今天，廣東省人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)高等教育“沖一流、補短板、強特色”提升計劃實施方案 （2021—2025年）的通知》（下稱《通知》），47所公辦本科高校入選，以進一步聚焦全省高等教育發(fā)展不平衡、不充分的突出問題，引導(dǎo)高?？茖W(xué)定位、特色發(fā)展、爭創(chuàng)一流，為廣東經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障和科技支撐。

與上一輪“沖補強”建設(shè)相比，不少建設(shè)高校紛紛“升艙”，其中廣東外語外貿(mào)大學(xué)、廣州大學(xué)、廣州醫(yī)科大學(xué)入選高水平大學(xué)建設(shè)計劃（重點建設(shè)高校），廣東醫(yī)科大學(xué)、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院、東莞理工學(xué)院和北京師范大學(xué)珠海校區(qū)等入選高水平大學(xué)建設(shè)計劃（重點學(xué)科建設(shè)高校），深圳技術(shù)大學(xué)、廣東開放大學(xué)增列特色高校提升計劃。

《通知》明確，到2025年全省高等教育分層分類特色發(fā)展的格局進一步完善，內(nèi)涵發(fā)展水平顯著提升，培育一批大平臺、大項目、大成果，全省高校的綜合實力、核心競爭力和國際影響力持續(xù)提高，更多高校進入國家“雙一流”建設(shè)行列，培養(yǎng)更多一流專業(yè)人才，高等教育支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的能力顯著提升。

新增3所高水平重點建設(shè)高校

大學(xué)是科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的結(jié)合點。

早在2015年4月，廣東在全國較早啟動高水平大學(xué)建設(shè)，并推動高水平理工科大學(xué)建設(shè)、省市共建本科高校、特色重點學(xué)科建設(shè)，推動高等教育跨越發(fā)展。第一輪建設(shè)結(jié)束后，2018年廣東整合系列高等教育建設(shè)工程，形成“高水平大學(xué)建設(shè)計劃”“粵東西北高校振興計劃”“特色高校提升計劃”三大建設(shè)計劃，推動高校在不同層次爭創(chuàng)一流、特色發(fā)展。

今年的“沖補強”建設(shè)高校名單中，中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、暨南大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、南方醫(yī)科大學(xué)、廣州中醫(yī)藥大學(xué)、華南師范大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)、廣州大學(xué)、廣州醫(yī)科大學(xué)、深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)13所高校，一起入選高水平大學(xué)建設(shè)計劃（重點建設(shè)高校）。

與上一輪相比，高水平大學(xué)建設(shè)計劃（重點建設(shè)高校）出現(xiàn)了3張“新面孔”，分別是廣東外語外貿(mào)大學(xué)、廣州大學(xué)、廣州醫(yī)科大學(xué)。此前這3所高校都在高水平大學(xué)建設(shè)計劃（重點學(xué)科建設(shè)高校）。

“這3所建設(shè)高?？芍^是成績斐然?！庇嘘P(guān)人士分析，廣外是廣東的“老牌省屬大學(xué)”，在國家一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬計劃”中，獲批建設(shè)點數(shù)量在全國外貿(mào)類院校中排名第一、全國外語類院校中并列第一、廣東省屬高校中位居第一。廣州大學(xué)綜合實力大幅提升，在各類榜單中進步迅速，廣州醫(yī)科大學(xué)則在抗擊疫情中貢獻突出，抓住機遇，推動學(xué)校的改革發(fā)展。

13所大學(xué)入選高水平重點學(xué)科建設(shè)高校

與高水平重點建設(shè)高校比起來，高水平大學(xué)建設(shè)計劃（重點學(xué)科建設(shè)高校）擴容明顯。

今年的“沖補強”建設(shè)高校名單中，汕頭大學(xué)、廣東醫(yī)科大學(xué)、廣東海洋大學(xué)、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院、東莞理工學(xué)院、北京師范大學(xué)-香港浸會大學(xué)聯(lián)合國際學(xué)院、香港中文大學(xué)（深圳）、深圳北理莫斯科大學(xué)、廣東以色列理工學(xué)院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）、北京師范大學(xué)珠海校區(qū)、清華大學(xué)深圳國際研究生院、北京大學(xué)深圳研究生院13所高校（研究生院）入選。

與上一輪相比，原來在粵東西北高校振興計劃的廣東醫(yī)科大學(xué)，在特色高校提升計劃（高水平理工科大學(xué)建設(shè)高校）的佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院、東莞理工學(xué)院均獲得“升艙”，進入高水平大學(xué)建設(shè)計劃（重點學(xué)科建設(shè)高校）行列。

同時，中外（境外）獨立法人合作辦學(xué)高校的北京師范大學(xué)-香港浸會大學(xué)聯(lián)合國際學(xué)院、深圳北理莫斯科大學(xué)，“雙一流”大學(xué)北京師范大學(xué)珠海校區(qū)以及清華大學(xué)深圳國際研究生院、北京大學(xué)深圳研究生院也同時入選。這也是廣東啟動“沖補強”以來，首次有研究生院入選。

省教育廳有關(guān)負責(zé)人表示，高水平大學(xué)建設(shè)計劃建設(shè)高校要以“沖一流”為目標(biāo)，對標(biāo)國家“雙一流”建設(shè)，聚焦“中國特色、世界一流”，著力建設(shè)一批原始創(chuàng)新能力強的高峰學(xué)科，形成引領(lǐng)高水平基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略科技力量。到2025年，新增1—2所高校進入國家“雙一流”建設(shè)行列，12—15所高水平大學(xué)進入全國前列；打造一批具有國際競爭力的一流學(xué)科，新增3—5個學(xué)科進入世界前列。

同時，牽頭建設(shè)5—7個國家重大科研平臺，產(chǎn)出一批高水平、原創(chuàng)性、具有高學(xué)術(shù)價值和重要社會影響、能夠引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的創(chuàng)新成果。建設(shè)國家級一流本科專業(yè)350個左右，省級一流本科專業(yè)360個左右；100個左右專業(yè)通過國際權(quán)威組織專業(yè)認證。持續(xù)深化科產(chǎn)教融合，新建一批國家級、省級示范性產(chǎn)業(yè)學(xué)院或未來技術(shù)學(xué)（研究）院。

8所高校入選粵東西北高校振興計劃

此次入選粵東西北高校振興計劃的高校有8所，分別是嶺南師范學(xué)院、韓山師范學(xué)院、廣東石油化工學(xué)院、韶關(guān)學(xué)院、嘉應(yīng)學(xué)院、惠州學(xué)院、五邑大學(xué)、肇慶學(xué)院。

與上一輪相比，減少了4所高校。其中，廣東醫(yī)科大學(xué)、廣東海洋大學(xué)“升艙”為高水平重點學(xué)科建設(shè)高校，廣東藥科大學(xué)云浮校區(qū)和廣東技術(shù)師范大學(xué)河源校區(qū)均已開學(xué)啟用。

省教育廳有關(guān)負責(zé)人表示，粵東西北高校振興計劃建設(shè)高校以“補短板”為目標(biāo)，著力補齊自身和區(qū)域高等教育短板，大力提升辦學(xué)條件和師資隊伍，打造一批支撐區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重點學(xué)科專業(yè)。

其中，到2025年，實現(xiàn)地市本科高校（校區(qū)）全覆蓋及高質(zhì)量建設(shè)，粵東粵西粵北地區(qū)高校辦學(xué)條件進一步改善，新增2—3所高校達到碩士學(xué)位授權(quán)單位建設(shè)要求。建設(shè)國家級一流本科專業(yè)20個左右，省級一流本科專業(yè)90個左右，30個左右專業(yè)通過國內(nèi)或國際權(quán)威組織專業(yè)認證。博士學(xué)位專任教師數(shù)占比進一步提高，生師比進一步下降，教師隊伍整體水平進一步提升。

13所高校入選特色高校提升計劃

全省有13所高校入選特色高校提升計劃，與上一輪數(shù)量相比，減少1所。

13所高校分別是廣東財經(jīng)大學(xué)、仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院、廣東藥科大學(xué)、星海音樂學(xué)院、廣州美術(shù)學(xué)院、廣州體育學(xué)院、廣東技術(shù)師范大學(xué)、廣東金融學(xué)院、廣東警官學(xué)院、廣東第二師范學(xué)院、廣州航海學(xué)院、深圳技術(shù)大學(xué)、廣東開放大學(xué)。

此次特色高校提升計劃增列了深圳技術(shù)大學(xué)、廣東開放大學(xué)2所高校。而佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院、東莞理工學(xué)院“升艙”為高水平大學(xué)建設(shè)計劃（重點學(xué)科建設(shè)高校），電子科技大學(xué)中山學(xué)院因為轉(zhuǎn)設(shè)緣故，沒再出現(xiàn)在名單中。

但從名單來看，特色高校提升計劃以省屬高校為主，實力不俗。比如，不久前在教育部的公示中，廣東財經(jīng)大學(xué)、廣東藥科大學(xué)、廣州美術(shù)學(xué)院擬新增為博士學(xué)位授予單位，廣東金融學(xué)院擬新增為碩士學(xué)位授予單位。仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院、廣州體育學(xué)院、廣東技術(shù)師范大學(xué)是考生追捧的熱門高校，廣州航海學(xué)院正在籌建廣州交通大學(xué)。

省教育廳有關(guān)負責(zé)人表示，特色高校提升計劃建設(shè)高校以“強特色”為目標(biāo)，著力建設(shè)一批特色鮮明、在國內(nèi)具有較強影響力的學(xué)科專業(yè)，推進學(xué)科專業(yè)建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密互動，打造服務(wù)產(chǎn)業(yè)特色學(xué)科專業(yè)群。

到2025年，高校優(yōu)勢特色更加鮮明，主要辦學(xué)指標(biāo)排名在國內(nèi)同類院校中顯著提升，服務(wù)特色行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力明顯增強，新增1—2所高校達到博士學(xué)位授權(quán)單位建設(shè)要求。打造一批國內(nèi)一流的特色學(xué)科，新增若干學(xué)科進入全國前列。新增特色鮮明的國家級一流本科專業(yè)70個左右，省級一流本科專業(yè)150個左右；50個左右專業(yè)通過國內(nèi)或國際權(quán)威組織專業(yè)認證。持續(xù)深化科產(chǎn)教融合，新建一批國家級、省級示范性產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

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“沖補強”的重點建設(shè)任務(wù)清單

《通知》明確，根據(jù)上輪高等教育“沖一流、補短板、強特色”提升計劃建設(shè)期滿績效考核結(jié)果，對建設(shè)高校進行動態(tài)調(diào)整，考核優(yōu)秀且進步幅度明顯、整體實力提升顯著的高水平大學(xué)重點學(xué)科建設(shè)高校提升為重點建設(shè)高校，“補短板”“強特色”高校建設(shè)成效突出的，可提升為高水平大學(xué)重點學(xué)科建設(shè)高校。此外，將具有較強實力的中外、內(nèi)地與港澳合作辦學(xué)高校以及知名高校在粵分校（研究生院）納入“沖補強”計劃，進一步匯聚高等教育優(yōu)質(zhì)資源。

同時，根據(jù)建設(shè)成效對重點建設(shè)學(xué)科進行動態(tài)調(diào)整，建設(shè)成效不明顯、考核不合格或在各自組團排名末位的重點建設(shè)學(xué)科，要求限期整改或撤銷建設(shè)資格。同時，遴選新增一批符合國家和省重大戰(zhàn)略需求，特別是適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式對人才培養(yǎng)要求的學(xué)科納入建設(shè)范圍。省教育廳會同省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳根據(jù)省經(jīng)濟社會發(fā)展需求遴選確定新增重點建設(shè)學(xué)科。

那么，入選“沖補強”高校，有什么重點建設(shè)任務(wù)呢？

1.優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局

建立學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，用好學(xué)科交叉融合的“催化劑”，打破學(xué)科專業(yè)壁壘，緊密對接國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和我省20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，布局建設(shè)一批國家急需、有效支撐行業(yè)和區(qū)域重大需求的學(xué)科專業(yè)，增強高校服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力?！皼_一流”高校重點建設(shè)一批服務(wù)國家需求、原始創(chuàng)新能力強的世界高峰學(xué)科專業(yè)；“補短板”“強特色”高校重點建設(shè)一批在國內(nèi)具有較強影響力、有效服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理工類特色學(xué)科專業(yè)群，以及具有嶺南特色的人文社科類特色學(xué)科專業(yè)群。

2.提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

強化人才培養(yǎng)中心地位，培養(yǎng)一流人才方陣。大力實施一流本科人才培養(yǎng)計劃，深入推進新師范、新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)。調(diào)整本科人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，合理擴大理工類專業(yè)占比和理工類學(xué)生規(guī)模。重點支持國家級、省級一流本科專業(yè)建設(shè)和發(fā)展，大力開展專業(yè)認證，全面提升專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量和國內(nèi)外競爭力。深化研究生教育綜合改革，完善以創(chuàng)新能力培養(yǎng)為重點、科教融合的學(xué)術(shù)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式和以實踐能力培養(yǎng)為重點、產(chǎn)教融合的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。

3.提升教師隊伍素質(zhì)能力

大力加強師德師風(fēng)建設(shè)，積極弘揚尊師重教的良好風(fēng)尚。瞄準(zhǔn)前沿領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)，加大“高精尖缺”人才培養(yǎng)引進力度，著力打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高端引領(lǐng)，具有充足發(fā)展后勁和良好師德師風(fēng)的高素質(zhì)人才隊伍。選優(yōu)配強學(xué)科帶頭人，積極組建梯度合理、優(yōu)勢互補、精干高效的創(chuàng)新團隊。進一步完善人才引進、培養(yǎng)培訓(xùn)、評價激勵、考核管理、晉升發(fā)展、條件保障等政策和制度體系，為人才干事創(chuàng)業(yè)提供良好的條件和環(huán)境。完善人才評價工作的方式方法，對從事不同類型、不同領(lǐng)域教學(xué)科研工作的人才開展分類評價，充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

4.提升科研創(chuàng)新能力

支持高校積極承擔(dān)國家和省重大科研項目，聚焦重大科學(xué)和戰(zhàn)略技術(shù)課題開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，著力提升原始創(chuàng)新能力。完善科研創(chuàng)新平臺體系，積極牽頭承擔(dān)和深度融入大科學(xué)裝置、國家和省實驗室等重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，新建一批重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心以及人文社科重點研究基地，推進新型特色智庫建設(shè)。深化科研體制機制特別是科研評價改革，創(chuàng)新科研組織方式，強化高校內(nèi)部人才、學(xué)科、平臺的協(xié)同以及高校之間、高校與其他創(chuàng)新機構(gòu)之間的協(xié)同，實現(xiàn)創(chuàng)新要素的深度融合。

5.服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展

推動高校進一步增強服務(wù)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的能力，深度參與國家和區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略，強化有組織的科研攻關(guān)，組織骨干力量承擔(dān)“揭榜掛帥”制項目，加強對廣東急需發(fā)展的新一代信息技術(shù)、新材料與高端制造、生物醫(yī)藥、集成電路、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、量子科技、生物種業(yè)等重點領(lǐng)域的攻關(guān)創(chuàng)新，突破一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，支撐科技自立自強。深化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，進一步健全科技成果轉(zhuǎn)化體系。建設(shè)高校結(jié)合自身優(yōu)勢特色有針對性地提出并解決若干產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展重大問題。積極引導(dǎo)教師在鄉(xiāng)村振興、咨政建言、引領(lǐng)優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化等方面作出貢獻。

6.推進體制機制改革

全面深化高校內(nèi)部管理體制機制改革，建立健全現(xiàn)代大學(xué)制度。聚焦制約高等教育內(nèi)涵發(fā)展的體制機制障礙，重點在人事管理制度、科研創(chuàng)新制度、人才培養(yǎng)模式、考核評價機制等方面深化改革，借鑒國際成熟經(jīng)驗、對標(biāo)國內(nèi)先進做法，進一步加大改革的力度、廣度、深度，有效激發(fā)高校發(fā)展的內(nèi)生活力。把教書育人作為高校人才評價的核心內(nèi)容，著力破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，改進結(jié)果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價。強化考核結(jié)果運用，發(fā)揮考核評價導(dǎo)向作用，將研究生招生計劃、科研經(jīng)費、辦公實驗用房等關(guān)鍵資源向作出突出貢獻的高層次人才和優(yōu)秀青年人才傾斜。

7.加強國際及粵港澳交流合作

充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)政策優(yōu)勢，加大力度引進境外學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才和拔尖青年人才。加強與境外高水平大學(xué)和科研機構(gòu)的交流合作，大力推進粵港澳聯(lián)合實驗室建設(shè)，探索開展相互承認特定課程學(xué)分的人才聯(lián)合培養(yǎng)。支持教師參與國際化培訓(xùn)項目、學(xué)術(shù)交流和科研合作。實施優(yōu)秀青年科研人才國際培養(yǎng)計劃，支持青年教師海外訪學(xué)，拓寬教師國際化視野，提高具有境外工作學(xué)習(xí)經(jīng)歷的教師占比，進一步提升建設(shè)高校的國際化水平和參與國際競爭合作的能力。

8.增強匯聚社會資源能力

加快建立多渠道資源匯聚機制，積極爭取社會資源、拓展資金渠道、充實辦學(xué)力量，全面增強高校自主“造血”能力。支持高校積極承擔(dān)國家和省的重大研發(fā)項目，獲取競爭性收入，與企業(yè)深入開展產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化，把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為學(xué)校收入。充分發(fā)揮校友會、基金會等組織作用，多渠道籌措資金。

【記者】吳少敏 黃錦輝

【作者】 吳少敏；黃錦輝

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