做縱向科研項(xiàng)目，難的不是要取得什么高水平的科研成果，必須完成的科研任務(wù)，現(xiàn)在難的是如何報(bào)賬，及為了驗(yàn)收而進(jìn)行的財(cái)務(wù)審計(jì)。報(bào)賬的麻煩，吐槽的人已很多了，而驗(yàn)收結(jié)題的財(cái)務(wù)審計(jì)，不會(huì)比報(bào)賬輕松，有時(shí)被卡住就束手無策。我們就碰到了比較麻煩的為項(xiàng)目結(jié)題而進(jìn)行的財(cái)務(wù)審計(jì)。

縱向科研項(xiàng)目的驗(yàn)收，從研究?jī)?nèi)容與取得的成果方面來看，簡(jiǎn)單的做法就是對(duì)照項(xiàng)目的合同書進(jìn)行審核。合同要求得到“新的技術(shù)工藝路線或技術(shù)方法”，這是不用看的，項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)這些所謂“新的工藝路線與技術(shù)方法”都已經(jīng)有了。發(fā)表幾篇論文，申請(qǐng)幾個(gè)專利，對(duì)于一般的高校或科研院所也是相當(dāng)容易的。每年都要畢業(yè)研究生，他們沒有論文等科研成果，就不可能畢業(yè)。一般在科研項(xiàng)目獲得資助后，就會(huì)要求以后這段時(shí)間發(fā)表的相關(guān)科研論文，都要標(biāo)注上這些科研項(xiàng)目的批號(hào)。只是對(duì)一些企業(yè)，由于沒有寫論文的壓力，往往有時(shí)不能完成項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)的論文指標(biāo)，不過，若想驗(yàn)收，最多推遲半年，也可將這些指標(biāo)補(bǔ)起來，除非那種在合同書上指標(biāo)寫得太高，而拿到錢后，將項(xiàng)目需要驗(yàn)收這件事根本忘記了；有些單位甚至拿到錢后根本什么都沒有做，這種情況就麻煩了。我作為驗(yàn)收專家，就碰到過幾起這樣的例子。反正我們這些專家也不是白癡，對(duì)于已做了不少工作，但沒有達(dá)到合同高指標(biāo)的情況，有時(shí)也會(huì)通過，但對(duì)于什么都沒有做，或用其它的項(xiàng)目成果來忽悠我們的，就不給予通過。

以前項(xiàng)目驗(yàn)收也需要財(cái)務(wù)審計(jì)，但相對(duì)比較容易，現(xiàn)在項(xiàng)目驗(yàn)收財(cái)務(wù)審計(jì)越來越麻煩了，麻煩的程度甚至超過做科研項(xiàng)目本身。最近我的一個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收就碰到這種特麻煩的事。

這是一項(xiàng)與廣州某大型國(guó)資委下屬的環(huán)保公司合作申請(qǐng)的科研項(xiàng)目，利用我們高校開發(fā)的技術(shù)，在這家環(huán)保公司下屬的垃圾焚燒發(fā)電廠，做一套廢水處理的中試處理裝置，收集中試數(shù)據(jù)，為技術(shù)的大規(guī)模工業(yè)化應(yīng)用做前期的準(zhǔn)備。項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)為50萬(wàn)，按合同書的要求，撥付給環(huán)保公司30%的合同經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)。政府科技管理部門，為了能更好地完成科研項(xiàng)目，在簽訂縱向科研合同時(shí)，往往還有相關(guān)的配套資金要求。為了能拿到政府科研項(xiàng)目的資助，對(duì)配套資金的要求，也就有求必應(yīng)地在項(xiàng)目合同書上簽下來。以前的項(xiàng)目驗(yàn)收，只重點(diǎn)檢查和審計(jì)政府下?lián)艿目蒲谢鸬娜ハ?，但近年來，不僅要檢查和審計(jì)政府下?lián)艿目蒲谢鸬娜ハ颍€要檢查配套的資金有沒有到位，用到什么地方去了，這樣相關(guān)的麻煩也就跟著來了。特別是有合作單位的項(xiàng)目，這財(cái)務(wù)審計(jì)不僅要審核我們自己的科研經(jīng)費(fèi)支出去向，還要審核合作單位在這個(gè)項(xiàng)目中的經(jīng)費(fèi)及配套基金的去向，只要有一塊審核不通過，項(xiàng)目的驗(yàn)收就被卡住。

與我們合作的國(guó)有環(huán)保公司的幾位主要負(fù)責(zé)人，我還都算認(rèn)識(shí)，大家都是讀書人出身，與我談技術(shù)與應(yīng)用也能找到一些共同語(yǔ)言，為了項(xiàng)目與合作，甚至我也與他們中的幾位一起吃過飯。但誰(shuí)都想不到，在這次反腐風(fēng)暴中，公司的第1、第2、第3、第4等主要負(fù)責(zé)人都被雙規(guī)了。我與他們是“君子之交”，所以我沒有受到任何影響，但講完全沒有影響也不是，至少以我為負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目，驗(yàn)收就被卡住了。

半年前這個(gè)項(xiàng)目就到期了，在項(xiàng)目開始時(shí)，我就按合同書的要求，將應(yīng)該支付給環(huán)保公司的費(fèi)用撥付給了對(duì)方，同時(shí)，我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)做了比較大型的中試裝置，按預(yù)期取得了較好的實(shí)驗(yàn)結(jié)果，并發(fā)表了相應(yīng)的論文及申請(qǐng)專利成果等。

就在要正式驗(yàn)收之前，對(duì)方公司的幾位主要負(fù)責(zé)人，陸陸續(xù)續(xù)地牽涉到腐敗案中。本來開項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)，聘請(qǐng)專家，支付專家費(fèi)等，應(yīng)是雙方共同組織并支付相關(guān)的費(fèi)用。但由于對(duì)方單位原來的主要負(fù)責(zé)人全部更換，他們做這項(xiàng)目驗(yàn)收的義務(wù)變得非常不積極，我又希望能很快將項(xiàng)目驗(yàn)收了，以便申請(qǐng)新的課題，所以，我們就在知會(huì)他們的情況下，基本上全部由我們操辦，所有費(fèi)用由我們支付，開了項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審會(huì)。該項(xiàng)目獲得與會(huì)專家們的一致好評(píng)。

驗(yàn)收材料也全部由我們準(zhǔn)備，有了項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審會(huì)的結(jié)論，研究工作及研究成果，再加上財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，就可以將驗(yàn)收材料上交而結(jié)題了。我們自己的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告很快就搞好了，請(qǐng)第三方進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，沒有問題，可以通過，但對(duì)方公司的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告遲遲做不下來。我們天天催促對(duì)方，甚至答應(yīng)由我們協(xié)助他們做這個(gè)財(cái)務(wù)審計(jì)，他們好不容易才將我們撥付給他們政府資助的15萬(wàn)去向和票據(jù)整理好，但另外的合同書上承諾的配套資金，就遲遲找不到證據(jù)，這樣，他們公司那一塊就遲遲地不能通過財(cái)務(wù)審計(jì)。只有我們的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，沒有他們的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，這個(gè)項(xiàng)目也不能通過驗(yàn)收。

對(duì)方作為國(guó)資委控股的大公司，人人都不想多干一點(diǎn)份外的事，以防節(jié)外生枝產(chǎn)生麻煩。我們自己的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告早已做好，對(duì)方的財(cái)務(wù)審計(jì)我著急也沒有用，我現(xiàn)在都不知道如何進(jìn)一步推進(jìn)這項(xiàng)工作，如何才能將這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收。