行政規(guī)范性文件 – 四川省科學技術(shù)廳
各市(州)科技局、財政局,省直有關(guān)部門(單位),各有關(guān)單位:
為加快推進中試研發(fā)平臺建設(shè),打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道,科技廳會同財政廳研究制定了《四川省中試研發(fā)平臺建設(shè)運行管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際情況認真貫徹落實。
四川省科學技術(shù)廳 四川省財政廳
2023年6月9日
四川省中試研發(fā)平臺建設(shè)運行管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹黨的二十大精神和省第十二次黨代會精神,加快科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉(zhuǎn)化,打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道,加快推進中試研發(fā)平臺建設(shè),依據(jù)四川省人民政府印發(fā)《關(guān)于進一步支持科技創(chuàng)新的若干政策》(川府發(fā)〔2021〕8號)、《四川省科學技術(shù)廳重大科技創(chuàng)新基地建設(shè)工作指引》(川科基〔2020〕22號)、《四川省中試研發(fā)平臺建設(shè)實施方案》(川科區(qū)〔2021〕9號),特制定本辦法。
第二條 中試研發(fā)平臺是以高校、院所或企業(yè)科研平臺為依托,為科技成果進行概念驗證、中間試驗(包括工藝流程優(yōu)化、工程樣機開發(fā)、中小批量試制生產(chǎn)、樣品試驗檢測等)的科研開發(fā)實體。
第三條 中試研發(fā)平臺建設(shè)堅持“聚焦產(chǎn)業(yè)、擇優(yōu)布局、分類管理、定期評估、動態(tài)調(diào)整”的原則。強化資源集成利用和開放共享,大力促進科技成果中試研發(fā),提升科技成果轉(zhuǎn)化實效,促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。
第四條 四川省科學技術(shù)廳(以下簡稱“科技廳”)牽頭負責四川省中試研發(fā)平臺(以下簡稱“平臺”)的命名、業(yè)務(wù)指導和考核評估工作,負責做好支持資金預算,并根據(jù)掛牌運行和考核評估等情況給予資金支持;四川省財政廳(以下簡稱“財政廳”)牽頭負責平臺支持資金預算管理工作,參與平臺命名、考核評估等工作。省直有關(guān)部門(單位)、各市(州)科技、財政行政管理部門以及經(jīng)科技廳授權(quán)的單位為平臺的推薦單位,負責落實推薦責任和屬地(行業(yè))管理責任。
第二章 申報與命名
第五條 科技廳根據(jù)全省創(chuàng)新布局和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需求,會同財政廳開展申報工作。
第六條 申報四川省中試研發(fā)平臺的單位應(yīng)具備以下條件:
(一)建設(shè)主體或依托單位應(yīng)具有獨立法人資格,注冊地在四川,原則上中試平臺建成三年及以上,且具有項目產(chǎn)業(yè)化成功的案例。
(二)擁有承擔行業(yè)概念驗證、中間試驗任務(wù)必需的通用計量、檢測儀器等專用設(shè)備以及場地、配套設(shè)施。有必需的安全、環(huán)保設(shè)施設(shè)備及制度條件。
(三)能發(fā)揮現(xiàn)有中試設(shè)備及設(shè)施的作用,面向社會實行開放服務(wù),接受行業(yè)內(nèi)企業(yè)和科研單位概念驗證、中間試驗等任務(wù),并提供技術(shù)咨詢等服務(wù)。能夠按照行業(yè)主管部門要求,嚴格規(guī)范服務(wù)行為。
(四)有提供中試服務(wù)相適應(yīng)的人才隊伍,應(yīng)具有行業(yè)科研人員、企業(yè)管理人才、技術(shù)工程師等多元人才支撐體系,對相關(guān)領(lǐng)域中試研發(fā)工作熟悉,能組織制定科學合理的中試研發(fā)方案和規(guī)程,并認真執(zhí)行。
(五)內(nèi)部管理制度健全,建有對外服務(wù)的激勵機制,有明晰的對外服務(wù)承接程序和合理的收費標準。
(六)自申報截止日期前三年內(nèi),未發(fā)生安全、環(huán)保、司法、行政機關(guān)認定的嚴重違規(guī)違法及失信行為。
(七)已納入現(xiàn)有科技創(chuàng)新基地(平臺)序列且服務(wù)功能重復度較高的,不納入申報范圍。
第七條 命名程序
(一)組織申報??萍紡d會同財政廳適時印發(fā)四川省中試研發(fā)平臺建設(shè)申報通知,具備條件的單位按要求申報,經(jīng)推薦單位審核同意后推薦報送至科技廳。
(二)評審核查??萍紡d會同財政廳組織技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、管理、財務(wù)等領(lǐng)域?qū)<一蛭械谌綑C構(gòu),圍繞基礎(chǔ)條件、服務(wù)能力、中試案例、隊伍建設(shè)、運行管理等方面,對申報單位進行復核審查、專家論證、現(xiàn)場考察、綜合評審,擇優(yōu)提出四川省中試研發(fā)平臺命名建議名單。
(三)命名授牌??萍紡d會同財政廳按程序?qū)λ拇ㄊ≈性囇邪l(fā)平臺命名建議名單進行審議后,面向社會公示5個工作日。公示無異議后,科技廳、財政廳聯(lián)合下文批復命名并授牌。
第八條 申報四川省中試研發(fā)平臺應(yīng)提供以下材料:
(一)四川省中試研發(fā)平臺申報書。
(二)平臺依托單位營業(yè)執(zhí)照、管理制度、場所條件、設(shè)備清單及人才隊伍等證明材料。
(三)中試研發(fā)服務(wù)及成效、項目產(chǎn)業(yè)化案例等證明材料。
(四)自申報截止日期前三年財務(wù)報表。
(五)其他證明材料。
第九條 四川省中試研發(fā)平臺統(tǒng)一命名為:四川省XXX(行業(yè)領(lǐng)域)中試研發(fā)平臺。
第三章 考核與評估
第十條 年度績效自評。平臺每年1月底前將上年度績效自評報告及當年工作計劃,經(jīng)申報單位和推薦單位審核后報送至科技廳。
第十一條 周期考核評估。在年度績效自評的基礎(chǔ)上,原則上實行三年一個周期的評估,科技廳會同財政廳組織有關(guān)專家或委托第三方機構(gòu)對評估周期內(nèi)平臺的基礎(chǔ)條件建設(shè)、行業(yè)服務(wù)能力、概念驗證、經(jīng)費使用和中試研發(fā)情況、開放交流與運行管理情況等整體建設(shè)運行狀況進行考核評估。
第十二條 考核評估結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四個檔次。對評估結(jié)果為“不合格”的,依托單位須針對問題進行整改,1年后進行復評,復評后仍不合格的,不再列入四川省中試研發(fā)平臺序列。無故不參加考核和評估的,將予以通報批評并按照“不合格”處理。
第十三條 平臺實行激勵機制。對新納入省級中試研發(fā)平臺序列的和周期評估結(jié)果為“優(yōu)秀”的,給予后補助支持??萍?、財政管理部門會同相關(guān)部門在人才、項目、平臺、土地等方面加強統(tǒng)籌支持,平臺所在屬地在要素保障上給予配套支持。
第十四條 對存在以下情形之一的,取消四川省中試研發(fā)平臺命名資格。
(一)違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的。
(二)管理和運行不規(guī)范,造成不良影響的。
(三)周期評估結(jié)果為“不合格”,且在1年后復評仍不合格的。
(四)不按要求報送相關(guān)情況,影響管理工作正常開展的。
(五)宣布解散的。
(六)其他需要取消的情況。
第四章 運行與保障
第十五條 平臺實行依托單位領(lǐng)導下的平臺主任負責制,平臺主任由依托單位公開招聘或擇優(yōu)選拔。
第十六條 平臺應(yīng)建立開放機制,加大開放力度,為行業(yè)內(nèi)各類創(chuàng)新主體提供中試研發(fā)服務(wù),提升行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效能。
第十七條 平臺應(yīng)嚴格按照制定的規(guī)范、流程、標準開展中試活動,完善運行管理制度。
第十八條 平臺應(yīng)建立由同行專家、應(yīng)用專家、企業(yè)家等組成的專家團隊,為概念驗證、中試研發(fā)技術(shù)路線和工藝流程確定、形成中試結(jié)論等中試活動提供技術(shù)支持。
第十九條 平臺應(yīng)以學術(shù)活動和專題交流等多種形式,促進與高校院所和企業(yè)的交流。
第二十條 平臺應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定加強知識產(chǎn)權(quán)保護,對在平臺開展工作完成的成果,根據(jù)事先約定合理界定權(quán)屬,并鼓勵按照國家有關(guān)規(guī)定辦理專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓等。
第二十一條 平臺在建設(shè)運營、資源配置、科技成果評價、人才培養(yǎng)等方面開展先行先試,加強與行業(yè)科研機構(gòu)、企業(yè)以及知識產(chǎn)權(quán)、金融等單位創(chuàng)新合作,積極探索“科學家+企業(yè)家+工程師”“實驗室+中試基地+中試產(chǎn)業(yè)”等新模式新路徑。
第二十二條 鼓勵金融機構(gòu)、創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)投資基金及其他社會資本參與投資平臺建設(shè)和運行。
第二十三條 各市(州)可參照本辦法,制定相應(yīng)政策,支持平臺建設(shè)與發(fā)展。
第五章 附 則
第二十四條 本辦法由科技廳、財政廳負責解釋。
第二十五條 本辦法自2023年7月9日起施行,有效期5年。