各設(shè)區(qū)市科技局、楊凌示范區(qū)科教局、韓城市科技局、各高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《科技部財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案〉的通知》(國(guó)科發(fā)基〔2017〕250號(hào))和《科技部發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放共享管理辦法〉的通知》(國(guó)科發(fā)基〔2017〕289號(hào))等文件精神，省科技廳對(duì)原《陜西省科技資源開(kāi)發(fā)共享平臺(tái)建設(shè)管理辦法》(陜科條發(fā)〔2012〕40號(hào))進(jìn)行了修改、完善?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件:陜西省科技資源開(kāi)放共享平臺(tái)建設(shè)管理辦法

陜西省科學(xué)技術(shù)廳

2017年12月29日

附件

陜西省科技資源開(kāi)放共享平臺(tái)建設(shè)管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《科技部財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā) 國(guó)家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案 的通知》(國(guó)科發(fā)基〔2017〕250號(hào))和《科技部發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于印發(fā) 國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放共享管理辦法 的通知》(國(guó)科發(fā)基〔2017〕289號(hào))等文件精神，更好實(shí)施《陜西省“十三五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，布局建設(shè)一批省級(jí)高水平科技資源開(kāi)放共享平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“共享平臺(tái)”)，推動(dòng)各類(lèi)科技資源開(kāi)放共享，充分釋放服務(wù)潛能，提高使用效率，特制定本辦法。

第二條 共享平臺(tái)是科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐和條件保障，面向全省科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、追趕超越等需求，開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)、集成創(chuàng)新、科技信息等開(kāi)放共享服務(wù)，主要包括專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、科技基礎(chǔ)條件及信息平臺(tái)、集成創(chuàng)新共享平臺(tái)、科技資源統(tǒng)籌中心。

第三條 共享平臺(tái)為全省構(gòu)建戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、公益性的科技資源服務(wù)體系，支撐引領(lǐng)全省科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。建設(shè)共享平臺(tái)應(yīng)堅(jiān)持如下原則:

(一)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃和重點(diǎn)突出結(jié)合的原則。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌布局，突出重點(diǎn)，增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，全面提升共享平臺(tái)的支撐與保障能力。

(二)堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合的原則。創(chuàng)新共享平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制、提高共享平臺(tái)技術(shù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)開(kāi)放共享服務(wù)能力。

(三)堅(jiān)持能力提升和擇優(yōu)支持結(jié)合的原則。強(qiáng)化共享平臺(tái)績(jī)效考核，推進(jìn)共享平臺(tái)做優(yōu)做強(qiáng)做大，全面提高共享平臺(tái)的服務(wù)質(zhì)量和效益。

(四)堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)導(dǎo)向結(jié)合的原則。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，推進(jìn)共享平臺(tái)遵循市場(chǎng)規(guī)律，激發(fā)開(kāi)放共享服務(wù)積極性。

第四條 共享平臺(tái)建設(shè)納入陜西省創(chuàng)新能力支撐計(jì)劃資助范圍，由陜西省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省科技廳”)負(fù)責(zé)組織建設(shè)和管理。

第二章 建設(shè)重點(diǎn)和條件

第五條 省科技廳鼓勵(lì)各牽頭部門(mén)根據(jù)各自的特點(diǎn)和自身發(fā)展實(shí)際，建立差異化、特色化的運(yùn)行管理模式。鼓勵(lì)高等院校、科研院所、企業(yè)等各類(lèi)創(chuàng)新主體，采取自建或聯(lián)建的方式，建設(shè)省級(jí)共享平臺(tái)。鼓勵(lì)高等院校、科研院所聯(lián)合企業(yè)設(shè)立共享平臺(tái)公司，以公司為主體對(duì)外提供開(kāi)放共享服務(wù)。

第六條 省科技廳重點(diǎn)在新興學(xué)科、交叉學(xué)科等優(yōu)先領(lǐng)域，在支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，在人口健康、生態(tài)環(huán)境等社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，布局新建一批共享平臺(tái)、優(yōu)化提升一批共享平臺(tái)，有效支撐科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

鼓勵(lì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等各類(lèi)科研平臺(tái)、基地發(fā)揮自身科技資源、技術(shù)水平和人才力量的優(yōu)勢(shì)，面向社會(huì)開(kāi)展科技資源共享服務(wù)。對(duì)于達(dá)到科技資源共享指標(biāo)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等各類(lèi)科研平臺(tái)、基地，按照我省科技創(chuàng)新券管理的相關(guān)要求，通過(guò)科技創(chuàng)新券給予支持，并納入資源共享服務(wù)體系。

(一)專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)。圍繞我省支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持高等院校、科研院所、企業(yè)和檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)等建設(shè)專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)，面向研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過(guò)程提供檢驗(yàn)檢測(cè)、分析測(cè)試等專(zhuān)業(yè)化技術(shù)服務(wù)。

(二)科技基礎(chǔ)條件及信息共享平臺(tái)。圍繞科技條件平臺(tái)支撐和保障能力建設(shè)，支持大型科學(xué)儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、自然科技資源等科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的建設(shè)、維護(hù)、升級(jí)改造及共享服務(wù);支持科技情報(bào)機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所、企業(yè)等建設(shè)科技信息共享平臺(tái)，提供科學(xué)數(shù)據(jù)、科技信息檢索與查新、科技情報(bào)分析挖掘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢(xún)、科技智庫(kù)等開(kāi)放共享服務(wù)。

(三)產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成和中試共享服務(wù)平臺(tái)。圍繞我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所、高等院校等創(chuàng)新主體，依托科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以新機(jī)制、新模式建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成和中試共享服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮展示、承載、服務(wù)、示范功能，提供關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性共性技術(shù)，提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)信息和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣等服務(wù)。

(四)科技資源統(tǒng)籌中心。圍繞各級(jí)政府、企業(yè)、高等院校、科研院所、科研人員和創(chuàng)業(yè)者對(duì)各類(lèi)科技資源的共享服務(wù)需求，建設(shè)以省科技資源統(tǒng)籌中心為核心，設(shè)區(qū)市分中心、行業(yè)分中心、區(qū)縣(科技園區(qū))分中心等為支撐的、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的科技資源統(tǒng)籌服務(wù)體系，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)和完善創(chuàng)新要素的流動(dòng)和配置，培育科技資源共享云生態(tài)體系。

第七條 共享平臺(tái)建設(shè)牽頭單位應(yīng)具備以下條件:

(一)依法設(shè)立的獨(dú)立法人單位，且無(wú)科研誠(chéng)信不良記錄，無(wú)行政處罰記錄，未在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄與嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

(二)共享服務(wù)的方向清晰、用戶(hù)群體(服務(wù)對(duì)象)明確、商業(yè)模式合理，最近三年開(kāi)放共享服務(wù)的成功案例不少于10個(gè)。

(三)擁有建設(shè)共享平臺(tái)所需的科技人才團(tuán)隊(duì)，其中固定(專(zhuān)職)人員10人以上、中高級(jí)職稱(chēng)或碩士研究生及以上學(xué)歷人員比例不低于60%。

(四)擁有共享平臺(tái)建設(shè)所需的資金籌措能力，能夠成為共享平臺(tái)運(yùn)行與管理的投入主體，自有資金投入占共享平臺(tái)建設(shè)總投入的比例不低于50%。

(五)擁有保障共享平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行與服務(wù)所需的固定場(chǎng)所。

除科技信息共享平臺(tái)外，其他共享平臺(tái)應(yīng)擁有保障共享平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行與服務(wù)所需的固定場(chǎng)所和必要的設(shè)備設(shè)施條件。

(六)建立了共享平臺(tái)的管理與服務(wù)團(tuán)隊(duì)，擁有健全、完善、有效的服務(wù)體系和規(guī)章制度。

(七)多家單位合作建設(shè)的共享平臺(tái)，應(yīng)有合作協(xié)議、經(jīng)費(fèi)籌措與投入方案、運(yùn)行管理等相關(guān)辦法。

第三章 認(rèn)定程序

第八條 省科技廳每年六月底發(fā)布年度共享平臺(tái)建設(shè)重點(diǎn)方向、內(nèi)容等具體要求。

第九條 牽頭單位在前期建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照共享平臺(tái)建設(shè)要求填寫(xiě)相關(guān)申報(bào)材料，經(jīng)申報(bào)單位主管部門(mén)審核后報(bào)省科技廳。

第十條 省科技廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)，組織專(zhuān)家或委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)共享平臺(tái)建設(shè)牽頭單位及共建單位的共享平臺(tái)前期建設(shè)情況進(jìn)行可行性論證(評(píng)估)和實(shí)地考察。

第十一條 通過(guò)專(zhuān)家論證或評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后，經(jīng)省科技廳審定通過(guò)的共享平臺(tái)，給予專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助，并授予“陜西省XXX共享平臺(tái)”稱(chēng)號(hào)。

第四章 實(shí)施與管理

第十二條 共享平臺(tái)建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用與管理按《陜西省人民政府關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃和項(xiàng)目資金管理的實(shí)施意見(jiàn)》執(zhí)行。

第十三條 省科技廳為省共享平臺(tái)的歸口管理部門(mén)，與牽頭單位簽訂共享平臺(tái)建設(shè)合同，明確牽頭單位與共建單位的責(zé)任和義務(wù)。省共享平臺(tái)的建設(shè)及運(yùn)行管理采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分層指導(dǎo)、共同管理”的機(jī)制。省科技廳按合同方式支持共享平臺(tái)建設(shè)。牽頭單位及共建單位必須依法依規(guī)，按合同規(guī)定完成建設(shè)任務(wù)，每年向省科技廳提交共享平臺(tái)年度報(bào)告。

第十四條 涉及合同變更的事項(xiàng)，由牽頭單位提出申請(qǐng)，報(bào)省科技廳審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十五條 共享平臺(tái)的建設(shè)期限為三年，完成建設(shè)內(nèi)容、滿足驗(yàn)收條件的共享平臺(tái)，由牽頭單位向省科技廳提出驗(yàn)收申請(qǐng)。省科技廳組織共享平臺(tái)驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，限期整改。整改不合格的，收回財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，并計(jì)入科研失信和陜西省失信聯(lián)合懲戒機(jī)制名單。

第十六條 專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入到共享平臺(tái)形成的固定資產(chǎn)、文獻(xiàn)與數(shù)據(jù)資源、科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，授權(quán)建設(shè)單位享有，并依法依規(guī)納入全省科技資源開(kāi)放共享體系，對(duì)外開(kāi)放共享。

第五章 績(jī)效考核

第十七條 省科技廳定期或不定期組織專(zhuān)家或委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)共享平臺(tái)建設(shè)的中期執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的共享平臺(tái)，限期整改;對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重者予以撤銷(xiāo)，追回財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，并在三年內(nèi)不得申請(qǐng)共享平臺(tái)建設(shè)。

第十八條 省科技廳每?jī)赡杲M織一次績(jī)效考核。績(jī)效考核的內(nèi)容重點(diǎn)包括共享平臺(tái)的建設(shè)水平、共享服務(wù)規(guī)模與質(zhì)量等方面。考核方式包括材料評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)考核和綜合評(píng)價(jià)。

第十九條 績(jī)效考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格和不合格。其中，優(yōu)秀比例不超過(guò)參與績(jī)效考核的共享平臺(tái)總數(shù)的30%。考核結(jié)果向社會(huì)公布。

第二十條 對(duì)因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、法律法規(guī)變化等因素造成績(jī)效考核不合格的共享平臺(tái)，經(jīng)科技廳組織專(zhuān)家論證后，取消“陜西省XXX共享平臺(tái)”稱(chēng)號(hào)。

第六章 附則

第二十一條 本辦法自2017年12月26日起實(shí)施。2012年4月1日印發(fā)的《陜西省科技資源開(kāi)放共享平臺(tái)建設(shè)管理辦法》(陜科條發(fā)〔2012〕40號(hào))文件同時(shí)廢止(或失效)。

陜西省科技資源開(kāi)放共享平臺(tái)服務(wù)績(jī)效考核指標(biāo)

一級(jí)指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)

評(píng)價(jià)內(nèi)容

分值

服務(wù)數(shù)量                

(20分)                

資源服務(wù)量                

重點(diǎn)考核資源服務(wù)的數(shù)量及其年增長(zhǎng)情況，包括提供實(shí)物資源服務(wù)的數(shù)量、信息資源服務(wù)下載與訪問(wèn)量、技術(shù)研發(fā)服務(wù)項(xiàng)目的數(shù)量、技術(shù)與成果推廣服務(wù)的數(shù)量、培訓(xùn)服務(wù)的人次等方面的情況。

8分

服務(wù)對(duì)象數(shù)量                

考核平臺(tái)服務(wù)對(duì)象的范圍及數(shù)量，包括服務(wù)于科研院所、高等院校、企業(yè)、政府部門(mén)、軍事國(guó)防部門(mén)、民間組織的數(shù)量，著重考核對(duì)平臺(tái)參建單位以為的服務(wù)數(shù)量。重點(diǎn)考核服務(wù)于各級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃(項(xiàng)目/課題)、技術(shù)創(chuàng)新、重大工程建設(shè)等方面的數(shù)量。

8分

專(zhuān)題服務(wù)量                

重點(diǎn)考核在平臺(tái)已有資源的基礎(chǔ)上，針對(duì)國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等某一主題領(lǐng)域的相關(guān)需求，對(duì)資源進(jìn)行深度挖掘與集成，開(kāi)展專(zhuān)題服務(wù)的數(shù)量。

4分

服務(wù)成效                

(50分)                

服務(wù)成效                

(50分)                

科技支撐效果                

重點(diǎn)考核平臺(tái)支撐科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新取得的突出貢獻(xiàn)，以及對(duì)論文、論著發(fā)表、專(zhuān)利獲取、標(biāo)準(zhǔn)制定、科研成果獲獎(jiǎng)等的支撐情況。

15分

社會(huì)效益                

重點(diǎn)考核平臺(tái)支撐重大工程、企業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)民生、應(yīng)急事件、科學(xué)普及、政府決策等方面所產(chǎn)生的社會(huì)效益。

10分

經(jīng)濟(jì)效益                

重點(diǎn)考核平臺(tái)科技資源開(kāi)放共享所產(chǎn)生的直接或間接經(jīng)濟(jì)效益情況，主要包括通過(guò)平臺(tái)服務(wù)降低的投入成本、為服務(wù)對(duì)象帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益等情況。

10分

服務(wù)對(duì)象                

滿意度                

重點(diǎn)考核平臺(tái)資源服務(wù)對(duì)象的滿意程度，包括平臺(tái)的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效果、服務(wù)的及時(shí)性和有效性、有無(wú)出現(xiàn)重大事故或惡劣影響等。結(jié)合通過(guò)平臺(tái)門(mén)戶(hù)監(jiān)測(cè)、第三方對(duì)用戶(hù)隨機(jī)抽查、平臺(tái)自查等方法形成的平臺(tái)用戶(hù)滿意度情況調(diào)查結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

15分

運(yùn)行管理                

(20分)                

組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行                

重點(diǎn)考核平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)以及決策、咨詢(xún)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的運(yùn)行協(xié)調(diào)情況和責(zé)任落實(shí)情況及效果。

8分

制度落實(shí)                

考核平臺(tái)在管理、共享服務(wù)、利益分配等方面的制度規(guī)范落實(shí)情況。重點(diǎn)考核管理的規(guī)范性和科學(xué)性，共享服務(wù)的方式、服務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化和體系化，經(jīng)費(fèi)分配和支出的合理性等。

8分

支撐保障                

重點(diǎn)考核平臺(tái)主管部門(mén)和參建單位的平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)專(zhuān)門(mén)崗位設(shè)置情況和在運(yùn)行管理、技術(shù)支撐、共享服務(wù)人員隊(duì)伍方面的落實(shí)情況，以及在配套經(jīng)費(fèi)、軟硬件保障等方面的落實(shí)情況。

4分

資源整合                

(10)                

資源增量                

與質(zhì)量                

重點(diǎn)考核平臺(tái)新增資源情況。其中資源增量主要包括平臺(tái)新整合的資源量以及針對(duì)平臺(tái)特點(diǎn)和服務(wù)需要，拓展挖掘的相關(guān)資源數(shù)量;資源質(zhì)量主要指所整合的資源應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，能夠滿足用戶(hù)需求。

5分

資源維護(hù)                

與更新                

重點(diǎn)考核平臺(tái)實(shí)物資源和信息資源的維護(hù)與及時(shí)更新情況，強(qiáng)調(diào)資源的安全性、有效性和可靠性，以及向國(guó)家平臺(tái)門(mén)戶(hù)匯交科技資源信息的數(shù)量、質(zhì)量等情況。

5分