（桂科計(jì)字〔2017〕114號(hào)）

第一章 總則

　　第一條  為遴選和重點(diǎn)支持廣西重大科技創(chuàng)新基地，進(jìn)一步提升自治區(qū)現(xiàn)有國(guó)家科技創(chuàng)新基地的能力和水平，以及培育現(xiàn)有自治區(qū)科技創(chuàng)新基地創(chuàng)建國(guó)家科技創(chuàng)新基地，根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì) 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決定》（桂發(fā)〔2016〕23號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西加快科技創(chuàng)新平臺(tái)和載體建設(shè)實(shí)施辦法的通知》(桂政辦發(fā)〔2016〕116號(hào))，制定本辦法。
　　第二條  本辦法所稱廣西重大科技創(chuàng)新基地（以下簡(jiǎn)稱“重大基地”）是指經(jīng)遴選確定的自治區(qū)現(xiàn)有國(guó)家科技創(chuàng)新基地（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家級(jí)基地”）和自治區(qū)科技創(chuàng)新基地（以下簡(jiǎn)稱“自治區(qū)級(jí)基地”），類別分為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室類（包括國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）、工程中心類（包括國(guó)家、自治區(qū)工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室）和醫(yī)學(xué)中心類（包括國(guó)家、自治區(qū)臨床醫(yī)學(xué)研究中心）。
　　第三條  重大基地建設(shè)的主要任務(wù)是，圍繞學(xué)科前沿及自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大科技領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)方向，通過加快引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才、改善創(chuàng)新環(huán)境和條件、促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，提升現(xiàn)有國(guó)家級(jí)基地水平，培育創(chuàng)建國(guó)家級(jí)基地，為解決廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大科學(xué)問題和關(guān)鍵技術(shù)難題，推動(dòng)廣西特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要科技支撐。
　　第四條  重大基地實(shí)行開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制和公開競(jìng)爭(zhēng)、分類支持、考核評(píng)估、擇優(yōu)創(chuàng)建的管理機(jī)制。采取全程留痕管理，實(shí)現(xiàn)可申訴、可查詢、可追溯。
　　第五條  自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)資金設(shè)立重大基地支持資金，依據(jù)基地類別，分類支持重大基地的開放運(yùn)行、自主創(chuàng)新研究、技術(shù)研究開發(fā)、儀器設(shè)備更新維護(hù)等。推動(dòng)國(guó)家級(jí)基地能力提升以及自治區(qū)級(jí)基地五年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)基地。

第二章 管理職責(zé)

　　第六條  自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)審定重大基地建設(shè)工作方案以及重大基地名單和資金預(yù)算分配方案。
　　第七條  自治區(qū)科技教育發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“科教領(lǐng)導(dǎo)小組”）負(fù)責(zé)組織整合全區(qū)創(chuàng)新資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門及各市之間涉及科技創(chuàng)新的重大事項(xiàng)，審議重大基地建設(shè)工作方案。
　　第八條  自治區(qū)科技計(jì)劃管理廳際聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“廳際聯(lián)席會(huì)議”）負(fù)責(zé)審議自治區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略咨詢與綜合評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“綜評(píng)委”)的組成，審議第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“專業(yè)機(jī)構(gòu)”）的遴選和委托事項(xiàng)，審議重大基地建設(shè)過程中的有關(guān)重大事項(xiàng)。
　　第九條  綜評(píng)委負(fù)責(zé)對(duì)重大基地建設(shè)工作方案進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)議，提供決策參考。
　　第十條  自治區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展辦公室（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新辦”）負(fù)責(zé)編制重大基地建設(shè)工作方案，組織重大基地建設(shè)管理。
　　第十一條  科技廳負(fù)責(zé)廳際聯(lián)席會(huì)議和創(chuàng)新辦的日常工作，提出重大基地候選名單和資金預(yù)算分配建議方案，負(fù)責(zé)遴選并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展基地建設(shè)的具體管理工作，會(huì)同相關(guān)部門開展監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，為重大基地建設(shè)提供協(xié)調(diào)保障。
　　第十二條  財(cái)政廳負(fù)責(zé)重大基地經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理并下達(dá)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，參與提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算分配建議方案，會(huì)同科技廳和有關(guān)部門與單位開展績(jī)效評(píng)價(jià)和經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督檢查。
　　第十三條  專業(yè)機(jī)構(gòu)接受委托負(fù)責(zé)重大基地建設(shè)的具體管理工作，受理重大基地申報(bào)，組織評(píng)審，開展過程管理，組織重大基地評(píng)估。按要求報(bào)告重大基地建設(shè)情況及相關(guān)重大事項(xiàng)，接受監(jiān)督。評(píng)審和評(píng)估工作分別由不同專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。專業(yè)機(jī)構(gòu)由科技廳面向社會(huì)公開征集，經(jīng)專家評(píng)審、遴選、公示后，報(bào)廳際聯(lián)席會(huì)議審定。 
　　第十四條  重大基地的依托單位（以下簡(jiǎn)稱“依托單位”）負(fù)責(zé)為重大基地提供人財(cái)物等條件保障和經(jīng)費(fèi)配套，組織對(duì)重大基地進(jìn)行年度考核，配合科技廳等部門做好重大基地定期評(píng)估、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)審核重大基地相關(guān)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

第三章 基地遴選

　　第十五條  創(chuàng)新辦組織編寫重大基地建設(shè)工作方案，主要內(nèi)容包括總體目標(biāo)、遴選程序、基地規(guī)模、預(yù)算安排等內(nèi)容。綜評(píng)委對(duì)重大基地建設(shè)工作方案進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)議，提出咨詢意見；創(chuàng)新辦根據(jù)咨詢意見修改完善，報(bào)科教領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，報(bào)自治區(qū)人民政府審定。
　　第十六條  創(chuàng)新辦根據(jù)重大基地建設(shè)工作方案組織編制申報(bào)通知，經(jīng)廳際聯(lián)席會(huì)議審議后，由科技廳向社會(huì)公開發(fā)布。
　　第十七條  依托單位根據(jù)申報(bào)通知要求，組織推薦并提交《廣西重大科技創(chuàng)新基地申報(bào)書》等申報(bào)材料。
　　第十八條  重大基地申報(bào)對(duì)象（以下簡(jiǎn)稱“申報(bào)對(duì)象”）應(yīng)具備如下基本條件：
　　（一）自治區(qū)現(xiàn)有正常運(yùn)行的國(guó)家級(jí)基地，或經(jīng)過重點(diǎn)支持有望五年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)基地的自治區(qū)級(jí)基地。
　　（二）主要學(xué)科和研究開發(fā)方向的區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色明顯，在國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，可以為打造廣西創(chuàng)新發(fā)展名片提供科技支撐。
　?。ㄈ┙迥陙碓谥饕獙W(xué)科和研究開發(fā)方向上至少獲得過兩項(xiàng)省部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上（含）獎(jiǎng)項(xiàng)。在國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)完成單位和獲獎(jiǎng)人員中，依托單位和固定人員均排名前三位；在省部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)完成單位和獲獎(jiǎng)人員中，依托單位和固定人員均排名第一位。
　?。ㄋ模┛蒲性O(shè)施符合相應(yīng)類別國(guó)家級(jí)基地的基本條件要求。
　　第十九條  鼓勵(lì)依托單位在本單位內(nèi)部或與同屬地范圍內(nèi)其他獨(dú)立法人單位聯(lián)合，優(yōu)化整合現(xiàn)有創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，進(jìn)一步凝煉優(yōu)勢(shì)特色研究開發(fā)方向，形成新的重大基地。
　　第二十條  專業(yè)機(jī)構(gòu)接收申報(bào)材料并對(duì)申報(bào)對(duì)象進(jìn)行資格審查，組織專家開展現(xiàn)場(chǎng)考察和會(huì)議評(píng)審，評(píng)審結(jié)果提交科技廳。
　　第二十一條   科技廳根據(jù)自治區(qū)相關(guān)重點(diǎn)工作任務(wù)，綜合專業(yè)機(jī)構(gòu)所提供專家評(píng)審結(jié)果、申報(bào)對(duì)象建設(shè)目標(biāo)及其前期建設(shè)和運(yùn)行考評(píng)情況，會(huì)商財(cái)政廳提出擬資助建設(shè)的重大基地名單和資金預(yù)算分配建議方案，經(jīng)廳際聯(lián)席會(huì)議審議，公示5個(gè)工作日，報(bào)自治區(qū)人民政府審定。
公示期間有異議的，科技廳應(yīng)對(duì)異議材料進(jìn)行核查，對(duì)確實(shí)不符合相關(guān)規(guī)定且證據(jù)充分的不予資助。
　　第二十二條  依托單位組織編制重大基地建設(shè)計(jì)劃方案，包括五年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)基地的總體目標(biāo)、總體工作計(jì)劃和年度工作計(jì)劃等?？萍紡d組織專家對(duì)建設(shè)計(jì)劃方案進(jìn)行綜合評(píng)議。依托單位根據(jù)綜合評(píng)議意見組織修改完善重大基地建設(shè)計(jì)劃方案，報(bào)科技廳審定后組織實(shí)施，并提供相應(yīng)的人財(cái)物條件保障和經(jīng)費(fèi)配套。

第四章 資金支持

　　第二十三條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室類重大基地穩(wěn)定支持五年，分檔安排每個(gè)重大基地每年不低于500萬元的專項(xiàng)資金。工程中心類、醫(yī)學(xué)中心類重大基地實(shí)行一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，分檔安排每個(gè)重大基地不低于300萬元的專項(xiàng)資金。
　　第二十四條  對(duì)新獲認(rèn)定或批準(zhǔn)建設(shè)為國(guó)家級(jí)基地的重大基地給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助1000萬元。

第五章 運(yùn)行管理

　　第二十五條  科技廳與依托單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂任務(wù)書，明確各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
　　第二十六條  重大基地實(shí)行分類運(yùn)行管理，按照國(guó)家級(jí)基地和自治區(qū)級(jí)基地現(xiàn)行相關(guān)規(guī)章制度、建設(shè)計(jì)劃方案和任務(wù)書要求進(jìn)行管理。
　　第二十七條  重大基地實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，具體負(fù)責(zé)重大基地的建設(shè)和運(yùn)行管理工作，對(duì)依托單位負(fù)責(zé)。
　　第二十八條  基地主任須是本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人，具有較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力，年齡一般不超過六十歲，負(fù)責(zé)組織重大基地的運(yùn)行和日常管理?；刂魅纹溉魏妥兏马?xiàng)須由依托單位向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)提交報(bào)告，由專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)送科技廳備案。
　　第二十九條  重大基地按照各類基地管理辦法要求，成立學(xué)術(shù)委員會(huì)或技術(shù)委員會(huì)等專家咨詢機(jī)構(gòu)。
　　第三十條  設(shè)立重大基地聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)重大基地建設(shè)相關(guān)事項(xiàng)。聯(lián)合建設(shè)重大基地的各依托單位之間要建立有效的協(xié)同共建機(jī)制。
　　第三十一條  重大基地變更名稱、研究方向或進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組，須經(jīng)專家咨詢機(jī)構(gòu)討論通過，依托單位向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)提交報(bào)告，由專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)送科技廳備案。

第六章 考核評(píng)估

　　第三十二條  依托單位負(fù)責(zé)組織重大基地填寫年度報(bào)告，并進(jìn)行年度考核，負(fù)責(zé)審核相關(guān)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。依托單位于每年12月底前將考核結(jié)果提交專業(yè)機(jī)構(gòu)匯總后報(bào)科技廳?？萍紡d組織對(duì)年度考核結(jié)果進(jìn)行抽檢核查?？己私Y(jié)果作為重大基地定期評(píng)估的重要依據(jù)。
　　第三十三條  專業(yè)機(jī)構(gòu)定期評(píng)估重大基地創(chuàng)建國(guó)家級(jí)基地進(jìn)展情況，主要指標(biāo)包括高層次人才隊(duì)伍建設(shè)、研究水平與創(chuàng)新成果、依托單位條件保障與組織管理情況等。每3年為一個(gè)評(píng)估周期，評(píng)估結(jié)果在科技廳網(wǎng)站公布。考核、評(píng)估工作規(guī)則及分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系另行制定。
　　第三十四條  重大基地年度考核和評(píng)估結(jié)果，作為安排專項(xiàng)資金后續(xù)支持以及擇優(yōu)推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)基地的重要依據(jù)。
　　第三十五條  對(duì)有如下情況之一的重大基地，將減少或取消支持：重大基地評(píng)估不合格的；無正當(dāng)理由不參加評(píng)估或中途退出評(píng)估的；國(guó)家級(jí)基地未通過國(guó)家有關(guān)部門組織的評(píng)估或退出國(guó)家基地序列的；不再具備重大基地基本條件的。

第七章 監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)

　　第三十六條  科技廳和財(cái)政廳等部門組織對(duì)重大基地支持資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，結(jié)果作為重大基地經(jīng)費(fèi)預(yù)算后續(xù)安排的重要依據(jù)。
　　第三十七條  依托單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重大基地日常運(yùn)行和經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查，重大情況及時(shí)報(bào)科技廳。
　　第三十八條  依托單位應(yīng)建立重大基地經(jīng)費(fèi)的自評(píng)價(jià)制度，按照定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則，對(duì)重大基地經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)相關(guān)制度和情況，并由專業(yè)機(jī)構(gòu)匯總后報(bào)科技廳。

第八章 附 則

　　第三十九條  本辦法由科技廳負(fù)責(zé)解釋。
　　第四十條  本辦法自發(fā)布之日起施行。