近年來，隨著我國會(huì)計(jì)制度的不斷發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部控制工作也變得更加規(guī)范。全面預(yù)算作為對企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的總體預(yù)測，與內(nèi)部控制工作相輔相成。企業(yè)全面預(yù)算管理模式預(yù)算模式不僅注重企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，更對企業(yè)內(nèi)部各種資源配置和管理起到輔助作用，擔(dān)負(fù)著企業(yè)財(cái)務(wù)管理控制的重任。良好的企業(yè)內(nèi)控系統(tǒng)是企業(yè)生存和發(fā)展的重要保障?；谀繕?biāo)上的一致性，將全面預(yù)算管理和企業(yè)內(nèi)部控制共同作為企業(yè)建設(shè)的有效策略，可為企業(yè)在市場洪流中保駕護(hù)航。

1 什么是企業(yè)內(nèi)部控制？

為保障企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營活動(dòng)的合法合規(guī)和有序進(jìn)行，企業(yè)需要形成管理制度和管理標(biāo)準(zhǔn)，對財(cái)務(wù)、人員、資產(chǎn)和工作流程實(shí)施有效監(jiān)管。企業(yè)內(nèi)控還要求企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考核等各環(huán)節(jié)的管理，特別是跨部門、跨地域處理事務(wù)的時(shí)候，執(zhí)行流程更需要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和有效性，以保證工作任務(wù)的嚴(yán)格實(shí)施。其中為了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌全局的效果，運(yùn)籌帷幄和一體化管理是企業(yè)內(nèi)控的基礎(chǔ)，為了提高執(zhí)行效率，需要信息化管理軟件助力，比如EPM軟件、CRM軟件等。

2 全面預(yù)算與內(nèi)部控制之間的關(guān)系

在企業(yè)管理過程中，內(nèi)部控制與全面預(yù)算之間具備相輔相成的關(guān)系。全面預(yù)算是內(nèi)部控制的重要基礎(chǔ)，在分析財(cái)務(wù)收入、支出情況的時(shí)候，全面預(yù)算可以控制成本，并具備提前預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)的能力，及時(shí)監(jiān)控以保持企業(yè)正常且合規(guī)的運(yùn)營，這些都是企業(yè)內(nèi)部控制需要盤算在內(nèi)的規(guī)劃。另一方面，內(nèi)部控制是全面預(yù)算實(shí)施的保障，只有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算體系才可以使得企業(yè)在執(zhí)行業(yè)務(wù)任務(wù)的時(shí)候，保持費(fèi)用管理在可控的范圍內(nèi)，以推動(dòng)全面預(yù)算模式的實(shí)施。基于全面預(yù)算開展內(nèi)部控制工作，有利于部門人員的協(xié)作參與，調(diào)動(dòng)部門人員的積極性，形成長遠(yuǎn)的全面性意識(shí)，共同行使權(quán)力，規(guī)范責(zé)任要求，從而提高企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理水平。

3 企業(yè)內(nèi)部控制中存在的問題

全面預(yù)算管理能為企業(yè)內(nèi)部控制提供正確指引，但在實(shí)際推崇過程中，往往受限于許多問題，使得全面預(yù)算管理流于形式，難以發(fā)揮真正的作用和價(jià)值。當(dāng)前仍有部分企業(yè)管理者不能將業(yè)務(wù)經(jīng)營與全面預(yù)算管理很好的融合，使得預(yù)算編制不夠科學(xué)合理，預(yù)算執(zhí)行力度偏弱，業(yè)務(wù)部和財(cái)務(wù)部不能有效對接，內(nèi)部控制與全面預(yù)算結(jié)合度不高。其次，作為企業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，有效管理資產(chǎn)才是保障企業(yè)健康運(yùn)營的重要手段。而企業(yè)由于缺少對資產(chǎn)管理的監(jiān)督，使得資產(chǎn)運(yùn)營面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)，不夠重視內(nèi)部監(jiān)督，難以控制財(cái)務(wù)經(jīng)營。另一方面，部分企業(yè)對內(nèi)部控制仍持輕視態(tài)度，并沒有根據(jù)企業(yè)實(shí)際運(yùn)營狀況調(diào)整控制管理機(jī)制，企業(yè)財(cái)務(wù)意識(shí)薄弱，在實(shí)施預(yù)算管理時(shí)并未將內(nèi)部控制融入其中，導(dǎo)致監(jiān)管分離。缺失的內(nèi)部控制制度會(huì)造成企業(yè)出現(xiàn)越權(quán)管理、不規(guī)范管理等現(xiàn)象，缺少統(tǒng)一的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)，大大加大了管理風(fēng)險(xiǎn)，降低了企業(yè)管理的效率。

4 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制

實(shí)施全面預(yù)算管理可以有效幫助企業(yè)控制預(yù)算，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制。在確定了企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)之后，根據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營模式和市場現(xiàn)狀，進(jìn)行精細(xì)化管理，設(shè)置詳細(xì)的業(yè)務(wù)指標(biāo)，引導(dǎo)各部門協(xié)同操作、充分溝通，使得所有利益相關(guān)者參與到預(yù)算編制中去，從而采取針對性的措施，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠按照企業(yè)任務(wù)目標(biāo)順利完成。全面預(yù)算管理和企業(yè)內(nèi)部控制之間的關(guān)系密不可分，可以從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)預(yù)算控制：

• 市場環(huán)境：企業(yè)在發(fā)展階段需要順從于市場發(fā)展的規(guī)律，這直接關(guān)系到預(yù)算能否科學(xué)的執(zhí)行。市場的變化無時(shí)無刻不影響著企業(yè)制度的革新以及文化內(nèi)涵的推崇，企業(yè)只有不斷完善治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)文化建設(shè)，營造有利于企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部控制環(huán)境，才有利于預(yù)算控制的高效執(zhí)行。
• 協(xié)同溝通：企業(yè)需要各業(yè)務(wù)部門之間能夠及時(shí)、迅速的掌握數(shù)據(jù)和信息，跨部門之間的協(xié)同溝通能夠幫助企業(yè)隨時(shí)了解和掌握預(yù)算執(zhí)行的情況，并能夠根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行高效反饋、及時(shí)調(diào)整和決策。通過控制整個(gè)企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行情況來保證預(yù)算目標(biāo)的完成。
• 風(fēng)險(xiǎn)管控：基于全面預(yù)算的內(nèi)部控制體系更加突出企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)防范的需求，這需要企業(yè)圍繞數(shù)據(jù)信息的因果關(guān)系以及預(yù)算編制的科學(xué)推進(jìn)，形成前瞻性的管理模式。另外，為了避免預(yù)算執(zhí)行過程流于形式，需要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)審批制度，提高審批效率的同時(shí)健全考核系統(tǒng)。
• 內(nèi)控監(jiān)督：企業(yè)需要定期對內(nèi)部審計(jì)、預(yù)算管理委員會(huì)和預(yù)算管理主體等進(jìn)行監(jiān)督考核，不斷加強(qiáng)預(yù)算管理系統(tǒng)的有效性和風(fēng)險(xiǎn)控制。企業(yè)還應(yīng)對內(nèi)部控制工作的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)，分析成本和風(fēng)險(xiǎn)等方面的效果，以客觀性、全面性原則為導(dǎo)向開展內(nèi)部控制督導(dǎo)工作。

實(shí)際上，企業(yè)內(nèi)部控制就是未雨綢繆，防范于未然，其主要作用是預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，是事前控制，而非事后亡羊補(bǔ)牢。提高企業(yè)全面預(yù)算管理水平是加強(qiáng)內(nèi)部控制的關(guān)鍵，企業(yè)需要重視內(nèi)控體系的建設(shè)，面臨內(nèi)控中存在的問題及時(shí)采取有效措施，深入了解市場環(huán)境，規(guī)范內(nèi)部控制流程，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。智達(dá)方通團(tuán)隊(duì)會(huì)根據(jù)企業(yè)實(shí)際運(yùn)營情況，為企業(yè)打造符合特性的全面預(yù)算管理體系，健全企業(yè)內(nèi)部控制流程，以此提升企業(yè)的競爭力，讓企業(yè)得以健康穩(wěn)健的發(fā)展。