廣西臨床醫(yī)學(xué)研究中心管理辦法
第一章? 總 則
第一條??為加強(qiáng)和規(guī)范廣西臨床醫(yī)學(xué)研究中心(以下簡(jiǎn)稱“臨床研究中心”)建設(shè)與管理,依據(jù)國家相關(guān)管理規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條? 臨床研究中心是面向我區(qū)重大臨床需求和產(chǎn)業(yè)化需要,以臨床應(yīng)用為導(dǎo)向,以區(qū)內(nèi)臨床診療技術(shù)水平領(lǐng)先的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托,以各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)參加組成的協(xié)同研究網(wǎng)絡(luò)(以下簡(jiǎn)稱協(xié)同網(wǎng)絡(luò))為支撐,開展聯(lián)合攻關(guān)、臨床研究、協(xié)同創(chuàng)新、學(xué)術(shù)交流、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用的科技創(chuàng)新基地。
第三條? 臨床研究中心布局圍繞我區(qū)重大高發(fā)疾病防治需求,注重領(lǐng)域和區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展,形成重點(diǎn)突出、以點(diǎn)帶面、覆蓋全區(qū)的建設(shè)和運(yùn)行體系。
第二章? 組織管理
第四條? 臨床研究中心建設(shè)運(yùn)行遵循市(縣、區(qū))、高校、醫(yī)院等多渠道共同支持,分級(jí)分類管理,定期評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則。
第五條? 自治區(qū)科技廳、衛(wèi)生健康委、藥監(jiān)局是臨床研究中心的管理部門(以下簡(jiǎn)稱“管理部門”),按照各自職能負(fù)責(zé)臨床研究中心的日常指導(dǎo)。主要職責(zé):
(一)研究制定臨床研究中心的發(fā)展規(guī)劃;
(二)批準(zhǔn)臨床研究中心的建立、調(diào)整和撤銷;
(三)組織開展對(duì)臨床研究中心的績(jī)效評(píng)估和檢查;
(四)制定支持臨床研究中心建設(shè)運(yùn)行的相關(guān)政策措施。
第六條??臨床研究中心建設(shè)依托的法人單位(以下簡(jiǎn)稱依托單位)是臨床研究中心建設(shè)、運(yùn)行和日常管理的責(zé)任主體,須建立臨床研究管理部門,并配備專職管理人員。主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)臨床研究中心的建設(shè)、運(yùn)行和日常管理等工作,為臨床研究中心提供經(jīng)費(fèi)支持、技術(shù)支撐和后勤保障。
(二)建立健全臨床研究中心組織結(jié)構(gòu)和管理制度,建設(shè)有利于臨床研究中心發(fā)展的管理和運(yùn)行機(jī)制。
(三)配合做好年度考核、績(jī)效評(píng)估等相關(guān)工作,確保評(píng)估材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
第七條??臨床研究中心的職責(zé)和任務(wù):
(一)圍繞本領(lǐng)域疾病防治的重大需求和臨床研究中存在的共性技術(shù)問題,研究提出本領(lǐng)域研究的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展重點(diǎn)。
(二)與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位搭建協(xié)同網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)成員單位的績(jī)效評(píng)估,開展臨床研究人才培養(yǎng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及科普宣傳等工作。
(三)組織開展臨床研究項(xiàng)目,開展創(chuàng)新藥物、高端醫(yī)療器械的臨床試驗(yàn)和新技術(shù)、新療法的開發(fā),開展針對(duì)我區(qū)重點(diǎn)疾病和重點(diǎn)人群的流行病學(xué)研究等。
(四)建設(shè)臨床樣本資源庫、臨床醫(yī)療數(shù)據(jù)庫、藥物和醫(yī)療器械臨床評(píng)價(jià)等臨床研究公共服務(wù)平臺(tái),研究并提出診療技術(shù)規(guī)范、臨床診療指南和相關(guān)政策建議。
(五)推動(dòng)臨床研究成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣,全方位、多層次推進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)協(xié)同創(chuàng)新,帶動(dòng)新藥創(chuàng)制、醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥等健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第八條? 協(xié)同網(wǎng)絡(luò)成員單位主要職責(zé):
(一)協(xié)助臨床研究中心制定發(fā)展規(guī)劃,提出技術(shù)需求和研究建議。
(二)圍繞臨床研究中心的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù),開展協(xié)同研究、成果推廣、人才培養(yǎng)和臨床服務(wù)等工作。
第三章? 申報(bào)和評(píng)審
第九條? 管理部門依據(jù)臨床研究中心發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)目標(biāo),根據(jù)實(shí)際需要,發(fā)布臨床研究中心申報(bào)通知。
第十條? 申報(bào)臨床研究中心的依托單位應(yīng)滿足以下基本條件:
(一)廣西區(qū)內(nèi)注冊(cè)的三級(jí)甲等醫(yī)院,具有獨(dú)立法人資格。
(二)具備較好的臨床醫(yī)學(xué)研究試驗(yàn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施,具備臨床研究中心建設(shè)特定領(lǐng)域的藥物臨床試驗(yàn)、醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)條件,具有區(qū)內(nèi)一流的臨床醫(yī)學(xué)研究設(shè)施和條件保障。
(三)在申報(bào)領(lǐng)域具有國內(nèi)或區(qū)內(nèi)領(lǐng)先的臨床醫(yī)學(xué)診療技術(shù)水平,是我區(qū)優(yōu)勢(shì)特色的臨床專科。
(四)臨床醫(yī)學(xué)和轉(zhuǎn)化研究能力突出,領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)明顯,近5年在申報(bào)領(lǐng)域牽頭主持過國家科技計(jì)劃項(xiàng)目或自治區(qū)重大科技專項(xiàng)。
(五)申報(bào)的臨床研究中心必須聯(lián)合區(qū)內(nèi)本領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)單位,建立涵蓋自治區(qū)、市、縣相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的研究網(wǎng)絡(luò)和普及推廣網(wǎng)絡(luò),協(xié)同網(wǎng)絡(luò)成員單位之間權(quán)責(zé)義明確。
(六)各項(xiàng)管理制度健全,配備專職管理人員,對(duì)申報(bào)的臨床研究中心建設(shè)提供相應(yīng)的條件保障。
(七)嚴(yán)格遵循人類遺傳資源保護(hù)、生物安全法等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定,科學(xué)規(guī)范地組織開展臨床研究,建立經(jīng)相關(guān)部門(組織)認(rèn)證或備案登記的倫理委員會(huì),負(fù)責(zé)指導(dǎo)倫理審查、人類遺傳資源保護(hù)等工作。
第十一條??符合條件的依托單位可根據(jù)申報(bào)通知要求,通過廣西科技信息管理平臺(tái)填寫《廣西臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)申報(bào)書》,經(jīng)上級(jí)行政主管部門推薦后申報(bào)。
同一單位在同一年度原則上只能牽頭申報(bào)一個(gè)臨床研究中心,同一所大學(xué)所屬的多個(gè)直屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)所申報(bào)的領(lǐng)域不得重復(fù)。
第十二條? 自治區(qū)科技廳收到申報(bào)材料后,會(huì)同其他管理部門委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展評(píng)審相關(guān)工作。
(一)形式審查。專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查,根據(jù)申報(bào)條件核定申報(bào)單位是否滿足要求。
(二)會(huì)議評(píng)審。專業(yè)機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家,通過審閱材料、聽取匯報(bào)、質(zhì)詢答疑等方式,對(duì)依托單位進(jìn)行會(huì)議評(píng)審。
重點(diǎn)圍繞申報(bào)單位的科研水平、臨床研究能力和條件資源等工作基礎(chǔ)情況,建設(shè)方案的科學(xué)性、合理性、可行性,以及臨床研究中心建設(shè)的組織構(gòu)架、運(yùn)行機(jī)制等情況進(jìn)行綜合評(píng)審。
(三)現(xiàn)場(chǎng)考察。針對(duì)樣本庫、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)情況,由專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。
(四)綜合評(píng)議。結(jié)合會(huì)議評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察結(jié)果,綜合考慮我區(qū)臨床醫(yī)學(xué)發(fā)展需求和現(xiàn)有學(xué)科領(lǐng)域布局,由管理部門擇優(yōu)擬定臨床研究中心建設(shè)名單。
第十三條??管理部門按照立項(xiàng)程序進(jìn)行研究后,由自治區(qū)科技廳對(duì)擬建的臨床研究中心名單進(jìn)行公示,對(duì)通過公示的臨床研究中心,由管理部門聯(lián)合發(fā)文予以正式確認(rèn)。
第四章? 建設(shè)運(yùn)行管理
第十四條? 臨床研究中心依托單位與自治區(qū)科技廳簽訂《廣西臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)任務(wù)書》,并編制《廣西臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)方案》,經(jīng)審定后,作為臨床研究中心的建設(shè)管理依據(jù)。
第十五條? 建設(shè)期一般為3年,如確有合理原因需延期的,原則上可延期1次,時(shí)間不超過1年,并由依托單位書面向自治區(qū)科技廳申請(qǐng)。
第十六條? 臨床研究中心實(shí)行依托單位委托主任負(fù)責(zé)制,臨床研究中心主任由依托單位聘任,每屆任期3年,連續(xù)任職一般不超過2屆,負(fù)責(zé)中心的建設(shè)、運(yùn)行和日常管理工作。
第十七條? 臨床研究中心設(shè)立由國內(nèi)外同行知名專家組成、不少于7人的學(xué)術(shù)委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)臨床研究中心的發(fā)展規(guī)劃、研究方向、重點(diǎn)任務(wù)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等提供咨詢指導(dǎo)。?
第十八條? 臨床研究中心應(yīng)嚴(yán)格遵循人類遺傳資源保護(hù)、生物安全法等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定,科學(xué)規(guī)范地組織開展臨床研究。
第十九條? 臨床研究中心實(shí)行年度報(bào)告制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。每年12月底前將本年度工作總結(jié)和下一年度工作安排經(jīng)依托單位審核后報(bào)送自治區(qū)科技廳。臨床研究中心需要更名、調(diào)整建設(shè)方案、增減核心單位或其他重大調(diào)整的,須經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)論證,由依托單位書面報(bào)告自治區(qū)科技廳。
第二十條? 自治區(qū)科技廳以項(xiàng)目形式對(duì)臨床研究中心給予一次性財(cái)政資金補(bǔ)助,依托單位須按照1:1比例提供資金匹配,且需匹配資金足額到賬后財(cái)政資金才予以撥付。財(cái)政資金主要用于實(shí)現(xiàn)臨床研究中心發(fā)展目標(biāo)所需關(guān)鍵儀器設(shè)備的購置和維護(hù)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和維護(hù)、協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)搭建、臨床研究與轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)和培訓(xùn)等。
第二十一條? 臨床研究中心所獲資助經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入依托單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,單獨(dú)核算,依托單位和成員單位不得以任何形式截留、挪用和擠占。依托單位應(yīng)制定相關(guān)資金管理辦法,定期開展財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用情況的績(jī)效評(píng)估。
第五章? 績(jī)效評(píng)估
第二十二條??臨床研究中心實(shí)施績(jī)效管理,3年建設(shè)期滿后,由管理部門組織開展臨床研究中心績(jī)效評(píng)估,評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格,其中優(yōu)秀不超過參評(píng)臨床研究中心數(shù)量的30%。
第二十三條??評(píng)估內(nèi)容主要包括建設(shè)水平、科研產(chǎn)出 、公共服務(wù)等方面,重點(diǎn)評(píng)估臨床研究中心的臨床研究能力、臨床轉(zhuǎn)化水平、臨床人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)地位等情況。
第二十四條??評(píng)估方式主要包括臨床研究中心自評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)考察和綜合評(píng)議等。
第二十五條??依據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果對(duì)臨床研究中心進(jìn)行分類管理。對(duì)評(píng)估結(jié)果為“優(yōu)秀”等級(jí)的臨床研究中心以項(xiàng)目形式予以補(bǔ)助,并優(yōu)先推薦申報(bào)國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心;對(duì)評(píng)估結(jié)果不合格的臨床研究中心予以通報(bào)并責(zé)令限期整改一次,對(duì)整改后仍不合格的予以撤銷,且其依托單位5年內(nèi)不得再次申報(bào)臨床研究中心。
第六章? 附? 則
第二十六條? 臨床研究中心統(tǒng)一命名為“廣西×××臨床醫(yī)學(xué)研究中心”,英文名稱為“Guangxi Clinical Research Center for ×××”。臨床研究中心使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí),按照統(tǒng)一格式制牌,協(xié)同網(wǎng)絡(luò)成員單位可掛“廣西×××臨床醫(yī)學(xué)研究中心成員單位”銘牌。
第二十七條? 本管理辦法自2023年3月1日起施行,原《廣西臨床醫(yī)學(xué)研究中心管理辦法(試行)》(桂科社字〔2018〕184號(hào))同時(shí)廢止。