第一章 總 則

第一條 為落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，加速我國(guó)的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展，規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指的技術(shù)轉(zhuǎn)移是指制造某種產(chǎn)品、應(yīng)用某種工藝或提供某種服務(wù)的系統(tǒng)知識(shí)，通過(guò)各種途徑從技術(shù)供給方向技術(shù)需求方轉(zhuǎn)移的過(guò)程。

技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，是指為實(shí)現(xiàn)和加速上述過(guò)程提供各類(lèi)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)集成與經(jīng)營(yíng)和技術(shù)投融資服務(wù)機(jī)構(gòu)等，但單純提供信息、法律、咨詢、金融等服務(wù)的除外。

技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)可以是獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu)、法人的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

第三條 技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)是以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容。

第四條 國(guó)家及地方各級(jí)科技行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)及所在地區(qū)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)進(jìn)行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二章 主要功能與業(yè)務(wù)范圍

第五條 技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的主要功能是促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，其業(yè)務(wù)范圍是：

（一）對(duì)技術(shù)信息的搜集、篩選、分析、加工；

（二）技術(shù)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)代理；

（三）技術(shù)集成與二次開(kāi)發(fā)；

（四）提供中試、工程化等設(shè)計(jì)服務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試分析服務(wù)等；

（五）技術(shù)咨詢、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)招標(biāo)代理、技術(shù)投融資等服務(wù)；

（六）提供技術(shù)交易信息服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等；

（七）其它有關(guān)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的活動(dòng)。

第六條 大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)或機(jī)制，整合大學(xué)和科研院所的內(nèi)部資源，將其承擔(dān)的國(guó)家重大科技計(jì)劃、競(jìng)爭(zhēng)前技術(shù)與共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、引導(dǎo)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的原始創(chuàng)新和重點(diǎn)領(lǐng)域的集成創(chuàng)新所形成的成果，盡快轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散到企業(yè)。

第七條 現(xiàn)有的綜合性技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮區(qū)域技術(shù)交易樞紐的作用，利用公共信息服務(wù)平臺(tái)，提供覆蓋技術(shù)轉(zhuǎn)移全程的一站式、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)。

第八條 為提高技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化水平與質(zhì)量，鼓勵(lì)建立專(zhuān)業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，支持現(xiàn)有技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，圍繞一個(gè)或幾個(gè)特定技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。

第三章 國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的評(píng)定與管理

第九條 國(guó)務(wù)院科技行政部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范機(jī)構(gòu)）的管理工作，在綜合考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，評(píng)定一批服務(wù)能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)顯著、模式明確的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，使其發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，并培養(yǎng)其成為國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移的骨干機(jī)構(gòu)。

第十條 申報(bào)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展方向明確，有符合本機(jī)構(gòu)實(shí)際情況和發(fā)展要求的經(jīng)營(yíng)理念。

（二）有適合機(jī)構(gòu)本身發(fā)展要求的獨(dú)特商業(yè)模式、特色經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）有兩年以上從事技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)的經(jīng)歷。

（四）有符合條件的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；有滿足經(jīng)營(yíng)要求的辦公設(shè)備和條件；有獨(dú)立的網(wǎng)站；有穩(wěn)定的客戶群及長(zhǎng)期合作伙伴。

（五）機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)者具有較強(qiáng)的開(kāi)拓創(chuàng)新精神、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及較高的管理水平；有符合規(guī)定的專(zhuān)職人員，綜合性技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)專(zhuān)職人員在20人以上；人員結(jié)構(gòu)及部門(mén)設(shè)置合理，管理人員中具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的占80%以上；科技人員的比例不得低于本機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的60%。

（六）管理規(guī)范，規(guī)章制度健全，有明確的從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的章程、客戶管理服務(wù)規(guī)范和程序、健全的內(nèi)部管理制度、科學(xué)合理的員工激勵(lì)和懲處制度。

（七）有較顯著的服務(wù)業(yè)績(jī)，經(jīng)營(yíng)狀況良好。

（八）在行業(yè)內(nèi)有較高的認(rèn)知度和知名度；連續(xù)兩年無(wú)投訴、無(wú)訴訟，或有投訴但機(jī)構(gòu)無(wú)責(zé)任，有訴訟但從未敗訴。

第十一條 申報(bào)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，由符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)其主管部門(mén)審核同意，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市或行業(yè)科技行政部門(mén)，由其擇優(yōu)推薦給國(guó)務(wù)院科技行政部門(mén)。

第十二條 國(guó)務(wù)院科技行政部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，依據(jù)評(píng)審意見(jiàn)評(píng)定“國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)”并予公布。被評(píng)定為國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的單位與其主管部門(mén)的隸屬關(guān)系不變。

第十三條 國(guó)務(wù)院科技行政部門(mén)將定期對(duì)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，考核工作按照國(guó)務(wù)院科技行政部門(mén)相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》執(zhí)行。對(duì)連續(xù)兩年不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)，將取消其國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的資格。

第四章 扶持與促進(jìn)

第十四條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律、法規(guī)及《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案》，各地政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)在財(cái)政、稅收、人才等方面為技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)提供政策支持。

第十五條 國(guó)務(wù)院科技行政部門(mén)將技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的管理工作納入國(guó)家創(chuàng)新環(huán)境與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的內(nèi)容。在國(guó)家科技計(jì)劃中安排技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)費(fèi)，對(duì)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移行為進(jìn)行補(bǔ)助以支持其能力建設(shè)。

第十六條 地方和行業(yè)科技行政部門(mén)要將技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的管理工作納入當(dāng)?shù)丶氨拘袠I(yè)的科技發(fā)展計(jì)劃，為技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展提供必要的經(jīng)費(fèi)和條件支持。

第十七條 國(guó)務(wù)院科技行政部門(mén)將不定期對(duì)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)，并對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰。

第五章 附 則

第十八條 地方和行業(yè)科技行政主管部門(mén)可參照本辦法制定相關(guān)細(xì)則。

第十九條 本辦法由國(guó)務(wù)院科技行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。