各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)陜西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行管理，充分發(fā)揮省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新平臺(tái)的作用，根據(jù)《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》《依托企業(yè)建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理暫行辦法》，我廳對(duì)2011年制定的《陜西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》(陜科基發(fā)〔2011〕72號(hào))進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《陜西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件:陜西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法

陜西省科學(xué)技術(shù)廳

2018年11月20日 

附件

陜西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法

第一章  總則

第一條  為規(guī)范和加強(qiáng)陜西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(以下簡稱重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)的建設(shè)與運(yùn)行管理，特制定本辦法。

第二條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展高水平學(xué)術(shù)交流的重要基地，是研究共性關(guān)鍵技術(shù)、增強(qiáng)技術(shù)輻射能力、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合、實(shí)施軍民央地部省三個(gè)融合的重要平臺(tái)。在增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力、支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)源頭供給、產(chǎn)出高質(zhì)量原創(chuàng)成果等方面發(fā)揮著不可替代的作用。

第三條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的任務(wù)是:圍繞學(xué)科發(fā)展前沿和省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，聚集和培養(yǎng)科技人才，研究解決重大科學(xué)問題和行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)，產(chǎn)出高水平、原創(chuàng)性科技成果，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力與競爭實(shí)力，為科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供知識(shí)、人才儲(chǔ)備和技術(shù)支撐。

第四條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行分類管理，堅(jiān)持“總體規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)、定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整、擇優(yōu)支持”的原則。

第五條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是依托高等院校、科研院所和在省內(nèi)注冊(cè)的具有較強(qiáng)研究開發(fā)能力和技術(shù)輻射能力的企業(yè)建設(shè)的科研實(shí)體，實(shí)行人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立的管理模式和“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競爭”的運(yùn)行機(jī)制。

第二章  職責(zé)

第六條  陜西省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡稱省科技廳)是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的歸口管理部門，主要職責(zé)是:

(一)制定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與發(fā)展的方針政策，宏觀指導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行;

(二)編制和組織實(shí)施重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展計(jì)劃;

(三)批準(zhǔn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建立、調(diào)整和撤銷;

(四)組織重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的檢查和評(píng)估;

(五)負(fù)責(zé)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有關(guān)科研計(jì)劃項(xiàng)目的組織實(shí)施;

(六)負(fù)責(zé)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室指導(dǎo)咨詢委員會(huì)的組建和管理。

第七條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位的行政主管部門(以下簡稱主管部門)的主要職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的方針政策，支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展;

(二)指導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行和管理;

(三)負(fù)責(zé)新建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的審查推薦;

(四)協(xié)助省科技廳開展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的檢查和評(píng)估。

第八條  依托單位是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理的具體負(fù)責(zé)單位，主要職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)本單位重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃的制定與組織實(shí)施;

(二)為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展提供相應(yīng)的條件保障，解決重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行中的有關(guān)問題;

(三)負(fù)責(zé)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理委員會(huì)和學(xué)術(shù)委員會(huì)的組織建設(shè)，聘任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、副主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、委員;

(四)負(fù)責(zé)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科研工作進(jìn)展和年度考核。配合省科技廳和主管部門做好重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的檢查和評(píng)估。

第三章  建設(shè)

第九條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)發(fā)展要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、重點(diǎn)建設(shè)、強(qiáng)化管理。

第十條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托高等院校、科研院所或具有較強(qiáng)研究開發(fā)能力和技術(shù)輻射能力的企業(yè)建設(shè)。按照學(xué)科類、企業(yè)(含軍民共建)類、省市共建類、聯(lián)合共建類四個(gè)類別進(jìn)行布局。

第十一條  由高等院校、科研院所和企業(yè)聯(lián)合組建的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)由依托單位和成員單位共同組成管理理事會(huì)，制定相應(yīng)的章程和共建合作協(xié)議，制定明確的合作目標(biāo)和任務(wù)。

第十二條  申請(qǐng)組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室須具備的基本條件:

(一)研究方向和目標(biāo)明確，特色鮮明;有較雄厚的科研積累，擁有國際、國內(nèi)領(lǐng)先的科研成果，有承擔(dān)國家和省重大科技創(chuàng)新任務(wù)的能力，具備凝聚和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的條件，能夠廣泛開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作;具有良好的學(xué)術(shù)氛圍。

(二)學(xué)術(shù)帶頭人在本學(xué)科領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)造詣，主持過國家級(jí)重點(diǎn)科研項(xiàng)目并取得了重要成果，有團(tuán)結(jié)協(xié)作和組織協(xié)調(diào)能力。擁有一支穩(wěn)定、高水平的研究、實(shí)驗(yàn)技術(shù)和管理人員隊(duì)伍，研究團(tuán)隊(duì)年齡與知識(shí)結(jié)構(gòu)合理，創(chuàng)新能力強(qiáng)，成果的學(xué)術(shù)影響和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著。

(三)組織機(jī)構(gòu)健全，管理體制和運(yùn)行機(jī)制完善，發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃合理可行。

 (四)具備良好的科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流條件，有相對(duì)集中的科研場地。

(五)依托單位具有為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)行提供經(jīng)費(fèi)支持和條件保障的能力。

(六)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位為高等院校的，須有重點(diǎn)學(xué)科的支撐。

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位為轉(zhuǎn)制科研院所和企業(yè)的，應(yīng)從事本領(lǐng)域前沿技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研究，在行業(yè)內(nèi)具有較高的知名度和影響力。

省市共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在研究領(lǐng)域和方向上要有明顯的地方特色和優(yōu)勢(shì)，符合地方發(fā)展戰(zhàn)略需求，具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

聯(lián)合共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的作用，以加盟或伙伴的形式，在相近學(xué)科領(lǐng)域和研究方向聯(lián)合建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

第十三條  申請(qǐng)組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的依托單位按要求填寫《陜西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請(qǐng)書》，經(jīng)主管部門初審，向省科技廳推薦。中央在陜單位的申請(qǐng)材料直接報(bào)送省科技廳。

第十四條  省科技廳負(fù)責(zé)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)材料的審查，組織專家對(duì)符合要求的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審論證，擇優(yōu)立項(xiàng)，并由依托單位填報(bào)《陜西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書》。省科技廳組織專家對(duì)建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行實(shí)地考察和可行性論證，通過后予以批準(zhǔn)建設(shè)。

第十五條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期一般不超過2年。主管部門和依托單位提供建設(shè)期間所需的相關(guān)條件保障。建設(shè)計(jì)劃完成后，由依托單位提交驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核后報(bào)省科技廳，省科技廳組織專家驗(yàn)收。對(duì)通過建設(shè)驗(yàn)收的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，發(fā)文正式批準(zhǔn)成立。對(duì)沒有通過建設(shè)驗(yàn)收的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室限期1年整改，經(jīng)整改驗(yàn)收仍不合格的，撤銷組建批復(fù)。

第四章  運(yùn)行

第十六條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。

第十七條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任由本學(xué)科領(lǐng)域?qū)W術(shù)帶頭人擔(dān)任，具有較強(qiáng)的組織管理能力，年齡一般不超過60歲，任期為五年，連任一般不超過2屆，每年在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作時(shí)間不少于8個(gè)月。

第十八條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)目標(biāo)和研究方向的確定與調(diào)整、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)提供指導(dǎo)和建議。

學(xué)術(shù)委員會(huì)實(shí)行年度例會(huì)制，每年至少召開一次學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議，每次實(shí)到人數(shù)不少于三分之二。

第十九條  學(xué)術(shù)委員會(huì)主任一般應(yīng)由非依托單位的人員擔(dān)任。學(xué)術(shù)委員會(huì)委員由依托單位聘請(qǐng)國內(nèi)外知名專家擔(dān)任。學(xué)術(shù)委員會(huì)一般由9-13人組成，其中依托單位的人員不超過總?cè)藬?shù)的三分之一。

第二十條  學(xué)術(shù)委員會(huì)任期五年，每次換屆應(yīng)更換三分之一以上的人員。

第二十一條  有條件的單位，應(yīng)在國內(nèi)外公開招聘重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任。

第二十二條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室人員由固定人員和流動(dòng)人員組成。固定人員包括研究人員、技術(shù)人員和管理人員;流動(dòng)人員包括訪問學(xué)者、博士后研究人員等。

第二十三條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室人員實(shí)行聘任制。各團(tuán)隊(duì)學(xué)術(shù)帶頭人由重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任聘任;其他人員由學(xué)術(shù)帶頭人推薦，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任聘任。

第二十四條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按主要研究方向和任務(wù)組成科研團(tuán)隊(duì)開展研究工作。要保持合理的人員結(jié)構(gòu)和規(guī)模，營造良好的科研環(huán)境與學(xué)術(shù)爭鳴氛圍，注重學(xué)術(shù)梯隊(duì)和優(yōu)秀中青年人才的培養(yǎng)，不斷提升團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新活力和競爭實(shí)力。

第二十五條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加大開放力度，實(shí)現(xiàn)資源共享。積極參與國內(nèi)外重大科技合作與交流。建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室訪問學(xué)者制度，通過設(shè)立開放課題等方式，吸引國內(nèi)外高水平研究人員來重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開展合作研究。

第五章  管理

第二十六條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按照“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)(即擁有1個(gè)特色鮮明的學(xué)科領(lǐng)域、1支結(jié)構(gòu)合理的科研團(tuán)隊(duì)、一個(gè)不低于1000平米的科研場地、一批不低于1000萬元的科研設(shè)備、一個(gè)評(píng)估期內(nèi)不低于1000萬元的科研經(jīng)費(fèi))進(jìn)行規(guī)范化管理。建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室信息的實(shí)時(shí)更新，形成重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室日常管理報(bào)告制度。

第二十七條  省科技廳聘請(qǐng)省內(nèi)外高層次科學(xué)家、實(shí)驗(yàn)室管理專家和科技管理人員，組成省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室指導(dǎo)咨詢委員會(huì)，為實(shí)驗(yàn)室制定發(fā)展規(guī)劃、完善運(yùn)行機(jī)制等提供科學(xué)、可行的決策咨詢。

第二十八條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)行機(jī)制與管理制度建設(shè)，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)政策和保密規(guī)定。建立健全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)章制度，不斷增強(qiáng)科研隊(duì)伍的凝聚力和創(chuàng)新活力。

第二十九條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完成的研究成果均應(yīng)進(jìn)行登記，發(fā)表和轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)標(biāo)注重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理專利申請(qǐng)、著作權(quán)登記、成果轉(zhuǎn)讓、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)等業(yè)務(wù)。

第三十條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)科與科技優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系與合作，建立產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新聯(lián)盟，積極開展科技成果的推廣轉(zhuǎn)化。

第三十一條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)科研儀器設(shè)備使用管理與開放共享，有計(jì)劃地實(shí)施科研儀器設(shè)備的更新改造和專用設(shè)備的開發(fā)研制，保障實(shí)施重大科研任務(wù)對(duì)儀器設(shè)備的需要。

第三十二條  依托單位要對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作進(jìn)行年度考核，及時(shí)掌握重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展?fàn)顩r與存在的問題。依托單位在每年二月底前將重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室上一年度工作總結(jié)和考核結(jié)果、本年度工作計(jì)劃以《陜西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度績效自評(píng)報(bào)告》的形式報(bào)主管部門和省科技廳備案，作為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估的重要依據(jù)。

第六章  考核與評(píng)估

第三十三條  省科技廳負(fù)責(zé)組織對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的考核與評(píng)估。按照“一年一考核，三年一評(píng)估”的原則，采用年度考核和定期評(píng)估相結(jié)合的方式，對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行考核與評(píng)估。

第三十四條  省科技廳負(fù)責(zé)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估計(jì)劃的制定，每年年底前公布下一年度評(píng)估工作計(jì)劃和參加評(píng)估的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名單。具體的考核與評(píng)估工作由省科技廳委托專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。專業(yè)機(jī)構(gòu)每年依據(jù)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提交的《陜西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度績效自評(píng)報(bào)告》進(jìn)行年度考核，按學(xué)科領(lǐng)域每三年對(duì)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行一次績效評(píng)估。

第三十五條  評(píng)估主要對(duì)評(píng)估期內(nèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室整體運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。指標(biāo)包括:研究水平與貢獻(xiàn)、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、開放交流與運(yùn)行管理等。

第三十六條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。對(duì)符合國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)總體規(guī)劃的優(yōu)秀類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推薦申請(qǐng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;對(duì)評(píng)估不合格的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室予以通報(bào)，并限期1年整改。經(jīng)整改評(píng)估仍不合格的，不再列入重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列。

第三十七條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估工作經(jīng)費(fèi)，列入省科技廳當(dāng)年經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第三十八條  省科技廳根據(jù)省科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和各重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行狀況，以及省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室指導(dǎo)咨詢委員會(huì)意見，與依托單位協(xié)商對(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行調(diào)整、重組和整合。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室需要變更、擴(kuò)展研究方向或更名的，須經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)論證，由依托單位提出書面報(bào)告，經(jīng)主管部門審查并簽署意見，報(bào)省科技廳批準(zhǔn)。

第七章  附則

第三十九條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“陜西省××重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”“陜西省××企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”“陜西省××軍民共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”“陜西省××省市共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”“陜西省××聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”。

第四十條  本辦法自2018年11月20日起施行，有效期至2023年11月20日。2011年5月9日印發(fā)的《陜西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》(陜科基發(fā)〔2011〕72號(hào))同時(shí)廢止。