補助標(biāo)準(zhǔn)、資金分配、績效管理和監(jiān)督檢查等方面分別作了相應(yīng)規(guī)定。

第一條至第四條，明確出臺《管理辦法》的目的，界定自主就業(yè)退役士兵教育培訓(xùn)資金的補助對象、使用方向、資金來源和分配管理原則。

第五條至第十六條，明確部門對自主就業(yè)退役士兵教育培訓(xùn)資金的具體職責(zé)分工，對資金補助標(biāo)準(zhǔn)、申請程序、審核程序、分配方法等進行規(guī)范。

第十七條至第二十條，對自主就業(yè)退役士兵教育培訓(xùn)資金的績效評價、監(jiān)督檢查、違法行為處理等進行規(guī)范。

第二十一條至第二十二條，明確本《管理辦法》的解釋主體和執(zhí)行時間。

三、《管理辦法》主要亮點

（一）界定資金補助對象?！豆芾磙k法》明確納入補助對象范圍的自主就業(yè)退役士兵是指2011年11月1日《退役士兵安置條例》（國務(wù)院 中央軍委令第608號）頒布施行以后，退出現(xiàn)役并按自主就業(yè)方式安置的退役士兵。

（二）調(diào)整資金補助項目?！豆芾磙k法》保留原辦法中的“技能培訓(xùn)”1個補助項目，根據(jù)國家規(guī)定刪除“成人高等教育”“遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育”“開放教育”“全日制中等職業(yè)教育”等4個補助項目，增加“自主就業(yè)退役士兵適應(yīng)性培訓(xùn)”1個補助項目。

（三）取消培訓(xùn)時長限制?！豆芾磙k法》根據(jù)國家規(guī)定，明確承訓(xùn)單位結(jié)合培訓(xùn)項目實際，科學(xué)設(shè)定學(xué)時要求；取消了原辦法“教育培訓(xùn)一般為2年，最短不少于3個月”的規(guī)定。

（四）統(tǒng)一省級財政補助標(biāo)準(zhǔn)。《管理辦法》將原辦法規(guī)定的“技能培訓(xùn)每人每學(xué)期3300元”按照財政部現(xiàn)行補助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為每人每次3500元；同時明確有條件的地區(qū)可視情提高補助標(biāo)準(zhǔn)。

（五）進一步細(xì)化工作要求?！豆芾磙k法》對自主就業(yè)退役士兵申請參加教育培訓(xùn)和承訓(xùn)單位申請補助資金時需要提供的各項資料作出具體規(guī)定，統(tǒng)一審核工作規(guī)范。

（六）進一步壓實市、縣兩級責(zé)任?！豆芾磙k法》明確省級財政根據(jù)各地上年度參訓(xùn)人數(shù)分配下達資金，明確由市、縣兩級退役軍人事務(wù)部門共同審核確認(rèn)自主就業(yè)退役士兵教育培訓(xùn)資格和承訓(xùn)單位補助資金申請；縣級退役軍人事務(wù)部門做好本地區(qū)參訓(xùn)學(xué)員的全程跟蹤，對教育培訓(xùn)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

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