廣西科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地暫行管理辦法
第一章??總??則
第一條??為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,破解我區(qū)科技成果中試驗證難題,提升科研機構和企業(yè)自主創(chuàng)新能力,加快推進先進適用科技成果在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應用,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》(桂政發(fā)〔2021〕11號)、《關于進一步深化科技體制改革推動科技創(chuàng)新促進廣西高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(廳發(fā)〔2020〕29號)精神,制定本辦法。
第二條??本辦法所稱科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地(以下簡稱“中試基地”),是指以科研平臺為依托,為科技成果進行二次開發(fā)實驗,為企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供成熟、適用、成套技術而開展中間試驗的科研開發(fā)實體,是支撐產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新、助推科技成果轉(zhuǎn)化的重要平臺。
第三條??鼓勵和支持科技園區(qū)、高等院校、科研院所和龍頭企業(yè)依托優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源,建設開放共享的中試基地,面向區(qū)內(nèi)外企業(yè)和科研單位提供中試研究服務。
第二章??職??責
第四條??自治區(qū)科技廳是自治區(qū)級中試基地的牽頭管理部門,主要職責是:
(一)貫徹落實國家有關中試基地建設、管理的政策措施。
(二)研究制定中試基地的有關政策,制定中試基地的管理辦法和管理工作規(guī)程。
(三)編制和組織實施自治區(qū)級中試基地建設方案計劃,指導全區(qū)開展中試基地建設和管理。
(四)負責組織自治區(qū)級中試基地申報認定、績效評價、調(diào)整撤銷等工作。
第五條??自治區(qū)各相關主管部門或各設區(qū)市科技行政部門是自治區(qū)級中試基地的業(yè)務主管部門,主要職責是:
(一)負責本部門、本地區(qū)中試基地規(guī)劃和培育,結合本部門、本地區(qū)實際制定相應政策,支持和推動本部門、本地區(qū)中試基地的建設與發(fā)展。
(二)組織、初審和推薦本部門、本地區(qū)自治區(qū)級中試基地的申報。
(三)配合自治區(qū)科技廳做好自治區(qū)級中試基地的審核認定、績效評價等管理工作。
第六條??依托單位是自治區(qū)級中試基地建設和管理的具體責任單位,主要職責是:
(一)負責組織中試基地的建設、運行和管理。
(二)為中試基地的建設、運行和管理提供人、財、物等必備條件。
(三)配合業(yè)務主管部門做好中試基地的具體管理和績效評價等工作。
第七條??共建單位是自治區(qū)級中試基地建設、運行和管理的協(xié)同單位,主要職責是:
(一)為中試基地建設、運行和管理提供相應的機構和人員配置。
(二)履行中試基地共建職責和義務,承擔和完成分工負責的工作任務。
(三)通過儀器設備共享等形式支持中試基地的建設、運行和管理。
第三章??申報與認定
第八條??申報自治區(qū)級中試基地的單位應當具備以下基本條件:
(一)申報對象:廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊登記的具有獨立法人資格的高等學校、科研院所、科技型企業(yè)等企事業(yè)單位;與廣西壯族自治區(qū)人民政府或科技廳簽署了科技合作協(xié)議,具有獨立法人資格的區(qū)外高等學校、科研院所等企事業(yè)單位,且相關中試基地的主體建設在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)。
(二)硬件條件:擁有本行業(yè)必要的通用計量、檢測儀器及常規(guī)實驗設備,有承擔行業(yè)綜合性中間試驗任務必需的專用設備、場地及配套設施。中試生產(chǎn)線設備、中試生產(chǎn)過程質(zhì)量控制檢測和產(chǎn)品性能檢測設備總原價值不低于1000萬元。
(三)人才隊伍:擁有服務能力較強的專業(yè)技術人才隊伍,技術團隊人員不少于10人,其中具有碩士研究生(含)以上學歷或中級(含)以上職稱的科技人員不低于技術團隊人員總數(shù)的50%。技術人員對相關領域中試研究工作熟悉,能組織制定和執(zhí)行科學合理的中試研究方案和規(guī)程。
(四)開放服務:具有對外提供開放化中試服務的能力,有完善的管理制度、規(guī)范化的服務流程、明確的中試服務范圍、合理的收費標準和較高的服務質(zhì)量。
(五)自申報截止日期前三年內(nèi),建設運營主體和法人代表無環(huán)境、安全、知識產(chǎn)權和稅務等違法行為,無司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為。
第九條??申報自治區(qū)級中試基地的單位應當提供以下材料:
(一)自治區(qū)級中試基地申報書。
(二)自治區(qū)級中試基地組建可行性研究報告。
(三)建設運營主體的單位統(tǒng)一社會信用代碼證書復印件。
(四)開展中試研究的通用計量、檢測儀器,常規(guī)實驗設備和承擔行業(yè)綜合性中間試驗任務必需的專用設備投入原值或建設預算財務審計報告。
(五)共建單位的合作協(xié)議復印件(聯(lián)合申報的共建單位提供此材料)。
(六)開展技術合作單位的合作協(xié)議復印件。
(七)自成立以來科技成果轉(zhuǎn)化證明復印件。
(八)對外提供的科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)典案例一份。
(九)市級以上資質(zhì)證明材料復印件。
(十)技術人員團隊相關證明材料復印件。
(十一)中試基地相關管理制度復印件。
第十條??自治區(qū)級中試基地認定程序:
(一)自治區(qū)科技廳根據(jù)發(fā)展計劃發(fā)布自治區(qū)級中試基地建設項目申報指南(以下簡稱“《指南》”)和申報通知。
(二)依托單位根據(jù)《指南》和通知要求,填寫自治區(qū)級中試基地申報書(含可行性研究報告等)。
(三)自治區(qū)主管部門或各設區(qū)市科技行政部門對本部門、本市申報單位的申報材料進行初審,對材料齊全、符合申報條件的,向自治區(qū)科技廳推薦。
(四)自治區(qū)科技廳組織專家對申報材料進行審查,審查通過后,委托第三方機構組織相關領域技術專家、管理專家和財務專家按照相關評價標準對申報材料進行評估論證和現(xiàn)場核查。
(五)對通過專家評估論證和現(xiàn)場核查的中試基地,自治區(qū)科技廳將在門戶網(wǎng)站進行公示,公示期一般為7個自然日,公示期滿無異議的由自治區(qū)科技廳發(fā)文認定。
(六)對認定的自治區(qū)級中試基地授予“廣西壯族自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地”牌匾。
第四章??管理監(jiān)督
第十一條??自治區(qū)級中試基地每年12月底前,填報提交廣西科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地工作年報。
第十二條??自治區(qū)主管部門或設區(qū)市科技行政部門根據(jù)自治區(qū)科技廳有關工作部署要求,組織自治區(qū)級中試基地填報年度考核和績效評價材料,并對年度考核和績效評價材料進行審核。主要包括:
(一)中試基地年度績效評價表。
(二)中試基地年度工作總結等相關材料。
(三)自治區(qū)主管部門或各設區(qū)市科技行政部門對中試基地年度績效評價材料真實性的初審意見。
第十三條??自治區(qū)科技廳委托第三方專業(yè)機構組織專家對各中試基地年報進行審核,開展年度績效評價,評價結果向社會公布。
第十四條??績效評價結果分為“優(yōu)秀”“合格”和“不合格”三個等次。對績效評價結果為“優(yōu)秀”等次的,按有關規(guī)定進行獎勵;對績效評價結果為“不合格”等次的,責令整改;對連續(xù)2年績效評價結果為“不合格”等次的,撤銷自治區(qū)級中試基地資格。
第十五條??有下列情形的,撤銷自治區(qū)級中試基地資格:
(一)由于管理不善導致嚴重服務質(zhì)量事故、安全事故或環(huán)保事故的。
(二)有提供虛假材料或數(shù)據(jù)等嚴重失信行為的。
(三)無故不參加年度績效評價,或者連續(xù)2年年度績效評價不合格的。
(四)已不再具備對外開展中試服務能力的。
因(一)(二)(三)項所列原因被撤銷資格的,自撤銷之日起,兩年內(nèi)不得再次申請認定;兩年后獲重新認定的,原則上自治區(qū)財政不給予認定建設支持。
第十六條??自治區(qū)科技廳將中試基地評價材料的真實性等納入科研誠信監(jiān)督管理。對因第十五條(一)(二)項所列原因被撤銷資格的,將被列入失信行為記錄。
第十七條??自治區(qū)級中試基地發(fā)生研究方向改變、分立、合并、更名、撤銷等重大事項變化的,應提前3個月以書面形式提請自治區(qū)主管部門、各設區(qū)市科技行政部門初審,初審通過后,報自治區(qū)科技廳審核批準。
第五章??支持政策
第十八條??在廣西科技計劃基地和人才專項中設立科技成果轉(zhuǎn)化中試基地建設專項指南,對新認定的自治區(qū)級科技成果轉(zhuǎn)化中試基地,擇優(yōu)給予一定的一次性財政資金后補助;根據(jù)各中試基地的年度績效評價結果,擇優(yōu)分檔給予一定的年度運行經(jīng)費支持。
第十九條??優(yōu)先推薦、支持各單位依托自治區(qū)級中試基地申報承擔各級科技計劃項目。
第六章??附??則
第二十條??各設區(qū)市可參照本辦法,制定相應政策,支持中試基地建設與發(fā)展。
第二十一條??本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二十二條??本辦法由自治區(qū)科技廳負責解釋。