一、制定背景

為建立多元化資金投入體系，進(jìn)一步鼓勵(lì)我省企事業(yè)單位積極承擔(dān)國(guó)家科技重大項(xiàng)目，承建國(guó)家科技重大平臺(tái)，積極融入國(guó)家戰(zhàn)略布局，參考上海、江蘇等地相關(guān)做法，我廳聯(lián)合省財(cái)政廳根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)文件精神制定《廣東省配套支持國(guó)家科技重大項(xiàng)目和重大平臺(tái)管理辦法（試行）》（粵科規(guī)范字〔2023〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。

二、制定依據(jù)

（一）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)科技領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕26號(hào)）。

（二）《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省科技領(lǐng)域省級(jí)與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔2019〕22號(hào)）。

三、主要內(nèi)容

《管理辦法》主要分為六章十七條，包括總則、支持對(duì)象與條件、配套方式與資金使用、申請(qǐng)與審批程序、管理與監(jiān)督、附則。

（一）總則。明確配套國(guó)家科技重大項(xiàng)目和平臺(tái)的目的意義及相關(guān)部門職責(zé)。

（二）支持對(duì)象與條件。明確配套支持的對(duì)象為省內(nèi)單位牽頭或參與承擔(dān)的國(guó)家科技重大項(xiàng)目和平臺(tái)。

（三）配套方式與資金使用。明確對(duì)重大項(xiàng)目和平臺(tái)進(jìn)行分類支持、合理配套。明確省市承擔(dān)不同的配套責(zé)任，項(xiàng)目和平臺(tái)適用不同的配套原則。

（四）申請(qǐng)與審批程序。明確申請(qǐng)單位應(yīng)提交的材料要件，以及主管部門項(xiàng)目審核和資金撥付等程序。

（五）管理與監(jiān)督。明確項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目組織實(shí)施過程中的責(zé)任，并簡(jiǎn)化項(xiàng)目任務(wù)書簽訂、項(xiàng)目驗(yàn)收等管理事項(xiàng)。

（六）附則。明確解釋權(quán)與試用期。

四、主要特點(diǎn)

（一）聚焦重點(diǎn)，集中資源?！豆芾磙k法》明確科技部牽頭或歸口管理的落地廣東省且國(guó)家有配套要求的國(guó)家科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目等科技重大項(xiàng)目，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室及其基地、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)科技重大平臺(tái)，以及其他省委省政府確定配套支持的重大項(xiàng)目和平臺(tái)等作為配套對(duì)象；配套門檻為單個(gè)承擔(dān)單位在單個(gè)項(xiàng)目或平臺(tái)獲中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持不低于2000萬元。

（二）省市聯(lián)動(dòng)，分類支持。《管理辦法》第六條明確，國(guó)家明確地方財(cái)政配套額度或比例的項(xiàng)目，原則上由省市縣（區(qū)）等地方財(cái)政共同配套，以達(dá)到國(guó)家要求；國(guó)家有配套要求但國(guó)家沒有明確地方財(cái)政配套額度或比例的項(xiàng)目，省市縣（區(qū)）等地方財(cái)政視情予以積極支持。地方財(cái)政應(yīng)配套資金中，省級(jí)財(cái)政配套原則上不高于50%。單個(gè)項(xiàng)目省級(jí)配套金額超1億元（含），應(yīng)報(bào)請(qǐng)省政府按“一事一議”方式批準(zhǔn)。國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大平臺(tái)的配套支持按國(guó)家與省相關(guān)文件要求辦理，無明確規(guī)定的按“一事一議”方式予以配套。對(duì)偏重于基礎(chǔ)研究或國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的項(xiàng)目和平臺(tái)給予傾斜配套支持。

（三）優(yōu)化管理，減負(fù)賦能。在保留省級(jí)財(cái)政配套經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督管理權(quán)限的前提下，項(xiàng)目承擔(dān)單位與國(guó)家科技主管部門簽訂的任務(wù)書作為項(xiàng)目管理及考核的依據(jù)，不再簽訂新的任務(wù)書；以國(guó)家科技主管部門組織的驗(yàn)收（或綜合績(jī)效評(píng)價(jià)）結(jié)論為考核結(jié)果，不再另行組織驗(yàn)收（或評(píng)價(jià)）。

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