一、起草背景

碳達(dá)峰碳中和是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略決策部署。2021年，中共中央、國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，均提出制定科技支撐碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)方案?？萍疾?、國家發(fā)改委等九部門于2022年6月正式印發(fā)《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案（2022-2030年）》，要求各地要加強(qiáng)政策銜接，制定落實(shí)方案。

二、制定意義和總體考慮

為落實(shí)國家和省有關(guān)工作部署，按照省碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)安徽省實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系編制工作方案的通知》要求，省科技廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)信息化廳等部門牽頭印發(fā)了《安徽省科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）?！秾?shí)施方案》統(tǒng)籌提出支撐2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的科技創(chuàng)新舉措和保障措施，并為2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)做好技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備，為我國如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)安徽科技力量。

三、起草過程

省科技廳多次與科技部匯報(bào)對(duì)接，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國家文件主要精神，廳主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)赴全省有關(guān)高校院所、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)調(diào)研摸排，多次召開高校院所、有關(guān)專家、重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)專題座談會(huì)，在充分征求18家省有關(guān)單位意見及廳相關(guān)處室意見基礎(chǔ)上，形成《實(shí)施方案》（送審稿）。按規(guī)定進(jìn)行了合法性審查，由廳務(wù)會(huì)和黨組會(huì)審議后報(bào)省碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)省碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論通過后，聯(lián)合省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等7部門共同印發(fā)實(shí)施。

四、工作目標(biāo)

到2025年，全省綠色低碳領(lǐng)域原始創(chuàng)新能力大幅提升，低碳零碳負(fù)碳技術(shù)攻關(guān)取得突破進(jìn)展，科技創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)揮重要作用，創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)形成集聚規(guī)模，重大科技成果加速轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化，初步建立全省綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，為我省實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

到2030年，進(jìn)一步突破一批碳中和前沿原創(chuàng)性技術(shù)，形成一批具有重要影響力的低碳技術(shù)解決方案和綜合示范工程，科技支撐降碳能力顯著增強(qiáng)，綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系不斷完善，有力支撐我省全面轉(zhuǎn)入碳中和階段。

五、主要內(nèi)容

聚焦我省能源、工業(yè)、建筑、交通等行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)需求，從基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)到成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提出科技創(chuàng)新“十大工程”，共20條舉措。

一是綠色低碳戰(zhàn)略前沿筑基工程。組織開展科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，組建安徽省科技支撐碳達(dá)峰碳中和專家咨詢委員會(huì)，編制碳中和技術(shù)發(fā)展路線圖。加強(qiáng)前沿原創(chuàng)性低碳技術(shù)研究，驅(qū)動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革。

二是能源領(lǐng)域降碳脫碳攻關(guān)工程。立足以煤為主的資源稟賦，開發(fā)煤炭清潔高效利用技術(shù)。推動(dòng)新型能源系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)能源綠色清潔低碳安全高效轉(zhuǎn)型。

三是工業(yè)流程再造突破工程。圍繞我省高碳工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型需求，加快低碳零碳工業(yè)流程再造，促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域低碳工藝技術(shù)革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化低碳技術(shù)集成耦合與優(yōu)化，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)協(xié)同利用。

四是建筑交通智能制造綠色工程。以提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和全過程減碳為方向，突破綠色低碳建筑技術(shù)。圍繞我省交通行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型需求，推動(dòng)交通運(yùn)輸?shù)吞脊リP(guān)，促進(jìn)交通領(lǐng)域綠色化、電氣化、智能化。

五是捕碳固碳生態(tài)碳匯增值工程。聚焦碳捕集利用與封存技術(shù)的全生命周期能效提升和成本降低，推動(dòng)碳捕集利用與封存技術(shù)研發(fā)。充分發(fā)揮我省農(nóng)林資源優(yōu)勢，開發(fā)生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯技術(shù)，鞏固和提升生態(tài)碳匯能力。

六是碳源碳匯監(jiān)測評(píng)估支撐工程。加快碳源碳匯監(jiān)測評(píng)估技術(shù)研發(fā)，研制一批自主可控的碳源碳匯監(jiān)測技術(shù)裝備。推進(jìn)低碳零碳負(fù)碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制，支持有條件的單位積極主持參與國家能效、低碳標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推動(dòng)構(gòu)建低碳零碳負(fù)碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

七是項(xiàng)目人才平臺(tái)協(xié)同創(chuàng)新增效工程。建立科技項(xiàng)目人才支撐體系，積極發(fā)揮省科技計(jì)劃項(xiàng)目、省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，開展碳達(dá)峰碳中和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及應(yīng)用示范，培育和柔性引進(jìn)一批綠色低碳領(lǐng)域科技人才。加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)培育建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域綠色低碳創(chuàng)新平臺(tái)全覆蓋。

八是創(chuàng)新主體孵化培育服務(wù)工程。培育市場化主體，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增工程，推動(dòng)龍頭企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游組建創(chuàng)新聯(lián)合體。構(gòu)建公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，打造綠色科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易平臺(tái)，為企業(yè)開展綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)和支撐。

九是低碳零碳技術(shù)創(chuàng)新示范工程。定期發(fā)布碳達(dá)峰碳中和重大應(yīng)用場景需求清單，開展低碳零碳技術(shù)應(yīng)用場景創(chuàng)新和示范。積極實(shí)施園區(qū)循環(huán)化、低碳化改造，推進(jìn)低碳零碳技術(shù)創(chuàng)新綜合示范基地建設(shè)，加強(qiáng)綠色工業(yè)園區(qū)、低碳城市、低碳鄉(xiāng)村建設(shè)。

十是碳達(dá)峰碳中和科技合作工程。加強(qiáng)國內(nèi)外科技合作，共建綠色低碳國際科技合作基地、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等，深化綠色低碳領(lǐng)域國際科技合作和人文交流。積極融入長三角區(qū)域創(chuàng)新合作，實(shí)施長三角科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關(guān)計(jì)劃，促進(jìn)長三角綠色低碳技術(shù)發(fā)展。

六、創(chuàng)新舉措

一是突出重點(diǎn)。針對(duì)我省能源結(jié)構(gòu)偏煤、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的特征，充分挖掘我省科技和資源優(yōu)勢，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展技術(shù)需求，力爭在煤炭清潔高效利用、光伏、氫能、新型儲(chǔ)能、碳捕集利用與封存等優(yōu)勢領(lǐng)域取得一批標(biāo)志性的科技成果和關(guān)鍵核心技術(shù)突破。

二是明晰路徑。按照碳達(dá)峰增量控制、碳中和減排技術(shù)儲(chǔ)備“兩步走”設(shè)計(jì)，通過部署新型能源系統(tǒng)、工業(yè)流程再造、捕碳固碳等工程，加快構(gòu)建源頭零碳、過程減碳、末端固碳的碳中和技術(shù)體系。同時(shí)，通過加強(qiáng)戰(zhàn)略基礎(chǔ)研究、行業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目平臺(tái)人才等科技管理服務(wù)支撐，建設(shè)科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量和成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用體系，促進(jìn)綠色低碳科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

三是示范引領(lǐng)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌考慮碳達(dá)峰碳中和技術(shù)的成熟度、經(jīng)濟(jì)可行性等，因地制宜推動(dòng)低碳零碳負(fù)碳技術(shù)在多領(lǐng)域、多層級(jí)、多方位的應(yīng)用推廣，力爭形成一批具有重要影響力的低碳技術(shù)解決方案和綜合示范工程，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化，支撐我省碳達(dá)峰短期目標(biāo)與碳中和長遠(yuǎn)目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和降碳減排有機(jī)統(tǒng)一。

七、保障措施和下一步工作

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在省碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，建立省科技支撐碳達(dá)峰碳中和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，省科技廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)，形成碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新省市聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)機(jī)制。

二是創(chuàng)新管理機(jī)制。深化科技體制改革，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門創(chuàng)新資源，堅(jiān)持以企業(yè)需求為牽引，產(chǎn)業(yè)化為目的，謀劃建立全省碳中和技術(shù)攻關(guān)體系，優(yōu)化科技資源合理配置，探索建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求和原創(chuàng)性創(chuàng)新的研發(fā)組織模式。

三是組織評(píng)價(jià)推廣。建立實(shí)施方案落實(shí)情況動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制，定期評(píng)估碳中和技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用情況，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化我省碳中和技術(shù)發(fā)展路線圖，發(fā)布碳中和技術(shù)攻關(guān)成果清單，向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推廣低碳技術(shù)綜合性解決方案。 

聯(lián)系人：省科技廳社會(huì)發(fā)展科技處王孝文

聯(lián)系電話：0551-62678552

電子郵箱：ahskjtsfc@163.com

通訊地址：安徽省合肥市包河區(qū)安徽路1號(hào)省科技廳社會(huì)發(fā)展科技處（郵編：230091）

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