合規(guī)是什么?談?wù)労瞬楣ぷ骱蟮捏w會和感悟(合規(guī)核查是什么意思)
在銀行工作這么久,有人問我合規(guī)是什么,我竟脫口而出,不就是提高風(fēng)險意識,合規(guī)經(jīng)營嘛,看似簡單的道理,但是真正讓我意識“合規(guī)”兩字的重要,源于一次案件專項核查工作。
在總行領(lǐng)導(dǎo)的推薦下,我參加了由省聯(lián)社內(nèi)控合規(guī)部牽頭舉辦的案件專項核查工作,正是這42天的旅行,揭開了我對“合規(guī)”二字的神秘面紗,它以全新的視角打破了我對傳統(tǒng)審計核查工作的認(rèn)知,它不僅僅是一次旅行,更是一次深刻的精神洗禮。
它從觀念上刷新了我對內(nèi)控管理的認(rèn)知,同時進(jìn)一步打破了以往我對合規(guī)意識的固化思維。作為金融機(jī)構(gòu)來講,內(nèi)控和合規(guī)是并行的馬車,需齊頭并進(jìn),要將內(nèi)控合規(guī)文化理念固化于制、內(nèi)化于心、外化于形,建立有效的內(nèi)部控制體系,并貫穿到全行高質(zhì)量發(fā)展的每個環(huán)節(jié)。在核查的日子里,我拓展了眼界、增長了知識,對農(nóng)商銀行為什么要依法合規(guī)經(jīng)營有了更深刻的認(rèn)識,也對自己所在的崗位,所從事的工作有了更深刻的感觸和體會。
此次核查工作,結(jié)合自身實(shí)際,談?wù)労瞬楣ぷ骱蟮捏w會和感悟。
一、營造全員合規(guī)意識,深植“不能為”的合規(guī)理念
首先在行里營造全員合規(guī)意識,不僅僅是基層員工業(yè)務(wù)辦理合規(guī),總行規(guī)章制度的出臺也需合規(guī)審查,以此確保制度是否有漏洞,基層執(zhí)行起來是否會有偏頗;業(yè)務(wù)部門的制度規(guī)定也需要合規(guī)審查,以此確保業(yè)務(wù)條線的制度導(dǎo)向盡可能審慎。
其次是做好合規(guī)教育“四必講”。一是新員工入行要必講,通過宣講員工管理辦法、違規(guī)處罰辦法等制度,營造新員工合規(guī)意識;二是干部員工上崗、轉(zhuǎn)崗、升職要必講,通過誡勉談話,警示教育,督促員工合規(guī)辦理業(yè)務(wù);三是檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題要必講,通過違規(guī)人員“現(xiàn)身說法”講危害、講教訓(xùn),督促員工整改合規(guī);四是年終總結(jié)要必講,通過分析不足的地方及教訓(xùn),促進(jìn)員工業(yè)務(wù)合規(guī)。
二、加強(qiáng)員工培訓(xùn),培養(yǎng)“不想為”的合規(guī)識別能力
我行以存貸為主業(yè),貸款利息收入是最大的收入來源,信貸領(lǐng)域的合規(guī)操作是極為重要的。
1、借款主體準(zhǔn)入要進(jìn)行合規(guī)識別。客戶經(jīng)理、總行業(yè)務(wù)調(diào)查部門在進(jìn)行客戶身份準(zhǔn)入調(diào)查時需要認(rèn)真、細(xì)致,要詳細(xì)了解客戶的身份、職業(yè)、行為習(xí)慣、資產(chǎn)狀況、經(jīng)營狀況、社會交往狀況等,盡可能從全方位來評價、篩選客戶,一定要嚴(yán)格履行貸前調(diào)查的職責(zé),這是關(guān)鍵,調(diào)查不實(shí)極有可能構(gòu)成違法發(fā)放貸款罪。
2、擔(dān)保主體要進(jìn)行合規(guī)識別??蛻艚?jīng)理對于擔(dān)保人和擔(dān)保物要進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)查和篩選,對于擔(dān)保人的職業(yè)、資產(chǎn)情況、收入情況進(jìn)行謹(jǐn)慎分析,如果擔(dān)保人是企業(yè)法人,需嚴(yán)格核實(shí)企業(yè)財務(wù)報表、經(jīng)營范圍、股東構(gòu)成、法人代表資信狀況等,擔(dān)保人的資料需核驗原件。
3、貸款用途要進(jìn)行合規(guī)識別。貸款用途是把握貸款資金去向最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),對客戶申請的用途要進(jìn)行識別,嚴(yán)禁將信貸資金用于國家令行禁止的行業(yè),如“兩高一?!钡男袠I(yè)等。貸款支付采取受托支付時一定嚴(yán)格按照貸款用途和銀監(jiān)局的規(guī)定進(jìn)行實(shí)貸實(shí)付及分期放款,一旦客戶改變資金用途,及時停止放款,盡可能減少損失。
4、征信報告需嚴(yán)格分析。征信報告是個人或企業(yè)全方位的反映,征信報告里面的資產(chǎn)、負(fù)債、債務(wù)履行情況、征信查詢記錄等等都反映了客戶的信用狀況及其時現(xiàn)的資金需求狀況,再結(jié)合實(shí)地的貸前調(diào)查,審慎確定貸款額度。
三、加強(qiáng)內(nèi)控管理,營造“不敢為”的合規(guī)文化
人的行為需要制度的約束,員工的操作行為需要審計監(jiān)督。即使有完善的制度作屏障,但員工的道德風(fēng)險和操作風(fēng)險依然存在。這就需要加強(qiáng)內(nèi)控管理,讓違規(guī)行為無所遁形。對于明知客戶存在借款主體、擔(dān)保主體、貸款用途不合規(guī)的情況,客戶經(jīng)理仍然發(fā)放貸款的行為要堅決懲處,防微杜漸,違規(guī)一起、處理一起,違規(guī)一人、處理一人,加大違規(guī)成本,提升制度的震懾力,在全員營造“不敢為”的合規(guī)文化。
四、員工教育和員工管理的重要性。
教育包括兩方面,1、是普法警示教育。在我們核查的案件中,有內(nèi)部員工和客戶聯(lián)合起來騙貸的,有明知文本上非保證人本人簽字而不加以制止的,最后可能就因為違反貸款通則而判處違法放貸罪。2、普法的另一法則是商經(jīng)法。大部分人都認(rèn)為公章為真,這份擔(dān)保合同就是有效的,答案是不一定的,但是如果客戶經(jīng)理只簡單地憑公章而未核實(shí)該公司的真實(shí)意思表示,則可能導(dǎo)致即使該公章為真,也可能合同無效。如果是擔(dān)保合同,很可能導(dǎo)致該筆貸款擔(dān)保無效,債權(quán)失去了最后一道保障。
需加強(qiáng)員工對于外部報告的教育。比如評估報告、比如審計報告的辨識度。我們客戶經(jīng)理既要信賴外部報告,又不可過度依賴該報告。比如評估報告的評估價是否和最近房地產(chǎn)交易市場該地塊同樓層的均價是差不多的,有無虛高;比如審計報告顯示的利潤連續(xù)盈利,我們客戶經(jīng)理還應(yīng)從該公司的賬戶流水、水電費(fèi)、稅費(fèi)等繳費(fèi)記錄、工資發(fā)放明細(xì)等公司內(nèi)部資料去調(diào)查佐證。
設(shè)繩墨而取曲直,立規(guī)矩以為方圓”,合規(guī)既是一種行為規(guī)范,更是一種文化,構(gòu)建良好的銀行合規(guī)文化,有利于銀行本身的良性發(fā)展,有利于整個金融秩序的穩(wěn)健運(yùn)行,我心中的合規(guī)應(yīng)具備如下品質(zhì):
1、認(rèn)清形勢,樹立正確的人生觀、價值觀。銀行是一個特殊的行業(yè),特別強(qiáng)調(diào)思想素質(zhì)。做一名合格的農(nóng)商行員工,首先我們要做一個正直誠實(shí)的人。做一名思想素質(zhì)過硬的員工,才能時刻堅持按照業(yè)務(wù)流程操作,按照規(guī)章制度辦事,抵制其他一切客觀不利因素的誘惑及威壓。
2、堅持合規(guī)經(jīng)營,扎扎實(shí)實(shí)地把業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度放在心上。業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度不能只掛在嘴上,一到真正處理業(yè)務(wù)時在操作細(xì)節(jié)上,就把制度流程丟在一邊,工作浮躁,業(yè)務(wù)操作流程敷衍了事。案件的發(fā)生就是因為在這些細(xì)節(jié)上沒有堅持合規(guī)操作,給我行造成了經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)上的損失,更是給自己的工作和發(fā)展帶來了阻礙。如果每筆業(yè)務(wù)、每個環(huán)節(jié)、每個員工都能依法依規(guī)工作,嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)流程,那么案件的發(fā)生就無機(jī)可乘。所以防范案件,關(guān)鍵在于要把合規(guī)落實(shí)到位。切勿感情代替制度,盲目信任,心存僥幸,把制度弱化,使制度形同虛設(shè)。
3、內(nèi)控工作需提高全員案防的整體警覺性。通過這次案件核查工作,我明白了,不是只要自己管好自己不違規(guī),不犯法就行了,而是我們?nèi)魏稳怂傅娜魏我粋€錯誤都將對身邊同事的正常工作造成極大的影響,甚至是連累到身邊的同事。所以我要提高自己的警覺,時刻對照自己的崗位職責(zé)進(jìn)行反思,在工作時刻提醒自己和身邊的同事,嚴(yán)格按照規(guī)章制度工作,嚴(yán)格執(zhí)行制度。
四、認(rèn)真學(xué)習(xí)省聯(lián)社及總行下發(fā)的規(guī)章制度。
明白違規(guī)的嚴(yán)重性質(zhì),提高違規(guī)就必須問責(zé)的認(rèn)識。業(yè)務(wù)的開展要在健康合規(guī)的前提下進(jìn)行,拋棄僥幸心理確保每一筆業(yè)務(wù)都合法合規(guī);學(xué)會保護(hù)自己和他人,牢固樹立“一切不能代替制度”的從業(yè)觀念,保護(hù)好自己,保護(hù)好自己的同事。
合規(guī)是一種文化,它需要在長期中熏陶、沉淀、強(qiáng)化,需要從思想、制度、環(huán)境等方面不斷努力,需要各個部門各個員工的通力合作,才能保證這種文化深入人心,源遠(yuǎn)流長!