第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)西藏自治區(qū)應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱 專項(xiàng)資金 ）管理，提高資金使用效益，鼓勵(lì)和支持我區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕50號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕25號(hào)）、《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)辦公廳 西藏自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于完善和落實(shí)自治區(qū)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（藏黨辦發(fā)〔2017〕11號(hào)）、《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)辦公廳 西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（藏委廳〔2017〕40號(hào)）、《西藏自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（西藏自治區(qū)人民政府令第126號(hào)）精神及財(cái)政部、科學(xué)技術(shù)部相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 專項(xiàng)資金由自治區(qū)財(cái)政設(shè)立，主要用于支持我區(qū)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，以及自治區(qū)黨委、政府確定的其他科技創(chuàng)新工作。

第三條 專項(xiàng)資金支出方式

（一）科技計(jì)劃資金采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)助、后補(bǔ)助等方式進(jìn)行支持；實(shí)行 專賬管理、專項(xiàng)核算、?？顚Ｓ?。

（二）自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)資金，按照西藏自治區(qū)人民政府令第126號(hào)相關(guān)規(guī)定和支持方式執(zhí)行。

第四條 資金使用原則：

（一）集中財(cái)力，突出重點(diǎn)。專項(xiàng)資金主要面向我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大科技需求、支持引領(lǐng)和支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能夠明顯提高自主創(chuàng)新能力的科技活動(dòng)。

（二）公開(kāi)透明，擇優(yōu)支持。強(qiáng)化科研項(xiàng)目和資金管理信息公開(kāi)，加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)和信用管理，完善公平競(jìng)爭(zhēng)的項(xiàng)目遴選機(jī)制，通過(guò)公開(kāi)遴選、定向擇優(yōu)等方式確定項(xiàng)目及項(xiàng)目承擔(dān)單位，實(shí)行制度辦法、申報(bào)流程、評(píng)審結(jié)果、分配結(jié)果、績(jī)效評(píng)價(jià)全過(guò)程面向社會(huì)公開(kāi)（除涉密項(xiàng)目與成果外）。

（三）遵循規(guī)律，注重績(jī)效。遵循科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化規(guī)律，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管，建立面向結(jié)果的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，提高資金使用效益。

（四）以人為本，激發(fā)創(chuàng)新。充分調(diào)動(dòng)科研人員積極性和創(chuàng)造性，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，加大激勵(lì)力度，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

（五）簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，擴(kuò)大高校、科研院所在科研項(xiàng)目資金、差旅會(huì)議、科研儀器設(shè)備采購(gòu)等方面的管理權(quán)限，為科研人員潛心研究營(yíng)造良好環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

第五條 資金安排分工

（一）科技計(jì)劃資金。由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌安排、預(yù)算管理工作。自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)編制年度項(xiàng)目計(jì)劃和專項(xiàng)資金年度預(yù)算，組織實(shí)施項(xiàng)目申報(bào)單位資質(zhì)審查、項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、管理和驗(yàn)收、開(kāi)展項(xiàng)目監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。項(xiàng)目主管單位（包括一級(jí)預(yù)算單位、地市科學(xué)技術(shù)局）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的初審和申報(bào)，監(jiān)督項(xiàng)目承擔(dān)單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和項(xiàng)目實(shí)施，做好項(xiàng)目的績(jī)效管理與監(jiān)督檢查。項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體申報(bào)、預(yù)算編制、績(jī)效目標(biāo)和內(nèi)控制度的制定，按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)算管理和實(shí)施項(xiàng)目，接受相關(guān)部門的績(jī)效考評(píng)和監(jiān)督檢查。

（二） 雙創(chuàng) 相關(guān)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目資金。按照藏黨發(fā)〔2017〕9號(hào)、藏委廳〔2017〕40號(hào)等文件規(guī)定執(zhí)行。

（三）自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。按照評(píng)選程序，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，按照西藏自治區(qū)人民政府令第126號(hào)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二章  適用范圍

第六條 資金支持的范圍包括：

（一）在我區(qū)注冊(cè)一年以上的從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、具有研發(fā)能力和獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

（二）承擔(dān)我區(qū)科研任務(wù)的區(qū)內(nèi)外科研院所、高等院校等事業(yè)單位。

（三）我區(qū)從事科研活動(dòng)的其他單位。

（四）采用命題式研究方法，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式確定的內(nèi)地?。ㄊ校┚哂醒邪l(fā)能力的企業(yè)。

（五） 雙創(chuàng) 相關(guān)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目。

（六）自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）自治區(qū)黨委、政府確定的其他科技創(chuàng)新工作的承擔(dān)單位。

第七條 專項(xiàng)資金支持農(nóng)牧業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、人口健康、公共安全、民生科技等領(lǐng)域，優(yōu)先支持共性（關(guān)鍵）技術(shù)（產(chǎn)品）研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項(xiàng)目、自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、科技成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目、 雙創(chuàng) 相關(guān)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目以及自治區(qū)黨委政府確定的重大（重要）科技項(xiàng)目。

對(duì)涉及我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展的重大（重點(diǎn)）科技問(wèn)題、基礎(chǔ)前沿學(xué)科，可以采用命題式研究的方法，通過(guò)與內(nèi)地?。ㄊ校┛蒲性核?、研究機(jī)構(gòu)共同研究或公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式進(jìn)行。

第八條 專項(xiàng)資金支持方式:

以獎(jiǎng)代補(bǔ)。我區(qū)企事業(yè)單位自主研發(fā)的科技項(xiàng)目，已取得重大關(guān)鍵技術(shù)突破和顯著社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益并獲得國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)部門認(rèn)定的，可通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式進(jìn)行支持。

貸款貼息。對(duì)通過(guò)銀行貸款實(shí)施的能形成一定生產(chǎn)能力的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，采取貸款貼息的方式進(jìn)行支持。根據(jù)實(shí)際發(fā)生的利息給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年，補(bǔ)貼金額不超過(guò)100萬(wàn)。

項(xiàng)目補(bǔ)助。對(duì)基礎(chǔ)前沿科研項(xiàng)目、共性技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目以及自治區(qū)黨委政府確定的重大（重要）科技項(xiàng)目，科研院所、高等院校實(shí)施的成熟度高、經(jīng)濟(jì)效益好的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，采取項(xiàng)目補(bǔ)助方式進(jìn)行支持。

后補(bǔ)助。對(duì)科研開(kāi)發(fā)和科技服務(wù)活動(dòng)的單位取得成果，通過(guò)驗(yàn)收審查考核后，給予一定補(bǔ)助的財(cái)政資助方式。

第九條 專項(xiàng)資金不支持如下范圍：

（一）引進(jìn)區(qū)外較為成熟技術(shù)，且沒(méi)有集成創(chuàng)新和顯著（關(guān)鍵）突破或效益的。

（二）項(xiàng)目屬于單位運(yùn)轉(zhuǎn)等日常公用經(jīng)費(fèi)或經(jīng)常性項(xiàng)目支出的。

（三）與科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)無(wú)關(guān)的。

（四）其它不屬于專項(xiàng)資金支持范疇的。

第三章  申報(bào)及下達(dá)

第十條 申報(bào)流程

（一）科技計(jì)劃專項(xiàng)資金申報(bào)、評(píng)審流程：

1.自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳組織實(shí)施項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審。每年3月，由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳圍繞自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作重點(diǎn)擬定次年項(xiàng)目申報(bào)指南，明確專項(xiàng)資金支持方向和申報(bào)要求并發(fā)布信息。

2.項(xiàng)目的申報(bào)按照屬地原則，由項(xiàng)目承擔(dān)單位向所在地（市）科學(xué)技術(shù)局申報(bào)，地（市）科學(xué)技術(shù)局匯總審核后上報(bào)至自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳；區(qū)直企事業(yè)單位由項(xiàng)目主管部門上報(bào)至自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳。自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審后，列入項(xiàng)目庫(kù)。

3.對(duì)初審合格的企業(yè)類項(xiàng)目，由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)估。

4.對(duì)初審合格的（含企業(yè)類項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)估合格的）項(xiàng)目，自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳組織對(duì)項(xiàng)目及其預(yù)算進(jìn)行評(píng)審，確定擬支持項(xiàng)目。

（二） 雙創(chuàng) 相關(guān)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)流程：按照藏黨發(fā)〔2017〕9號(hào)、藏委廳〔2017〕40號(hào)等文件規(guī)定執(zhí)行。

（三）自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，按照西藏自治區(qū)人民政府令第126號(hào)規(guī)定程序執(zhí)行。

第十一條 對(duì)擬支持的項(xiàng)目，由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳通過(guò)西藏自治區(qū)人民政府網(wǎng)和自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳門戶網(wǎng)站向社會(huì)予以公示，公示期7個(gè)工作日。

第十二條 自治區(qū)財(cái)政廳將專項(xiàng)資金列入科技廳部門預(yù)算，由科技廳下達(dá)至項(xiàng)目主管部門、承擔(dān)項(xiàng)目的下級(jí)預(yù)算單位、項(xiàng)目所在地（市）及承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)。

（一）以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息類的項(xiàng)目，按規(guī)定全額撥付。

（二）項(xiàng)目補(bǔ)助類項(xiàng)目，由行政事業(yè)單位承擔(dān)的，按項(xiàng)目實(shí)施周期分年度撥款；由企業(yè)承擔(dān)的，預(yù)留項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的30%，待項(xiàng)目驗(yàn)收合格后予以撥付。

（三）后補(bǔ)助類項(xiàng)目，由自治區(qū)科技廳審核后，按規(guī)定全額撥付。

第四章  資金開(kāi)支范圍

第十三條 通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式進(jìn)行支持的項(xiàng)目，獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)當(dāng)用于支持補(bǔ)助與科研活動(dòng)相關(guān)的支出。

第十四條 通過(guò)貸款貼息方式進(jìn)行支持的項(xiàng)目，支出應(yīng)當(dāng)符合財(cái)政、審計(jì)相關(guān)規(guī)定，不得用于與貸款利息無(wú)關(guān)的支出。

第十五條 通過(guò)項(xiàng)目補(bǔ)助方式進(jìn)行支持的項(xiàng)目，其項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指科技項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的所有費(fèi)用，包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。

（一）直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用。包括：

1.設(shè)備費(fèi)。指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置，鼓勵(lì)共享、試制、租賃專用儀器設(shè)備以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造?？蒲袃x器設(shè)備的采購(gòu)和管理，按照自治區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.材料費(fèi)。指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品以及采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

3.測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)。指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給外單位（包括承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

4.燃料動(dòng)力費(fèi)。指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。

5.差旅費(fèi)/會(huì)議費(fèi)/國(guó)際合作與交流費(fèi)。指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)和國(guó)際合作交流費(fèi)。項(xiàng)目承擔(dān)單位要參照國(guó)家及西藏自治區(qū)有關(guān)規(guī)定制定差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)內(nèi)部管理辦法。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的三項(xiàng)支出之間可以調(diào)劑使用，但不得突破三項(xiàng)支出預(yù)算總額。在編制預(yù)算時(shí)，本科目支出預(yù)算不超過(guò)直接費(fèi)用預(yù)算10%的，不需要編制測(cè)算依據(jù)。

6.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)。指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

7.勞務(wù)費(fèi)。指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給項(xiàng)目組成員中沒(méi)有工資性收入的相關(guān)研發(fā)人員和項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算由項(xiàng)目承擔(dān)單位參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)人員平均工資水平確定開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助可納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不設(shè)比例限制，由項(xiàng)目承擔(dān)單位科研人員據(jù)實(shí)編制。

8.專家咨詢費(fèi)。指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目研究與管理的工作人員。專家咨詢費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國(guó)家及自治區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

9.其他支出。指項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的除上述范圍之外的其他支出，應(yīng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。

（二）間接費(fèi)用是指用于補(bǔ)償項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目實(shí)施所發(fā)生的間接成本和績(jī)效支出，主要包括為項(xiàng)目研究提供的設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗和有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及激勵(lì)科研人員的績(jī)效支出等。

間接費(fèi)用實(shí)行總額控制，按照不超過(guò)項(xiàng)目直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核定。具體比例參照中央科技項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目中有多個(gè)單位的，間接費(fèi)用在總額范圍內(nèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位與參與單位協(xié)商分配。

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全間接費(fèi)用的內(nèi)部管理辦法，合理合規(guī)使用間接費(fèi)用，取消績(jī)效支出比例限制，結(jié)合一線科研人員實(shí)際貢獻(xiàn)安排績(jī)效支出，體現(xiàn)科研人員價(jià)值，充分發(fā)揮績(jī)效支出的激勵(lì)作用。

第十六條 項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中，開(kāi)展與實(shí)施科技計(jì)劃專項(xiàng)相關(guān)的研究、論證、評(píng)審、評(píng)估、招標(biāo)、公示、審計(jì)、監(jiān)督檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收及績(jī)效考評(píng)等管理性工作所需的計(jì)劃管理費(fèi)用，由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳、財(cái)政廳根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定，從專項(xiàng)資金中核定安排。

第五章  資金管理

第十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行和項(xiàng)目管理的責(zé)任主體，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及自治區(qū)有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，切實(shí)履行法人責(zé)任，建立健全項(xiàng)目資金內(nèi)部管理制度和報(bào)銷規(guī)定，明確內(nèi)部管理權(quán)限和審批程序,完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)，確保資金使用安全規(guī)范有效。

第十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立信息公開(kāi)制度，在單位內(nèi)部公開(kāi)項(xiàng)目預(yù)算、預(yù)算調(diào)劑、資金使用（重點(diǎn)是間接費(fèi)用、外撥資金、結(jié)余資金使用）、大型儀器設(shè)備購(gòu)置以及項(xiàng)目研究成果等情況，接受內(nèi)部監(jiān)督。

第十九條 賦予科研單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用自主權(quán)。直接費(fèi)用中除設(shè)備費(fèi)外，其他科目費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)完善管理制度，及時(shí)為科研人員辦理調(diào)劑手續(xù)。對(duì)于接受企業(yè)或其他社會(huì)組織委托取得的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，由項(xiàng)目承擔(dān)單位按照委托方要求或合同約定管理使用。

第二十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行。直接費(fèi)用中材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)及其他支出預(yù)算如需調(diào)劑，在項(xiàng)目預(yù)算總額不變的前提下，由項(xiàng)目承擔(dān)單位自行調(diào)劑，驗(yàn)收時(shí)向項(xiàng)目主管單位備案。

第二十一條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，行政事業(yè)單位使用財(cái)政資金形成的固定資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)按照《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部第35號(hào)令）、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部第36號(hào)令）規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)取得專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)處理，按《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（財(cái)政部第41號(hào)令）規(guī)定執(zhí)行。

項(xiàng)目承擔(dān)單位使用財(cái)政資金形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

使用財(cái)政資金形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照規(guī)定開(kāi)放共享。

第二十二條 項(xiàng)目因故撤銷或終止（除不可抗因素外），項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，編制財(cái)務(wù)報(bào)告及資產(chǎn)清單，經(jīng)項(xiàng)目主管單位組織清查處理后，報(bào)自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳確認(rèn)，并向自治區(qū)財(cái)政廳申請(qǐng)收回結(jié)余資金（含處理已購(gòu)物資、材料及儀器設(shè)備的變價(jià)收入）。

項(xiàng)目因故需延期的，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位按原渠道提出延期申請(qǐng)，經(jīng)自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳批復(fù)同意后方可繼續(xù)執(zhí)行；延期原則上只能申請(qǐng)一次，延期時(shí)間不得超過(guò)一年，超過(guò)時(shí)限的，按無(wú)故延期處理；無(wú)故延期的，應(yīng)當(dāng)收回項(xiàng)目結(jié)余資金，及時(shí)終止項(xiàng)目，并追扣前期已安排資金。

第二十三條 項(xiàng)目執(zhí)行期間內(nèi)，年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)驗(yàn)收后，結(jié)余資金按規(guī)定留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用，在2年內(nèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出；2年后未使用完的，由自治區(qū)財(cái)政廳按規(guī)定收回。項(xiàng)目未一次性通過(guò)驗(yàn)收或承擔(dān)單位信用評(píng)價(jià)差、存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，結(jié)余資金按規(guī)定收回。

第六章  績(jī)效管理

第二十四條 建立專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)制度。各級(jí)科技主管部門、財(cái)政部門、項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目和預(yù)算管理的重要依據(jù)。

第二十五條 建立績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制。各級(jí)科技主管部門、項(xiàng)目主管部門開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)，財(cái)政部門可組織實(shí)施再評(píng)價(jià)。自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)牽頭建立專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)制度。各級(jí)項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定開(kāi)展績(jī)效管理工作?？?jī)效目標(biāo)評(píng)審、績(jī)效跟蹤、績(jī)效評(píng)價(jià)可委托第三方（機(jī)構(gòu)或者專家）組織或參與實(shí)施。

第二十六條 加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為項(xiàng)目調(diào)整、后續(xù)支持的重要依據(jù)，以及相關(guān)研發(fā)、管理人員和項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)考核的參考依據(jù)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的，在后續(xù)項(xiàng)目支持、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作中給予傾斜。要區(qū)分因科研不確定性未能完成項(xiàng)目目標(biāo)和因科研態(tài)度不端導(dǎo)致項(xiàng)目失敗，鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新，嚴(yán)懲弄虛作假。項(xiàng)目承擔(dān)單位在評(píng)定職稱、制定收入分配制度等工作中，應(yīng)更加注重科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，不得簡(jiǎn)單計(jì)算獲得科研項(xiàng)目的數(shù)量和經(jīng)費(fèi)規(guī)模。

第二十七條 各單位應(yīng)按照全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)要求，履行以下職責(zé)：

（一）自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳制定專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，組織實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)管，開(kāi)展年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

（二）自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳在編報(bào)專項(xiàng)資金年度預(yù)算時(shí)，同時(shí)編制預(yù)算績(jī)效目標(biāo)。

（三）項(xiàng)目主管單位指導(dǎo)、督促項(xiàng)目承擔(dān)單位做好績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、績(jī)效中期檢查及績(jī)效自評(píng)價(jià)等工作。

（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位全程引入預(yù)算績(jī)效管理，在項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)過(guò)程制定并調(diào)整績(jī)效目標(biāo)，在中期檢查、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)開(kāi)展績(jī)效自評(píng)價(jià)工作，并接受項(xiàng)目主管單位和自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳、財(cái)政廳的監(jiān)督檢查。

（五）自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)工作開(kāi)展情況，可組織實(shí)施再評(píng)價(jià)。

第二十八條 績(jī)效監(jiān)督及評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。

對(duì)發(fā)現(xiàn)未按照要求開(kāi)展績(jī)效管理工作的項(xiàng)目承擔(dān)單位，責(zé)令整改；未開(kāi)展整改或整改不到位的，終止其項(xiàng)目承擔(dān)資格，收回項(xiàng)目結(jié)余資金及前期已安排的經(jīng)費(fèi)，且2年內(nèi)不得申報(bào)專項(xiàng)資金。

績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不及格的項(xiàng)目，收回結(jié)余資金，且2年內(nèi)不得申報(bào)專項(xiàng)資金。

第七章  附  則

第二十九條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 自治區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)專項(xiàng)資金參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施?！段鞑刈灾螀^(qū)財(cái)政廳 西藏自治區(qū)科技廳關(guān)于印發(fā)〈西藏自治區(qū)應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（藏財(cái)企字〔2014〕72號(hào)）同時(shí)廢止。