一、起草背景

為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于新形勢下進一步加大督查激勵力度的通知》（皖政辦秘〔2022〕24號）精神，對照文件明確的第一項激勵事項，按照省政府辦公廳《關(guān)于嚴格做好2021年度省政府督查激勵工作的通知》要求，起草了《省科技廳關(guān)于新形勢下進一步加大科技創(chuàng)新工作督查激勵力度的實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。

二、制定意義和總體考慮

嚴格貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于新形勢下進一步加大督查激勵力度的通知》（皖政辦秘〔2022〕24號）精神，推動第一項激勵措施落實落地，激發(fā)和調(diào)動地方加強科技創(chuàng)新的積極性和主動性。

三、起草過程

根據(jù)皖政辦秘〔2022〕24號文精神，省科技廳組織起草了《實施辦法》征求意見稿，征求了省政府督查室和省科技廳各相關(guān)處室部門意見，進行了合法性審查，提請省科技廳廳務(wù)會審議通過后印發(fā)實施。

四、工作目標

每年度按照安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開展上年度督查激勵工作的要求，依據(jù)《實施辦法》，按照程序評選出符合第一項激勵措施的市、縣（市、區(qū)），以推動督查激勵措施落實落地為重點，有效激發(fā)和調(diào)動地方干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，提升科技創(chuàng)新工作整體效能，賦能全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

五、主要內(nèi)容

《實施辦法》主要針對皖政辦秘〔2022〕24號文明確的第一項激勵措施，分別從激勵對象、評價標準、評價程序、激勵措施等四個方面進行了具體明確。

1.對照皖政辦秘〔2022〕24號文中第一項督查激勵措施，明確激勵對象為對上年度實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、營造良好創(chuàng)新生態(tài)、提升自身創(chuàng)新能力、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、加速推進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、推進科技體制改革創(chuàng)新等方面成效明顯的市、縣（市、區(qū)）。

2.構(gòu)建了由創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新平臺、政策環(huán)境等4個一級指標和全社會研發(fā)（R D）經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比重（%）等10個二級指標組成的評價指標體系，對各指標賦予不同權(quán)重，總分為100分（不包含加分項）；同時明確了不予激勵的負面情形。

3.明確了評價程序和基本路徑，各市科技局推薦——市人民政府初審后報省科技廳——省科技廳進行綜合評分——確定擬激勵對象——省科技廳廳務(wù)會審議——公示——報省政府審定。

4.明確激勵措施為對獲得激勵的市、縣（市、區(qū)）在申報省科技重大專項立項中予以傾斜支持，增加1個立項指標，擇優(yōu)給予支持，項目資金為100萬元。

六、創(chuàng)新舉措

1.擴大了激勵對象范圍。激勵對象由原來的“市”擴大到“市、縣（市、區(qū)）”，貫徹“突出向縣級傾斜”原則。

2.提出了負面清單。自評價年度以來出現(xiàn)《實施辦法》中所列負面情形之一的，不予激勵。

3.明確了激勵名額。每個評價年度，市、縣（市、區(qū)）獲得激勵的名額分別為3個。

4.調(diào)整了激勵措施。結(jié)合我省科技創(chuàng)新工作實際，對獲得激勵的市、縣（市、區(qū)）在申報省科技重大專項立項中予以傾斜支持，增加1個立項指標，擇優(yōu)給予支持，項目資金100萬元。

七、保障措施和下一步工作

省科技廳下一步將嚴格按照《實施辦法》要求，做好2021年度科技創(chuàng)新督查激勵工作，壓實工作責(zé)任，精心組織實施，確保省政府督查激勵措施落實落地。 

聯(lián) 系 人：省科技廳政策法規(guī)與監(jiān)督處楊潔珊

聯(lián)系電話：0551-62659203

電子郵箱：yangjieshan616@126.com

通訊地址：安徽省合肥市包河區(qū)安徽路1號省科技廳政策法規(guī)與監(jiān)督處（郵編：230091）

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