四個(gè)月以來(lái)，受組織的委托，隊(duì)長(zhǎng)和隊(duì)友的關(guān)愛(ài)，我走訪了本區(qū)7所重要的公辦中學(xué)，它們包括省一類（國(guó)重）、二類示范校和特色職中。

我駐扎學(xué)校，幾乎以不受限制的視角，調(diào)閱了可以調(diào)閱的資料，訪談了可以訪談的人，了解了可以了解的問(wèn)題。

我收獲的不僅是與隊(duì)友們亦師亦友的珍貴緣分，還有對(duì)中國(guó)中學(xué)教育的思考，對(duì)中學(xué)管理者和教育工作者的更多了解，對(duì)學(xué)生群體匆匆一瞥的整體印象。

期間，發(fā)生了成都49中的學(xué)生墜樓事件，新民辦教育促進(jìn)法的出臺(tái)，教育部對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的打擊，四川對(duì)民辦中學(xué)招生的限制，重慶公辦學(xué)校對(duì)復(fù)讀生的禁止，一年一度的中考和高考如期舉行,衡水中學(xué)資本化的廣泛討論……。這一切都引起了我極大的興趣。

功能正常的社會(huì)至少由政府、企業(yè)和非營(yíng)利組織組成。我自詡為企業(yè)投資并購(gòu)、公司治理及戰(zhàn)略、企業(yè)案例研究方面的“專業(yè)人士”，在此，以我的企業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)為背景，主要從中學(xué)這一類非營(yíng)利組織（雖然有人不同意）的管理角度分享一些看法。

此文作為我這段特殊經(jīng)歷的小結(jié)。

一、分權(quán)是學(xué)校治理的精髓

為了清楚權(quán)力的運(yùn)行，我讓一重點(diǎn)中學(xué)副書記寫了三次關(guān)于“三重一大”執(zhí)行和考核的情況說(shuō)明。

我問(wèn)一職中副校長(zhǎng)什么是“三重一大”，她說(shuō)大的項(xiàng)目和資金我們都是過(guò)會(huì)（校長(zhǎng)辦公會(huì)）決策了的。此君對(duì)“重大干部任免”和“重大事項(xiàng)決策”語(yǔ)焉不詳。

“學(xué)校治理”的概念從未出現(xiàn)在這一批中學(xué)高管們的語(yǔ)言文字中。

學(xué)校治理之所以重要，是因?yàn)樗梢苑乐箷浶ｉL(zhǎng)們的“獨(dú)裁”。學(xué)校治理的精髓是分權(quán)，對(duì)應(yīng)的操作即授權(quán)。我認(rèn)為授權(quán)有三個(gè)基礎(chǔ)：一是信任是授權(quán)的倫理性基礎(chǔ)；二是被授權(quán)人或部門應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的能力；三是被授權(quán)之后應(yīng)當(dāng)有考核和反饋。

我看到有權(quán)力過(guò)于集中的校長(zhǎng)，也看到了某職中的如下人員結(jié)構(gòu)：校長(zhǎng)和書記分屬2人擔(dān)任，加上一個(gè)元老級(jí)有影響力的工會(huì)主席。該職中無(wú)論是在重大決策民主化，還是學(xué)校管理、升學(xué)結(jié)果等方面都遠(yuǎn)超出了我們的預(yù)期。

記得央視一部關(guān)于國(guó)企改革的記錄片中，記者采訪原中國(guó)建材董事長(zhǎng)宋志平，問(wèn)他為何支持企業(yè)引入過(guò)半的獨(dú)立董事進(jìn)行重大決策的民主化，他說(shuō)：我們無(wú)法保證董事長(zhǎng)一人的決策始終都是對(duì)的。此話有深意。

權(quán)力的高空容易帶來(lái)空氣的稀薄，學(xué)校需要一個(gè)權(quán)力運(yùn)行的良好生態(tài)。

二、學(xué)校管理是一種實(shí)踐

管理大師德魯克曾一帶強(qiáng)調(diào)過(guò)，如果管理失敗，極權(quán)主義就會(huì)為取而代之。

駐扎學(xué)校之前，我理所當(dāng)然的認(rèn)為優(yōu)秀的高中必定有優(yōu)秀的管理。后來(lái)我發(fā)現(xiàn)這樣的推斷是不成立的。哪怕是省一級(jí)示范校，良好的師資和教學(xué)并沒(méi)有帶來(lái)有秩序的管理。

我在另一所職中看到了相對(duì)健全的制度，也未見(jiàn)到管理者的成功。新老校長(zhǎng)交替的這兩年，也是問(wèn)題暴露較多的兩年。

一個(gè)有效的組織既離不開良好的制度保證，也離不開有效的管理者，兩者缺一不可。一方面，管理者需要通過(guò)管理原則和實(shí)踐探索出一個(gè)有效的制度體系，而衡量管理制度是否有效的標(biāo)準(zhǔn)，在于該制度是否將管理者個(gè)人特征的影響降到最低；另一方面，一個(gè)高明的制度，沒(méi)有管理者和教育工作者的遵守，制度也會(huì)土崩瓦解。

我還想強(qiáng)調(diào)的是，學(xué)校管理是一種可以習(xí)得的實(shí)踐。

三、內(nèi)部控制——為學(xué)校運(yùn)行提供合理保證

大多數(shù)人都并未認(rèn)識(shí)到組織內(nèi)部控制的重要性。以企業(yè)為例，其中原因包括：全球性規(guī)范的COSO指引及其中國(guó)內(nèi)部控制指引的書籍深?yuàn)W難懂，限制了相關(guān)架構(gòu)的傳播；中國(guó)企業(yè)并沒(méi)有以系統(tǒng)性的思維和方式開展內(nèi)部控制的實(shí)踐。即使是中國(guó)的上市公司，在出具內(nèi)控控制報(bào)告時(shí)也大多流于形式。

內(nèi)部控制只能為組織的運(yùn)行提供合理的保證。內(nèi)部控制的這一作用更是讓管理者疑惑不解。

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范2012年的發(fā)布，為非營(yíng)利組織的中學(xué)內(nèi)控提供了重要參考，但卻實(shí)施進(jìn)展緩慢。教育主管部門要求各中學(xué)每年上報(bào)學(xué)校的內(nèi)控評(píng)價(jià)情況，然而學(xué)校通常的做法是，花上幾千元找個(gè)中介機(jī)構(gòu)，然后填表應(yīng)付了事。

我看到這些中學(xué)對(duì)內(nèi)控忽視的結(jié)果就是：賬務(wù)舞弊行為普遍存在；內(nèi)外部的監(jiān)督機(jī)制缺乏，違法違規(guī)行為，甚至事故時(shí)有發(fā)生；教育教學(xué)主業(yè)拖累嚴(yán)重。

四、學(xué)校會(huì)計(jì)學(xué)的二次革命

還記得當(dāng)年中學(xué)開學(xué)交學(xué)費(fèi)的那個(gè)窗口，會(huì)計(jì)人員總是一幅嚴(yán)肅的表情。這次駐扎學(xué)校前，我對(duì)了解中學(xué)財(cái)務(wù)人員的財(cái)技充滿期待。

結(jié)果卻是讓人失望的！

我以往課堂接受的是中國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的教育，閱讀過(guò)歪果仁寫的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、成本和管理會(huì)計(jì)書籍，后來(lái)我還很關(guān)注中國(guó)上市公司的財(cái)務(wù)問(wèn)題和造假行為。我也一直試圖將自己微觀金融的知識(shí)建立在公司財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)上。但我卻對(duì)非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)知之甚少。

遺憾的是，這些中學(xué)連優(yōu)秀的報(bào)賬員都難得找到，更別說(shuō)更高級(jí)的會(huì)計(jì)人員。而財(cái)務(wù)管理人員比會(huì)計(jì)人員又有更高的要求。

這些中學(xué)的賬務(wù)處理方式缺乏基本的常識(shí)，預(yù)算的編制沒(méi)有基本的規(guī)劃，交易行為不符合“理性人”的假設(shè)，資金的使用不計(jì)成本和效率，國(guó)有資產(chǎn)存在流失的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家對(duì)中學(xué)教育并不是沒(méi)有投入大量資源，只是資源效率利用不高而已，而且越好的學(xué)?？赡茉绞侨绱?。

面對(duì)種種財(cái)務(wù)問(wèn)題，我無(wú)意揣度這是報(bào)賬員的有意為之，還是其中可能隱藏的腐敗。

如果說(shuō)起源于歐洲中世紀(jì)的復(fù)式記賬法是會(huì)計(jì)學(xué)的第一革命，那么第一次世界大戰(zhàn)后為配合科學(xué)管理而興起的管理會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)學(xué)的第二次革命。管理會(huì)計(jì)從成本、預(yù)算、效率等的“科學(xué)性”上，讓組織對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)和資源配置方式的認(rèn)識(shí)上升到一個(gè)新的高度。

盡管有很長(zhǎng)的路要走，我還是期望中學(xué)某一天能達(dá)到管理會(huì)計(jì)的水平。到那時(shí)，學(xué)校資源配置的效率將得到極大的提升。

五、現(xiàn)代中學(xué)教育和青春期

當(dāng)一個(gè)公司具有良好的風(fēng)險(xiǎn)管理（剎車）、相對(duì)科學(xué)的預(yù)算（發(fā)動(dòng)機(jī)）、相對(duì)明確的戰(zhàn)略（方向盤），再加上規(guī)范的公司治理時(shí)，我認(rèn)為其就是現(xiàn)代公司了。

這種風(fēng)控、預(yù)算、戰(zhàn)略和治理所定義的現(xiàn)代性用到非營(yíng)利的學(xué)校時(shí)，顯然是不合適的。如果中學(xué)教育是服務(wù)業(yè)的話，各個(gè)中學(xué)都應(yīng)該反復(fù)思考中學(xué)教育的行業(yè)本質(zhì)是什么。

中學(xué)階段是一個(gè)人寶貴的青春期，從發(fā)展心理學(xué)的角度，相對(duì)于人一生的其他階段來(lái)說(shuō)，青春期孩子在生理和認(rèn)知發(fā)展，社會(huì)性和人格發(fā)展方面具有重要的過(guò)渡作用，意味著孩子能否順利從兒童階段過(guò)渡到成人階段。

現(xiàn)代的中學(xué)教育就是如何做好青春期的教育。

我們發(fā)現(xiàn)中學(xué)的教學(xué)設(shè)備越來(lái)越高科技，形成鮮明對(duì)比的是抑郁和其他心理疾病的學(xué)生越來(lái)越多，社會(huì)和家庭的負(fù)面因素帶給學(xué)校這方面巨大的壓力；我們發(fā)現(xiàn)這些公辦普高每年的升學(xué)率逐年提升，除此之外鮮剩什么，現(xiàn)在的中學(xué)又拿什么來(lái)體現(xiàn)中學(xué)教育改革的精神；我們對(duì)職業(yè)高中更加憂慮，它們仿佛走進(jìn)了一條進(jìn)退維谷的黑胡同，等待著何時(shí)出現(xiàn)那束光。

我想，好的青春期教育，至少應(yīng)該包含：茁壯成長(zhǎng)的健康身體，天賦釋放和終生學(xué)習(xí)理念的覺(jué)醒（認(rèn)知），喜歡自己并不過(guò)度自尊（人格），同理心和開始學(xué)會(huì)正確評(píng)價(jià)一些社會(huì)現(xiàn)象。

六、后記

每當(dāng)有迎面走過(guò)來(lái)的孩子跟我說(shuō)“老師好”的時(shí)候，我內(nèi)心中充滿著喜悅，同時(shí)又感到慚愧。慚愧的是，我想我這幾個(gè)月的走訪并不能給這些孩子們帶來(lái)什么。

那些偏遠(yuǎn)一點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)，有一群質(zhì)樸、其貌不揚(yáng)的孩子?；蛟S他們并不是不夠努力，只是他們因?yàn)樯钤诓煌暾蛄羰氐募彝?，不得不?fù)重前行。

那些智商超群、善于解題的孩子，終將升入一流的大學(xué)，不知道他們拿到學(xué)位后，能不能讀好社會(huì)這本無(wú)標(biāo)準(zhǔn)答案的書，以怎樣的胸懷不負(fù)時(shí)代的韶華。

那些愛(ài)吸煙喝酒、沉迷游戲、一輛摩托載兩個(gè)女生的“壞孩子”，不知道會(huì)不會(huì)有長(zhǎng)醒的一天，會(huì)不會(huì)有保爾.柯察金回首往事的時(shí)候。

一位重點(diǎn)中學(xué)的老師說(shuō)，他希望學(xué)校多一些男老師，能給娃娃們帶來(lái)更多的陽(yáng)剛之氣；一位職中老師說(shuō)，學(xué)校對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，話語(yǔ)中他多么希望每一個(gè)職中的學(xué)生都能成才；一位職中的老教師說(shuō)，她35歲之后經(jīng)歷過(guò)學(xué)校招不到人無(wú)書可教的窘境，說(shuō)話間讓我深受感動(dòng)。

我有時(shí)會(huì)想起我高中的語(yǔ)文老師，她從重慶師范大學(xué)畢業(yè)后，高中三年都教授我們語(yǔ)文。每次我們班的語(yǔ)文考試成績(jī)都排在十五個(gè)班的前幾名。她沒(méi)有嚴(yán)苛的作業(yè)和背誦要求，但有親和的講解，生動(dòng)的課程；有上課前跟我們演唱張雨生《大海》時(shí)的深情款款；還有一個(gè)晚自習(xí)抱著鮮花在窗角邊時(shí)而“偷看”的追求者。

不知道現(xiàn)在的孩子們，以后是否也會(huì)像我們這一代人一樣會(huì)有很多對(duì)高中老師們的鮮活記憶。