（桂科政字〔2020〕81號）

第一條? 為進一步完善廣西科技計劃項目管理體系，創(chuàng)新科技管理組織模式，充分利用全國范圍的優(yōu)勢資源解決我區(qū)關(guān)鍵核心技術(shù)難題，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化，本著“加大社會研發(fā)投入”和“助力科技供需對接”的原則，面向全國范圍開展重大科技需求的揭榜攻關(guān)工作，特制定本辦法。

第二條? 揭榜制工作是指由企業(yè)提出實際研發(fā)需求、政府提供對接平臺并予以立項認(rèn)可及經(jīng)費資助的新型科技計劃項目立項方式，旨在調(diào)動企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、社團組織等社會創(chuàng)新力量，加強廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)科技支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第三條? 揭榜制項目聚焦自治區(qū)重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)需求，圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、高性能新材料、生態(tài)環(huán)保、優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)、海洋資源開發(fā)利用、大健康產(chǎn)業(yè)等“九張名片”領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，支持在重大專項中涉及“蛙跳”產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，支持行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。

第四條? 揭榜制項目包括技術(shù)攻關(guān)類和成果轉(zhuǎn)化類兩類項目。

（一）技術(shù)攻關(guān)類項目主要由區(qū)內(nèi)企業(yè)提出技術(shù)難題或重大需求，通過科技廳發(fā)榜后，由全國范圍內(nèi)的高校、科研機構(gòu)、科技型企業(yè)或聯(lián)合體（與需求方不能為同一單位或其下屬子公司）進行揭榜攻關(guān)。

（二）成果轉(zhuǎn)化類項目主要針對全國范圍內(nèi)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高校、科研機構(gòu)、科技型企業(yè)的重大科技成果，通過科技廳發(fā)榜后，由區(qū)內(nèi)有技術(shù)需求和應(yīng)用需求的企業(yè)或由其牽頭的聯(lián)合體（與需求方不能為同一單位或其下屬子公司）進行揭榜轉(zhuǎn)化。

第五條? 技術(shù)攻關(guān)類需求方應(yīng)是區(qū)內(nèi)具有獨立法人資格、有重大技術(shù)需求或技術(shù)難題的企業(yè)。

（一）一般應(yīng)為行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)有較大影響和規(guī)模的企業(yè)，通過揭榜的方式開展技術(shù)攻關(guān)。

（二）提出技術(shù)需求的企業(yè)須配套投入一定比例的研發(fā)經(jīng)費，且上年度研發(fā)經(jīng)費占主營收入比例一般要達(dá)到1%以上。

第六條? 技術(shù)攻關(guān)類項目所提出的需求應(yīng)聚焦我區(qū)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿技術(shù)、關(guān)鍵零部件、材料及工藝等，應(yīng)有助提升企業(yè)核心競爭力，帶動我區(qū)乃至國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)應(yīng)用水平。

第七條? 成果轉(zhuǎn)化類需求方應(yīng)是符合廣西產(chǎn)業(yè)需求且擁有成熟科技成果的全國范圍內(nèi)的高校、科研機構(gòu)、科技型企業(yè)或聯(lián)合體（與需求方不能為同一單位或其下屬子公司）。

（一）具有擬轉(zhuǎn)化成果的自主知識產(chǎn)權(quán)，明確的市場用戶和應(yīng)用范圍，能夠?qū)V西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮關(guān)鍵推動作用。

（二）擁有成果轉(zhuǎn)化的支撐隊伍，能主動參與和協(xié)助轉(zhuǎn)化。

第八條? 成果轉(zhuǎn)化類項目中成果須已處于中試階段(或樣機試制成功并通過鑒定)，或已獲得省部級以上獎項，具備產(chǎn)業(yè)化和轉(zhuǎn)化應(yīng)用條件，符合廣西企業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求。

第九條? 技術(shù)攻關(guān)類揭榜方應(yīng)是全國范圍內(nèi)研發(fā)能力強的高校、科研機構(gòu)、科技型企業(yè)或聯(lián)合體（與需求方不能為同一單位或其下屬子公司）。

（一）積極響應(yīng)技術(shù)攻關(guān)類需求方，提出攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的可行性方案，掌握自主知識產(chǎn)權(quán)。

（二）具有成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)支撐隊伍與相關(guān)經(jīng)驗，能協(xié)助需求方完成技術(shù)應(yīng)用落地實施。

（三）鼓勵與自治區(qū)人民政府簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議的高校、科研機構(gòu)或企業(yè)參與揭榜攻關(guān)。

第十條? 成果轉(zhuǎn)化類揭榜方應(yīng)是區(qū)內(nèi)具有獨立法人資格且擁有技術(shù)需求和應(yīng)用場景的企業(yè)或其牽頭的聯(lián)合體（與需求方不能為同一單位或其下屬子公司）。

（一）擁有較強的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用隊伍，能夠提出科學(xué)合理的成果轉(zhuǎn)化方案。

（二）能夠提供成果轉(zhuǎn)化所需的資金、場地、市場等配套條件。

（三）積極開展示范應(yīng)用，努力擴大社會效益。

第十一條? 揭榜制項目管理主要包括需求征集、需求論證、發(fā)布榜單、揭榜申報、評審?fù)扑]、組織對接、揭榜公告、項目實施管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（一）需求征集。需求方通過廣西科技信息管理平臺，填報揭榜制項目需求，主要包括：需求背景、需求內(nèi)容、擬解決關(guān)鍵技術(shù)及其指標(biāo)、成果轉(zhuǎn)化內(nèi)容與形式、時限要求、項目總投入及對揭榜方要求、產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分配等內(nèi)容。

（二）需求論證。針對需求方申報的揭榜制項目需求，初步篩選符合我區(qū)關(guān)鍵核心技術(shù)及急需科技成果的項目需求?？萍紡d委托第三方專業(yè)機構(gòu)組織專家對項目需求進行論證，遴選出我區(qū)重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的關(guān)鍵核心技術(shù)和重大科技成果。

（三）發(fā)布榜單。科技廳根據(jù)專家論證意見，研究確定有關(guān)需求，向社會公開發(fā)布榜單，招賢揭榜。

（四）揭榜申報。各有關(guān)單位可以結(jié)合技術(shù)需求實際及自身情況，采取單獨或聯(lián)合其他單位通過廣西科技信息管理平臺填報揭榜申報書申報，并按要求報送有關(guān)紙質(zhì)材料。

（五）評審?fù)扑]?？萍紡d組織專家和需求方對揭榜方的資質(zhì)條件、揭榜方案可行性等進行充分論證，根據(jù)專家論證意見提出擬推薦名單。

（六）組織對接。組織需求方、揭榜方對接，充分洽談，細(xì)化落實相關(guān)內(nèi)容要求。雙方擬定揭榜協(xié)議。

（七）揭榜公告。需求方與揭榜方將揭榜協(xié)議報送科技廳審查備案通過后，科技廳向全社會進行公示，公示無異議的項目，由需求方、揭榜方正式簽訂揭榜協(xié)議(合同)，并與科技廳簽訂任務(wù)書，發(fā)布揭榜公告。

（八）項目實施管理。揭榜制項目為廣西科技重大專項或廣西重點研發(fā)計劃項目，納入科技計劃項目統(tǒng)一實施管理。

第十二條? 揭榜制項目資金主要由需求方、揭榜方按揭榜協(xié)議落實。自治區(qū)財政資金按項目研發(fā)投入總額給予一定比例的資金支持。

第十三條? 揭榜制技術(shù)攻關(guān)項目資助方式采取前資助與后補助相結(jié)合。技術(shù)攻關(guān)類項目采用20%前資助，80%后補助方式。需求方按任務(wù)書約定撥付第一筆資金給揭榜方后，前資助部分才予以撥付。

第十四條? 自治區(qū)財政資金對揭榜制技術(shù)攻關(guān)項目給予研發(fā)補助比例如下：研發(fā)總投入500萬以下的部分不超過40%，500萬（含）以上至1000萬以下的部分不超過35%，1000萬（含）以上至1500萬以下的部分不超過30%，1500萬（含）以上至2000萬以下的部分不超過25%，2000萬（含）以上的部分不超過20%，最高補助不超過1000萬。

第十五條? 揭榜制成果轉(zhuǎn)化項目資助方式一般采取后補助的方式。需求方在科技成果轉(zhuǎn)化完成后實際投入使用，并經(jīng)認(rèn)定達(dá)到任務(wù)書預(yù)期的經(jīng)濟效益時才能給予補助，否則將不給予經(jīng)費補助。

第十六條? 自治區(qū)財政資金對揭榜制成果轉(zhuǎn)化項目的補助金額，按任務(wù)書約定的成果轉(zhuǎn)化實際到賬金額計算，一般不超過50%，最高補助不超過500萬。

第十七條? 揭榜制項目研發(fā)資金保障以需求方提供配套資金為主，財政資金補助為輔。需求方的配套資金需按照任務(wù)書約定的日期按時足額到位。財政資金在需求方的配套資金到位后按程序給予補助。

第十八條? 科技廳負(fù)責(zé)揭榜制項目的管理工作，并委托專業(yè)機構(gòu)具體實施。

第十九條? 揭榜制項目所涉及的需求方和揭榜方均需具有良好的科研道德和社會誠信，未列入聯(lián)合懲戒名單或“黑名單”范圍。需求方和揭榜方按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，需在揭榜協(xié)議和任務(wù)書中約定知識產(chǎn)權(quán)的歸屬和分配，避免產(chǎn)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

第二十條? 揭榜制項目實施周期原則上不超過三年，揭榜方在實施項目過程中因不可抗力，導(dǎo)致任務(wù)無法按期完成或不能完成的，須與需求方達(dá)成一致意見，經(jīng)科技廳審核同意后，可以延期實施或終止項目。項目終止的，收回已撥付的剩余財政資金。

第二十一條? 對弄虛作假或故意串通騙取自治區(qū)財政資金的行為，科技廳會同相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

第二十二條? 本辦法由科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條? 本辦法自印發(fā)之日起施行。