從“村里事”變成“家家事”到“要我參與”變成“我要參與”，由“村中有網(wǎng)格，人人盡其責(zé)”至“小事不出村，矛盾不上交”，青浦區(qū)白鶴鎮(zhèn)曙光村正以第二批主題教育為契機，不斷把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢，有效激發(fā)村民自治的積極性、主動性和創(chuàng)造性，用“網(wǎng)格化 積分制”管理模式，勾勒出了一幅鄉(xiāng)村“善治圖”。

曙光村位于白鶴鎮(zhèn)偏西，區(qū)域面積2.3平方公里，擁有14個自然村，共有12個村民小組，戶籍人口1532人，來滬人口1074人，現(xiàn)有黨員67名。走進(jìn)曙光村，村道寬闊平坦，住宅溫馨整潔。這里粉墻黛瓦，花草飄香；這里風(fēng)光旖旎，生機盎然，這里正煥發(fā)著鄉(xiāng)村治理新氣象。

01 黨建引領(lǐng)煥發(fā)村民自治活力

“怎么調(diào)動起村民參與日常管理的主動性、積極性，共同提升鄉(xiāng)村治理效能，一直是我們在思考的問題。”曙光村緊密結(jié)合主題教育，強化黨組織對各種資源和各方力量的整合統(tǒng)籌能力，以為民辦實事為導(dǎo)向，將黨建引領(lǐng)貫穿整個基層治理全過程，并通過完善村規(guī)民約等措施極大激發(fā)大家參與“村里事”的熱情?！安还苁侨司迎h(huán)境、治安管理，還是糾紛調(diào)解、文明創(chuàng)建，我們都是以村民自治的模式來推進(jìn)各項工作的?！笔锕獯妩h總支書記凌永元表示，“要想提高村民的參與度，非常重要的一點就是我們黨員干部必須事事帶頭沖在前，累是累了點，但是看到大家共同參與的熱情，我們都非常欣慰?！?/p>

“初心菜園”工程是曙光村黨建引領(lǐng)基層治理下的一項創(chuàng)新嘗試，村兩委以走訪調(diào)研、民情暢談等形式傾聽黨員群眾意見建議后，一致決定在“邊角料”等閑置土地上開辟小菜園，不僅改善了周邊環(huán)境衛(wèi)生，還激發(fā)了黨員群眾共同建設(shè)“初心菜園”的熱情?！懊看慰吹叫〔藞@內(nèi)有豐收時，大家都是打心底里的高興，都自告奮勇的一起忙前忙后，并且都會把菜籽油、紅薯、大米等勞動成果無償贈送給村里的高齡老人?！贝甯刹繙褲嵔榻B說。

02 小網(wǎng)格釋放鄉(xiāng)村治理大能量

村中有網(wǎng)格，人人盡其責(zé)。曙光村以“黨員 網(wǎng)格員”的形式，將12個村民小組劃分為12個網(wǎng)格，每3個小網(wǎng)格都以責(zé)任包干的形式分別落實到4名班子成員。而每個小網(wǎng)格中都由一名在村民中威望較高的老黨員擔(dān)任網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)社情民意搜集、矛盾糾紛化解等工作。同時吸收社區(qū)民警、城運分隊、志愿者等力量參與，共同打通曙光村鄉(xiāng)村治理“神經(jīng)末梢”，形成了黨建引領(lǐng)下的多方共建共治共享基層治理模式?！拔覀兊木W(wǎng)格員都是每個村民小組中威望高的老黨員，大家有事也都愿意與他們商量?！绷栌涝f，“每個月我們都會組織網(wǎng)格員、社區(qū)民警召開例會，及時了解村民們的所思所盼，這支網(wǎng)格員隊伍是我們曙光村村民自治不可或缺的一股力量。”

在推進(jìn)垃圾分類工作中，曙光村的“小網(wǎng)格”更是發(fā)揮了“代言人”作用，宣傳垃圾分類知識、走村入戶提醒、發(fā)放投放指南……大家不僅化身“講解員”，為村民科普垃圾分類知識，引導(dǎo)大家養(yǎng)成良好習(xí)慣，更是化身“督導(dǎo)員”“巡視員”，收集垃圾分類堵點問題，幫助村干部從垃圾分類源頭出發(fā)，提升垃圾分類工作實效?！八麄兡軌驗槲覀兲峁┑谝皇中畔?，為我們推進(jìn)垃圾分類工作發(fā)揮了非常重要的作用?！绷栌涝f道，“根據(jù)網(wǎng)格員的建議，通過實地反復(fù)踏勘和研究，我們把村內(nèi)5只垃圾中轉(zhuǎn)站更新為了2個標(biāo)準(zhǔn)化垃圾廂房，并在廂房和容易傾倒垃圾的路口安裝了多只攝像探頭，這一舉措一下子提高了我們村垃圾分類工作的實效?！?/p>

03 積分制激發(fā)基層善治內(nèi)動力

善治須達(dá)情，達(dá)情始近人。曙光村將主題教育成效貫穿基層善治全過程，以宅為單位，以家庭為積分主體，圍繞村規(guī)民約落實、人居環(huán)境整治、移風(fēng)易俗、社會綜治等方面，在全村推行實施了積分制管理?！胺e分制是我們優(yōu)化鄉(xiāng)村治理的一項非常重要的工作，也是希望通過這一舉措，進(jìn)一步提高村民們參加‘村里事’的積極性，提升村內(nèi)的治理能力和效能，最終目的就是增強大家的獲得感、幸福感和安全感?！绷栌涝硎尽?/p>

“積分制這個辦法好的，可以督促大家的日常行為，讓我們慢慢養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣?！薄拔覀兌贾С值?，誰都希望自己生活的環(huán)境越來越好，再說還可以用積分來兌換生活物品，何樂而不為呢?！薄按蠹业姆e極性非常高，都想爭取到‘年度鄉(xiāng)村治理示范戶’門牌呢?！笔锕獯宀粌H合理設(shè)置積分內(nèi)容和評定標(biāo)準(zhǔn)，還采取“一日一記錄，一月一審核”的工作方法，將每戶村民每季度的積分情況，按照積分排名以“紅”“黑”榜的形式在村務(wù)公開欄中進(jìn)行公示，接受全體村民的查詢、監(jiān)督?！拔覀円源迕裥〗M為單位成立積分評定管理小組，成員由老黨員、村民代表、外口協(xié)管員、包隊干部組成，并以‘客堂間’每周召開活動為契機，收集村民反饋意見，鼓勵村民相互監(jiān)督?！绷栌涝榻B道，“積分換物不是主要目的，希望以此讓村民們都能樹立起主人翁意識和家園意識，共同推動全村形成人人參與的鄉(xiāng)村治理新格局?！?/p>

基層治理是國家治理的基石，基層穩(wěn)，則大局穩(wěn)；基層安，則社會安。下一步，曙光村將繼續(xù)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體制機制，不斷把現(xiàn)代治理要素引入鄉(xiāng)村治理中，讓治理工作可量化、有抓手，充分激發(fā)村民自治的活力，讓鄉(xiāng)村治理形成法安天下、德潤人心，向上向善、和睦和諧，秩序良好、充滿活力的生動局面，并帶領(lǐng)全體村民朝著“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興目標(biāo)奮勇前行。

記者：戴國華（名優(yōu)基層）

攝影：戴國華（名優(yōu)基層）

編輯：池舒悅

責(zé)任編輯：郭苗苗（首席）

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