廣西壯族自治區(qū)貧困村科技特派員選聘和管理辦法
（桂科農(nóng)字〔2019〕91號(hào)）
第一章? 總? 則
第一條? 為規(guī)范我區(qū)貧困村科技特派員選聘和管理工作，提高科技服務(wù)成效，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕32號(hào)）、《科技部關(guān)于印發(fā)深入推進(jìn)科技扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（國(guó)科發(fā)農(nóng)〔2018〕172號(hào)）和《廣西深入推行科技特派員制度實(shí)施方案》（桂政辦發(fā)〔2017〕9號(hào)）、《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì) 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見》（桂發(fā)〔2018〕22號(hào)）以及《廣西壯族自治區(qū)“十三五”脫貧攻堅(jiān)貧困村科技特派員選聘工作方案》（桂科農(nóng)字〔2016〕102號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條? 本辦法中的貧困村科技特派員（以下簡(jiǎn)稱科技特派員），是指經(jīng)各級(jí)各有關(guān)單位和部門推薦，自治區(qū)統(tǒng)一聘任并派到貧困村開展科技服務(wù)的科技人員。
第三條? 科技特派員的選聘和管理工作由自治區(qū)黨委組織部牽頭，自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)管理，市、縣黨委組織部和市、縣科技部門具體落實(shí)。
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第二章? 年度選聘和調(diào)整程序
第四條? 年度選聘程序。在2018年選聘基礎(chǔ)上，除了有特殊情況的科技特派員外，其余大部分科技特派員連續(xù)選聘到2020年，確?？萍挤?wù)的連續(xù)性、穩(wěn)定性。實(shí)現(xiàn)科技特派員服務(wù)覆蓋所有未脫貧摘帽和有科技需求的已脫貧摘帽貧困村及其主要扶貧產(chǎn)業(yè)。每年篩選符合條件的科技特派員推薦列入國(guó)家“三區(qū)”人才支持計(jì)劃科技人員。
第五條? 調(diào)整程序。因特殊情況、工作需要，須調(diào)整科技特派員服務(wù)地點(diǎn)、內(nèi)容，或者調(diào)換科技特派員的，由科技特派員或貧困村村委會(huì)提出申請(qǐng)，報(bào)縣級(jí)科技主管部門和組織部門審批后，交市級(jí)科技主管部門匯總報(bào)自治區(qū)科技廳備案。貧困村如需增加科技特派員，原則上從已選聘的全區(qū)科技特派員中調(diào)度提供服務(wù)。
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第三章? 管理和服務(wù)
第六條? 簽訂科技服務(wù)協(xié)議書。由科技特派員及其派出單位與重點(diǎn)服務(wù)的貧困村、縣級(jí)科技主管部門簽訂科技服務(wù)協(xié)議書（見附件1），明確科技特派員重點(diǎn)服務(wù)的對(duì)象和指導(dǎo)實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目以及年度服務(wù)績(jī)效目標(biāo)，以解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)問題、開展科技培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)農(nóng)林科技種養(yǎng)基地為主內(nèi)容。約定的服務(wù)期限應(yīng)不早于所服務(wù)貧困村的計(jì)劃脫貧年年底。簽訂科技服務(wù)協(xié)議書后，可以根據(jù)實(shí)際情況每年調(diào)整年度服務(wù)績(jī)效目標(biāo)和重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，服務(wù)過程中可根據(jù)實(shí)際需求申請(qǐng)調(diào)換協(xié)議服務(wù)貧困村，由科技特派員提出申請(qǐng)，報(bào)縣級(jí)科技主管部門和組織部門審批。
第七條? 聯(lián)合服務(wù)。每個(gè)貧困村由自治區(qū)、市、縣鄉(xiāng)級(jí)單位科技人員共同提供服務(wù)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和配合，日常服務(wù)以縣鄉(xiāng)科技人員為主，自治區(qū)、市科技人員根據(jù)需要提供實(shí)地科技服務(wù)，發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，培養(yǎng)提高縣鄉(xiāng)科技人員服務(wù)能力和水平。
第八條? 強(qiáng)化日常服務(wù)管理和工作支持?？萍继嘏蓡T不到貧困村實(shí)地開展科技服務(wù)期間，仍在原單位工作。各派出單位應(yīng)將科技特派員工作納入本單位的重點(diǎn)工作，列入本單位和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科技人員的年度考核內(nèi)容，積極支持科技特派員按需要到貧困村開展實(shí)地科技服務(wù)，提供充足時(shí)間和便利條件。科技特派員到貧困村開展實(shí)地科技服務(wù)，必須按天登錄廣西農(nóng)村科技服務(wù)云平臺(tái)（微信公眾號(hào)）完成手機(jī)遠(yuǎn)程簽到及驗(yàn)證，并及時(shí)填寫服務(wù)記錄，作為開展服務(wù)的依據(jù)（取消原紙質(zhì)服務(wù)記錄單）。
第九條? 采取多種形式提供服務(wù)?？萍继嘏蓡T應(yīng)服從縣級(jí)組織、科技部門及產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)的調(diào)度，根據(jù)實(shí)際科技需求，積極為全區(qū)貧困村提供實(shí)地科技服務(wù)，并通過手機(jī)、電話、網(wǎng)絡(luò)手段提供即時(shí)的遠(yuǎn)程技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。每位科技特派員每年開展實(shí)地科技服務(wù)總天數(shù)應(yīng)不少于30天，其中到簽訂協(xié)議的重點(diǎn)服務(wù)貧困村服務(wù)總天數(shù)應(yīng)不少于15天。
第十條? 發(fā)揮產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)作用。產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技特派員和相關(guān)專家，共同為有服務(wù)需求的貧困村提供技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)科技資源有效利用，共同研究解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)問題，統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一示范推廣品種和技術(shù)等?？萍继嘏蓡T應(yīng)按照主要服務(wù)產(chǎn)業(yè)類別納入相應(yīng)產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)管理。
第十一條? 加強(qiáng)科技需求的反饋?？萍继嘏蓡T以按需服務(wù)方式為主，各縣（市、區(qū)）應(yīng)統(tǒng)一制掛《貧困村科技服務(wù)公示牌》《貧困村科技特派員指導(dǎo)服務(wù)基地公示牌》，公開科技特派員聯(lián)系信息，將科技特派員信息納入扶貧聯(lián)系卡。充分發(fā)揮第一書記的信息傳遞等作用，將貧困村科技需求第一時(shí)間反饋給科技特派員。
第十二條? 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧資源整合。各縣（市、區(qū)）應(yīng)將科技特派員與本地的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行“結(jié)對(duì)”、“捆綁”式對(duì)接，以“帶項(xiàng)目”服務(wù)的形式，為產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目提供科技支撐和服務(wù)。
第十三條? 實(shí)行科技服務(wù)情況定期公布制度。自治區(qū)將通過廣西農(nóng)村科技服務(wù)云平臺(tái)，定期統(tǒng)計(jì)科技特派員開展實(shí)地科技服務(wù)情況，并在相關(guān)平臺(tái)進(jìn)行公布。
第十四條? 加強(qiáng)科技服務(wù)溝通交流。利用好各縣、各產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)的溝通交流平臺(tái)（QQ群或微信群），縣級(jí)科技主管部門應(yīng)邀請(qǐng)?jiān)诒究h區(qū)服務(wù)的所有科技特派員和各貧困村第一書記進(jìn)入縣級(jí)交流平臺(tái)，科技特派員同時(shí)按照所服務(wù)的產(chǎn)業(yè)類別加入相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)交流平臺(tái)，及時(shí)反饋信息、問題。
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第四章? 工作考核
第十五條? 考核制度?？萍继嘏蓡T實(shí)行年度聘期考核，考核工作以貧困村村委和縣級(jí)組織部門、科技部門為主體?？萍继嘏蓡T必須到簽訂科技服務(wù)協(xié)議書的縣（市、區(qū)）參加考核。因特殊情況導(dǎo)致不能參加考核的，必須由科技特派員及其派出單位提出書面申請(qǐng)，報(bào)縣級(jí)科技主管部門和組織部門簽署審核意見，送自治區(qū)科技廳、自治區(qū)黨委組織部備案。
第十六條? 考核內(nèi)容?？己藘?nèi)容包括科技特派員履職情況（服務(wù)天數(shù)、內(nèi)容等），約定目標(biāo)任務(wù)完成情況（對(duì)照科技服務(wù)協(xié)議書），科技服務(wù)績(jī)效，服務(wù)對(duì)象滿意度等。考核數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)截止時(shí)間為當(dāng)年12月31日。具體考核計(jì)分辦法見附件2。
第十七條? 考核工作程序
?。ㄒ唬┛萍继嘏蓡T填寫《貧困村科技特派員年度科技服務(wù)績(jī)效情況表》（附件3，以下簡(jiǎn)稱績(jī)效情況表），經(jīng)派出單位（工作單位）審核加蓋公章后，于每年1月15日前向簽訂科技服務(wù)協(xié)議書的縣級(jí)科技主管部門報(bào)送一式1份。
?。ǘ┛h級(jí)科技主管部門通過廣西農(nóng)村科技服務(wù)云平臺(tái)收集每位特派員年度所有服務(wù)對(duì)象對(duì)服務(wù)的滿意度，按照滿意15分、基本滿意11分、不滿意7分的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)平均計(jì)算得分，并填入各位科技特派員的考核計(jì)分表中。
?。ㄈ┛h級(jí)黨委組織部、科技主管部門組織成立考核小組，通過現(xiàn)場(chǎng)了解、征詢意見、聽取匯報(bào)、查閱總結(jié)材料等方式，綜合評(píng)價(jià)科技特派員的服務(wù)績(jī)效，進(jìn)行考核評(píng)審計(jì)分（填寫附件2）?？己私M按照考核得分確定考核結(jié)果檔次，填寫考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)表（附件4），報(bào)所在市黨委組織部、科技局。其中，85分及以上可評(píng)為優(yōu)秀檔次，優(yōu)秀檔次的比例應(yīng)控制在實(shí)際參加考核人數(shù)的20%以內(nèi)（超出比例部分評(píng)為良好檔次）；75分及以上但低于85分可評(píng)為良好檔次；60分及以上但低于75分可評(píng)為合格檔次；低于60分評(píng)為不合格。年度服務(wù)總天數(shù)少于15天，或者不按要求提交考核材料，或考核材料、數(shù)據(jù)弄虛作假的，直接評(píng)為不合格檔次。
?。ㄋ模└魇锌萍季謺?huì)同市委組織部對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行審查，匯總后行文報(bào)自治區(qū)科技廳。自治區(qū)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行審核，經(jīng)自治區(qū)科技廳公示無(wú)異議后，自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)科技廳公布最終考核結(jié)果。
第十八條? 考核結(jié)果運(yùn)用
?。ㄒ唬┛己私Y(jié)果作為核發(fā)科技特派員年度工作津貼、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的主要依據(jù)。
?。ǘ┛己私Y(jié)果為優(yōu)秀檔次的科技特派員，其在派出單位的年度考核中應(yīng)同樣被確認(rèn)為優(yōu)秀檔次（有特殊情況的除外），不受本單位年度考核優(yōu)秀人員比例限制，并按照有關(guān)文件要求落實(shí)相關(guān)激勵(lì)措施。
（三）自治區(qū)對(duì)獲評(píng)為優(yōu)秀、良好檔次的科技特派員統(tǒng)一頒發(fā)等次證書，優(yōu)先續(xù)聘，在申報(bào)相關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先給予立項(xiàng)支持。在各級(jí)各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中，對(duì)獲評(píng)為優(yōu)秀、良好檔次的科技特派員可優(yōu)先推薦。
?。ㄋ模?duì)考核結(jié)果為不合格檔次的科技特派員予以通報(bào)，不再繼續(xù)選聘，其考核結(jié)果作為派出單位對(duì)其年度考核的重要依據(jù)。
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第五章? 經(jīng)費(fèi)保障
第十九條? 經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及來(lái)源
?。ㄒ唬?duì)未列入國(guó)家“三區(qū)”人才的科技特派員，根據(jù)派出單位的所屬層級(jí)，分別按照縣級(jí)及以下8000元/人·年、市級(jí)10000元/人·年、自治區(qū)級(jí)15000元/人·年安排工作經(jīng)費(fèi)。工作經(jīng)費(fèi)主要用于科技特派員工作津貼（6000元/人·年）、差旅費(fèi)、科技培訓(xùn)指導(dǎo)費(fèi)、人身意外保險(xiǎn)費(fèi)等方面的開支。
?。ǘ?duì)年度考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的科技特派員（含“三區(qū)”人才）按照3000元/人安排獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。
?。ㄈ┛萍继嘏蓡T的工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)從自治區(qū)本級(jí)科技計(jì)劃基地和人才專項(xiàng)安排。列入國(guó)家“三區(qū)”人才的科技特派員，其工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源為中央財(cái)政專項(xiàng)資金。
第二十條? 經(jīng)費(fèi)管理和使用
?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)科技廳負(fù)責(zé)科技特派員工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制和管理，負(fù)責(zé)資金撥付工作。
?。ǘ┛萍继嘏蓡T工作津貼實(shí)行分季度核發(fā)制。自治區(qū)科技廳依據(jù)廣西農(nóng)村科技服務(wù)云平臺(tái)的遠(yuǎn)程簽到、服務(wù)認(rèn)證、服務(wù)記錄情況，對(duì)實(shí)地科技服務(wù)累計(jì)達(dá)到7.5天的，按照1500元/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給科技特派員。服務(wù)天數(shù)達(dá)不到的按比例核發(fā)，減發(fā)部分待下季度補(bǔ)回服務(wù)天數(shù)后再補(bǔ)發(fā)。服務(wù)天數(shù)以遠(yuǎn)程簽到為準(zhǔn)，如派出單位距服務(wù)貧困村的單向?qū)Ш叫熊嚂r(shí)間超過3小時(shí)的，每次服務(wù)適當(dāng)增加服務(wù)天數(shù)。
?。ㄈ┛萍挤?wù)差旅費(fèi)、科技培訓(xùn)指導(dǎo)費(fèi)、人身意外保險(xiǎn)費(fèi)等，由自治區(qū)科技廳撥給科技特派員派出單位按照《工作方案》的有關(guān)規(guī)定具體列支。如經(jīng)費(fèi)不足，由派出單位依據(jù)《工作方案》的要求給予解決。
（四）科技特派員優(yōu)秀等次獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)科技廳根據(jù)年度考核結(jié)果文件一次性發(fā)放給相關(guān)科技特派員。
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第六章?? 附? 則
第二十一條? 《工作方案》中的內(nèi)容和要求，本辦法未提及的繼續(xù)按文件執(zhí)行。
第二十二條? 本辦法自印發(fā)之日起施行，實(shí)施期限至2020年自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作結(jié)束。
第二十三條? 本辦法由自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)科技廳、自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
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附件：
1.貧困村科技特派員科技服務(wù)協(xié)議書（格式要求）.doc
??????????2. 貧困村科技特派員年度科技服務(wù)績(jī)效考核計(jì)分表.doc?
??????????3. 貧困村科技特派員年度科技服務(wù)績(jī)效情況表.doc?
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