（桂科政字〔2020〕114號）

第一章? 總則

第一條 為進一步加強和規(guī)范自治區(qū)本級財政科技計劃（專項、基金等）項目（以下簡稱“科技項目”）資金的監(jiān)督管理，根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于進一步解放思想改革創(chuàng)新擴大開放擔(dān)當(dāng)實干加快建設(shè)壯美廣西共圓復(fù)興夢想的決定》和《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進一步深化科技體制改革推動科技創(chuàng)新促進廣西高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉的通知》（廳發(fā)〔2020〕29號）以及其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所指科技項目資金監(jiān)督管理是指自治區(qū)科技廳、財政廳、審計廳等有關(guān)部門按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)章制度，對自治區(qū)本級財政資金支持的科技項目資金使用情況的監(jiān)督管理。

第三條 科技項目資金監(jiān)督管理堅持“遵循規(guī)律、統(tǒng)籌監(jiān)管、放管結(jié)合”的原則。

（一）堅持遵循規(guī)律。根據(jù)科技項目的性質(zhì)和特點，開展資金監(jiān)督管理工作，既要強化監(jiān)督的剛性約束，又要充分發(fā)揮監(jiān)督的服務(wù)和保障作用。

（二）堅持統(tǒng)籌監(jiān)管。自治區(qū)科技、財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實行成果共享。??

（三）堅持放管結(jié)合。既要充分尊重科研人員主體地位，精簡優(yōu)化監(jiān)管流程，減輕科研人員負(fù)擔(dān)，又要充分運用監(jiān)督結(jié)果，完善考核問責(zé)機制。

第二章? 職 責(zé)

第四條 自治區(qū)科技廳、財政廳和審計廳依法履行對科技項目資金的監(jiān)督職責(zé)，科技項目承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人依法接受監(jiān)督，社會審計機構(gòu)依委托協(xié)助開展監(jiān)督檢查。

第五條 自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)科技項目資金的監(jiān)督檢查，具體職責(zé)包括：

（一）牽頭制定科技項目資金監(jiān)督管理計劃，開展科技項目資金使用情況檢查；

（二）核定因故需終止實施項目的剩余財政資金并配合自治區(qū)財政廳予以收回；

（三）加強科研誠信管理，會同相關(guān)部門實施責(zé)任追究，聯(lián)合懲戒。

第六條 自治區(qū)審計廳依法依規(guī)開展對自治區(qū)本級財政科技項目資金的審計監(jiān)督，督促被審計單位和個人對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。 ?

第七條 自治區(qū)財政廳根據(jù)職責(zé)分工，對科技項目資金管理使用開展監(jiān)督檢查。具體職責(zé)包括：

（一）對科技項目資金的管理、使用和績效情況進行檢查監(jiān)督；

（二）及時收回需退回的科技項目財政資金；

（三）加強對承擔(dān)科技項目資金審計的社會審計機構(gòu)的監(jiān)督管理。

第八條 受相關(guān)部門委托的社會審計機構(gòu)對自治區(qū)科技項目資金管理和使用情況進行審計應(yīng)按行業(yè)規(guī)范、依法出具審計報告，并對審計報告負(fù)責(zé)。

第九條 項目承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人應(yīng)依法和依照合同（任務(wù)書）配合有關(guān)部門開展科技項目資金監(jiān)督檢查。

第三章 ?實 施

第十條 科技項目資金監(jiān)督重點檢查項目資金到位情況、項目資金預(yù)算執(zhí)行情況、項目資金單獨核算情況、項目合同（任務(wù)書）要求的財務(wù)指標(biāo)完成情況及項目單位財務(wù)管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況等。

第十一條 對科技項目資金的各類監(jiān)督檢查，自治區(qū)科技廳、財政廳和審計廳等部門應(yīng)加強計劃的協(xié)商、執(zhí)行的協(xié)同、問題的溝通和成果的共享。在項目監(jiān)督檢查中出現(xiàn)依據(jù)的法律法規(guī)等標(biāo)準(zhǔn)不一致時，檢查組依法開展其他事項的檢查，并及時將標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況反映給標(biāo)準(zhǔn)制定單位，由標(biāo)準(zhǔn)制定單位依法協(xié)商統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)商達成一致前，檢查組應(yīng)暫不對相關(guān)情況進行定性、處理，待統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)后再行處理。

第十二條 針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，項目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)完成整改，并將整改結(jié)果書面報送有關(guān)監(jiān)督部門。項目承擔(dān)單位對監(jiān)督檢查結(jié)果有異議或?qū)μ幚硪庖姴环目缮暾垙?fù)核和申訴。

第十三條 自治區(qū)科技廳會同財政等有關(guān)部門探索建立以績效為導(dǎo)向的科研項目經(jīng)費使用負(fù)面清單制度，賦予科技項目承擔(dān)單位和科研人員更大自主權(quán)。

第十四條 受相關(guān)部門委托的社會審計機構(gòu)開展科技項目資金監(jiān)督檢查時，應(yīng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)章制度，明確科技項目資金檢查的工作要求和技術(shù)規(guī)范，加強對科技項目資金相關(guān)資料的審核，保證項目檢查質(zhì)量。自治區(qū)財政廳將社會審計機構(gòu)開展科技項目資金審計納入其執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查范圍。

第四章 ?責(zé) 任

第十五條 項目承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人在科技項目資金管理和使用中存在違反財經(jīng)紀(jì)律和科技項目管理規(guī)定的，自治區(qū)科技廳將視情節(jié)輕重采取限期整改、通報批評、停撥經(jīng)費、終止項目、追回已撥經(jīng)費和階段性取消其承擔(dān)科技項目資格等處理措施。涉嫌違紀(jì)違法的，移交有關(guān)機關(guān)處理。

第十六條 受相關(guān)部門委托的社會審計機構(gòu)必須依法審計，嚴(yán)格執(zhí)行審計準(zhǔn)則。自治區(qū)科技廳和自治區(qū)財政廳可根據(jù)管理監(jiān)督工作需要對社會審計機構(gòu)出具的科技項目資金審計報告進行核查或抽查，如發(fā)現(xiàn)社會審計機構(gòu)存在違反法律、法規(guī)或者職業(yè)準(zhǔn)則等情況的，將通報相關(guān)行業(yè)主管部門，并限其在一定期限內(nèi)不得開展科技項目資金審計工作。涉嫌違紀(jì)違法的，移交有關(guān)機關(guān)處理。

第十七條 自治區(qū)科技廳建立統(tǒng)一的科研信用管理體系，依法依規(guī)對項目承擔(dān)單位、社會審計機構(gòu)等在科技項目資金審計中的信用情況進行評價和記錄，并按規(guī)定對相關(guān)失信行為予以嚴(yán)肅處理。

第五章 ?附 則

第十八條 各設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)、市）以及各有關(guān)單位參照本辦法執(zhí)行。

第十九條 本辦法由自治區(qū)科技廳、財政廳、審計廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。