為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的意見》（中辦發(fā)〔2021〕40號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕80號）及《廣西進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔實施方案》（廳發(fā)〔2021〕44號）精神，為促進全區(qū)科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《中華人民共和國市場主體登記管理條例》、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件，制定本指引。

一、適用范圍

本指引所稱科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)（簡稱“培訓(xùn)機構(gòu)”，下同），是指在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)由屬地行政主管部門審批，在市場監(jiān)督管理部門、民政部門或行政審批部門登記，利用非國家財政性經(jīng)費舉辦的，面向中小學(xué)生提供科技類培訓(xùn)服務(wù)的非學(xué)歷培訓(xùn)機構(gòu)。包括從事為中小學(xué)生提供編程、機器人、創(chuàng)客、科學(xué)探索等旨在培養(yǎng)科學(xué)興趣、提升科學(xué)素養(yǎng)、拓展創(chuàng)新思維能力的各類科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)的非學(xué)歷培訓(xùn)機構(gòu)。

面向3—6歲學(xué)齡前兒童、高中階段學(xué)生的科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)準入管理參照本指引執(zhí)行。

二、機構(gòu)設(shè)置

（一）黨建引領(lǐng)

培訓(xùn)機構(gòu)必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展，確保正確的辦學(xué)方向。培訓(xùn)機構(gòu)黨組織實行主管部門管理與屬地管理相結(jié)合，以主管部門管理為主，同時接受所在地黨組織的指導(dǎo)和管理。

（二）舉辦者

培訓(xùn)機構(gòu)的舉辦者應(yīng)是國家機構(gòu)以外的社會組織、企業(yè)或自然人，堅持社會主義辦學(xué)方向和教育公益屬性，并具備相應(yīng)條件。

舉辦者是社會組織或企業(yè)的應(yīng)具有中華人民共和國法人資格，信用狀況良好，未被列入社會組織異常名錄或嚴重違法失信單位名單，無不良記錄。舉辦者是自然人的應(yīng)具有中華人民共和國籍，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無犯罪記錄。聯(lián)合舉辦的培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確合作方式、注冊資本或開辦資金，各方權(quán)利義務(wù)和爭議解決方式等。中小學(xué)校不得舉辦或參與舉辦科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)。外商投資企業(yè)以及外方為實際控制人的社會組織舉辦科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)的，應(yīng)符合我國有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

（三）機構(gòu)名稱

培訓(xùn)機構(gòu)只能使用一個名稱，培訓(xùn)機構(gòu)名稱應(yīng)符合國家行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，名稱中不得含有歧義或誤導(dǎo)性詞匯，應(yīng)符合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》、《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》的規(guī)定。本指引實施前已登記設(shè)立的培訓(xùn)機構(gòu)，其名稱可以繼續(xù)使用。本指引實施后，新設(shè)立的培訓(xùn)機構(gòu)，其名稱應(yīng)體現(xiàn)科技類培訓(xùn)的行業(yè)或者經(jīng)營特點。

（四）開辦資金

舉辦者應(yīng)當按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，履行相應(yīng)的出資義務(wù)。聯(lián)合舉辦者出資計入培訓(xùn)機構(gòu)注冊資本的，應(yīng)當明確各自計入注冊資本的出資數(shù)額、方式以及相應(yīng)比例。

舉辦者應(yīng)有相對穩(wěn)定的資金來源，確保培訓(xùn)活動正常運行。開辦資金原則上不少于20萬元，須經(jīng)法定機構(gòu)驗定，嚴格按照相關(guān)規(guī)定使用。

（五）法定代表人和管理人員

培訓(xùn)機構(gòu)的法定代表人，應(yīng)具有中華人民共和國籍，在中國境內(nèi)定居，信用狀況良好，無犯罪記錄，有政治權(quán)利和完全民事行為能力，由校外培訓(xùn)機構(gòu)董事長、理事長或行政負責人擔任。培訓(xùn)機構(gòu)的行政負責人，應(yīng)有政治權(quán)利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無犯罪記錄，無違法違規(guī)辦學(xué)記錄，年齡不超過70周歲，身體健康，具有大學(xué)專科及以上學(xué)歷，且有5年以上的教育管理經(jīng)驗，不得兼任其他培訓(xùn)機構(gòu)的行政負責人。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)辦學(xué)規(guī)模配備不少于3人的專職管理人員。專職教學(xué)管理人員應(yīng)具有大學(xué)?？萍耙陨衔幕潭群?年以上相關(guān)工作經(jīng)歷。財務(wù)管理人員應(yīng)具備從事會計工作所需要的專業(yè)能力，會計出納不得兼任。

（六）章程及管理要求

培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當依法制定章程，章程內(nèi)容應(yīng)符合《中華人民共和國公司法》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》中關(guān)于章程的有關(guān)規(guī)定以及國家、自治區(qū)其他相關(guān)規(guī)定。

培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當制定并完善教學(xué)管理制度、安全管理制度、從業(yè)人員管理制度、學(xué)生管理制度、檔案管理制度、資產(chǎn)和財務(wù)管理制度、收費和退費管理制度、設(shè)施設(shè)備管理制度、教師培訓(xùn)和考核制度、課程備案和公示制度等制度。

培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)依法誠信開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)，在自愿、平等基礎(chǔ)上與學(xué)員監(jiān)護人簽訂培訓(xùn)協(xié)議（協(xié)議全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》）。合同中需明確培訓(xùn)項目與內(nèi)容、質(zhì)量承諾、培訓(xùn)期限、時間安排、收費金額、退費標準與辦法、雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責任以及爭議解決途徑等并共同遵守。

三、場地設(shè)施

（一）場地性質(zhì)

舉辦者應(yīng)提供與培訓(xùn)類別和規(guī)模相適應(yīng)的穩(wěn)定、獨立使用的固定場所（含辦公用房、教學(xué)培訓(xùn)用房和其他必備場地）、設(shè)施，不得選用工業(yè)廠房、居民住宅、地下室、半地下室、倉庫、車庫、夾層、違章建筑及其他存在安全隱患的場所。辦學(xué)場所不得設(shè)在全日制學(xué)校內(nèi)。舉辦者以自有場所舉辦的，應(yīng)提供培訓(xùn)場所的產(chǎn)權(quán)證明材料；以租用場所培訓(xùn)的，應(yīng)提供具有法律效力的租賃合同（協(xié)議），租賃期限自申請培訓(xùn)之日起不得少于2年。

科技類培訓(xùn)場地不得與其他非科技類培訓(xùn)混合使用；同一辦學(xué)地址，開展不同類別培訓(xùn)，應(yīng)依法申請注冊其他類別的培訓(xùn)機構(gòu)，其場地布局要科學(xué)合理，有明顯的、整體性的功能區(qū)域劃分。

（二）場地面積

培訓(xùn)機構(gòu)場地面積應(yīng)與培訓(xùn)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)，能滿足教學(xué)需要。教學(xué)用房建筑面積應(yīng)不少于辦學(xué)場所建筑面積的2/3。培訓(xùn)場所同一培訓(xùn)時段內(nèi)平均培訓(xùn)用房建筑生均面積不少于3平方米。

線上培訓(xùn)機構(gòu)可依申請，經(jīng)審核后不執(zhí)行本條規(guī)定。

（三）設(shè)施設(shè)備

培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具有與培訓(xùn)類別、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)項目和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和器材資料等。應(yīng)有足夠的配套用房（教師辦公室、教室、衛(wèi)生間等），教室內(nèi)課桌椅、照明等設(shè)施符合教學(xué)要求，有降溫防暑設(shè)備。

培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在開展培訓(xùn)的室內(nèi)、外場所設(shè)置視頻圖像采集裝置，采集和回放視頻圖像能清晰辨認人員體貌特征。

（四）安全要求

培訓(xùn)機構(gòu)場所必須符合國家、自治區(qū)關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生等管理規(guī)定要求。鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)通過為參訓(xùn)對象購買人身安全保險等必要方式、方法化解安全事故風險。鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)購買經(jīng)營場所責任險。

辦學(xué)場地應(yīng)符合《校外培訓(xùn)機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》及《建筑環(huán)境通用規(guī)范》的要求，并依法通過房屋安全鑒定、消防行政許可（備案），采光、照明、通風、給排水達到要求。要建立“人防、物防、技防”三位一體的安全防范體系，實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，制定事故應(yīng)急處置預(yù)案并定期開展應(yīng)急處置演練。培訓(xùn)機構(gòu)須全面實行消防安全責任制，按照標準配置消防設(shè)施、器材和報警裝置，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效，保障疏散通道、安全出口、消防通道暢通。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)配備常規(guī)醫(yī)療急救藥品及設(shè)備，包括消毒包扎藥物材料等。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)做好人員治安、消防等知識和相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，熟練使用通信、治安和消防器材。

四、從業(yè)人員

（一）基本條件

培訓(xùn)機構(gòu)所聘從事培訓(xùn)工作的人員必須遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，不得有損壞國家形象和社會主義形象、危害國家安全、破壞民族團結(jié)、傳播宗教迷信以及淫穢低俗等思想和言論，無犯罪記錄，無傳染性疾病和精神障礙史，無性騷擾、吸食注射毒品、長期服用依賴性精神藥品等行為以及其他可能對學(xué)生安全和身心健康造成影響的疾病、行為。具備相應(yīng)的專業(yè)技能和培訓(xùn)能力，不得聘用中小學(xué)在職教師（含教研人員）。其中聘用師資應(yīng)具備大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷，并持有政府部門頒發(fā)或認可的與培訓(xùn)內(nèi)容相對應(yīng)的《教師資格證》或相應(yīng)的職業(yè)（專業(yè)）能力證明。聘用外籍人員須符合國家有關(guān)規(guī)定，外籍人員應(yīng)持有《外國人工作許可證》、工作類居留證件。嚴禁聘請在境外的外籍人員開展培訓(xùn)活動。

培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)保證上述各類資質(zhì)證書在有效期內(nèi)。

（二）人員配備

科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)必須根據(jù)所開設(shè)科技類專業(yè)培訓(xùn)項目及規(guī)模，配齊具有相應(yīng)任職資格和任職條件的專兼職教師。其中簽訂一年以上勞動合同的專職教學(xué)、教研人員原則上不低于機構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50%。專業(yè)理論課、專業(yè)課每班次專職教學(xué)人員原則上不低于學(xué)生人數(shù)的2%。

（三）人員管理

培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)與聘用的從業(yè)人員依法簽訂勞動合同、繳納社會保險，保障其工資、福利待遇和其他合法權(quán)益。對初次招用人員，應(yīng)當開展崗位培訓(xùn)并取得合格證明。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)要求擬招用從業(yè)人員提供無違法犯罪證明和誠信等材料。從業(yè)人員的基本信息、從業(yè)資格、從教經(jīng)歷、任教課程等信息應(yīng)在機構(gòu)培訓(xùn)場所及平臺、網(wǎng)站顯著位置公示。

五、培訓(xùn)內(nèi)容

（一）課程內(nèi)容要求

培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當制訂培訓(xùn)計劃，合理安排教學(xué)內(nèi)容，不得超出培訓(xùn)對象所處年齡階段的課程標準，課程應(yīng)在營業(yè)場所顯著位置進行公示。課程內(nèi)容需符合黨的教育方針和立德樹人根本要求，以促進中小學(xué)生身心健康發(fā)展、提高學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)為落腳點，不得違反法律法規(guī)、危害國家安全、破壞民族團結(jié)、宣揚邪教宗教和迷信，不得違背教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律。不得以任何形式借辦科技類培訓(xùn)之名開設(shè)學(xué)科類課程內(nèi)容。培訓(xùn)時間不得和當?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時間線下不得晚于20:30，線上不晚于21:00。

（二）培訓(xùn)材料要求

培訓(xùn)機構(gòu)須制訂與課程相配套的課程標準和教學(xué)計劃，培訓(xùn)教材可選用正式出版物或自編教材及相配套的資料庫、視頻等，培訓(xùn)材料應(yīng)遞交行政主管部門報備。正式出版的培訓(xùn)材料，在培訓(xùn)機構(gòu)招生簡介、網(wǎng)站平臺上予以公示。采用自編教材的培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)建立培訓(xùn)材料編寫研發(fā)、審核、選用使用及人員資質(zhì)審查等內(nèi)部管理制度，明確責任部門、責任人、工作職責、標準、流程以及責任追究辦法。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當對培訓(xùn)內(nèi)容的合法性、合規(guī)性、安全性作出書面承諾并自覺接受行政主管部門和社會的監(jiān)督，應(yīng)當建立保管、備查制度，保管期限不少于相應(yīng)培訓(xùn)材料使用完畢后3年。

嚴禁提供境外教育課程。

六、審批登記

培訓(xùn)機構(gòu)審批登記實行屬地管理，舉辦者向?qū)俚乜萍贾鞴懿块T提出申請，經(jīng)科技、教育部門按職責審核后，由科技主管部門發(fā)放審核意見書（詳見附表）。舉辦者持審核意見書到民政部門或市場主體登記管理部門辦理民辦非企業(yè)單位登記證書或營業(yè)執(zhí)照登記。培訓(xùn)機構(gòu)必須經(jīng)審批登記后才能開展培訓(xùn)。

辦理營利性培訓(xùn)機構(gòu)，舉辦者先到市場監(jiān)管部門辦理名稱預(yù)先登記。舉辦者憑企業(yè)名稱預(yù)先登記通知書向科學(xué)技術(shù)行政部門提出申請。

培訓(xùn)機構(gòu)辦理變更、注銷的審批流程，按登記管理部門有關(guān)規(guī)定辦理。培訓(xùn)機構(gòu)涉及多個地址培訓(xùn)的，要做到“一址一審核”。不得擅自設(shè)立分支機構(gòu)或培訓(xùn)點，需設(shè)立的應(yīng)到分支機構(gòu)或培訓(xùn)點所在地縣級以上有關(guān)行政主管部門審核。

培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)及時在全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺注冊登記，科學(xué)技術(shù)行政部門全面應(yīng)用全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺，加強對培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)范管理。

培訓(xùn)機構(gòu)不得以聯(lián)合培訓(xùn)或授權(quán)辦班出租、出借或共同使用相關(guān)證件；不得委托或授權(quán)不具備培訓(xùn)資質(zhì)資格的學(xué)?；騿挝?、個人培訓(xùn)、辦班。

七、資金監(jiān)管

培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)市場需求、培訓(xùn)成本等因素確定培訓(xùn)機構(gòu)收費項目和標準，向社會公示、接受監(jiān)督?？萍碱愋Ｍ馀嘤?xùn)機構(gòu)不得一次性或變相收取超過3個月或60課時費用。各地要按照國家、自治區(qū)相關(guān)要求，實行培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管全覆蓋。

八、附則

本指引印發(fā)后，各設(shè)區(qū)市可以按照有關(guān)要求和當?shù)貙嶋H，研究制訂本地區(qū)科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)準入的具體設(shè)置要求、審批登記辦法和流程。

在本指引實施前已設(shè)立的科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)，須在2年內(nèi)按本指引要求，重新審核登記。

國家法律、法規(guī)和規(guī)章關(guān)于科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準另有新規(guī)的，從其規(guī)定。

附件：科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立審核意見書.doc