伊犁哈薩克自治州科技局，各地、州、市科技局，自治區(qū)各委辦、廳、局科教處，自治區(qū)各高?？蒲刑帲骺蒲性核?/p>

為進(jìn)一步規(guī)范自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（新科規(guī)字〔2019〕1號(hào)）和《新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理辦法》（新財(cái)教〔2019〕196號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際情況，經(jīng)研究，現(xiàn)將《新疆維吾爾自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法實(shí)施細(xì)則（暫行）》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

自治區(qū)科技廳

2022年1月14日

附件

新疆維吾爾自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

實(shí)施細(xì)則（暫行）

為進(jìn)一步規(guī)范自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（新科規(guī)字〔2019〕1號(hào)）和《新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理辦法》（新財(cái)教〔2019〕196號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

第一章 計(jì)劃類(lèi)別
第一條 按照《深化自治區(qū)財(cái)政科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）管理改革實(shí)施方案》（新科計(jì)字〔2017〕90號(hào)），科技計(jì)劃包括自治區(qū)重大科技專(zhuān)項(xiàng)、自治區(qū)重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)專(zhuān)項(xiàng)、自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化示范專(zhuān)項(xiàng)、自治區(qū)創(chuàng)新環(huán)境（人才、基地）建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)、自治區(qū)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)等五大類(lèi)計(jì)劃。各類(lèi)科技計(jì)劃以項(xiàng)目的形式進(jìn)行組織實(shí)施。重大科技專(zhuān)項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目可以包含若干方向明確、考核指標(biāo)清晰的課題。
第二條 自治區(qū)重大科技專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，圍繞自治區(qū)重大戰(zhàn)略任務(wù)和重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署，聚焦自治區(qū)最緊急、最緊迫的問(wèn)題，發(fā)揮集中力量辦大事的體制優(yōu)勢(shì)，政府主動(dòng)布局，多方聯(lián)動(dòng)進(jìn)行集成式協(xié)同攻關(guān)；堅(jiān)持創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，進(jìn)行全鏈條一體化系統(tǒng)布局，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上下游的若干關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，集成資源推動(dòng)突破。重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及民生公益領(lǐng)域的戰(zhàn)略性、前瞻性核心關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，著力推動(dòng)重大科技創(chuàng)新成果的示范推廣應(yīng)用。
第三條 自治區(qū)重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，圍繞事關(guān)可持續(xù)發(fā)展、重大民生需求的農(nóng)業(yè)、能源資源、生態(tài)環(huán)境、人口健康等領(lǐng)域的重大社會(huì)公益性研究，事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、整體自主創(chuàng)新能力的重大科學(xué)問(wèn)題、重大共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，進(jìn)行研發(fā)布局和協(xié)同創(chuàng)新，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要領(lǐng)域提供持續(xù)性的支撐和引領(lǐng)。重點(diǎn)支持通過(guò)技術(shù)和資源綜合集成，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)突破，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的引領(lǐng)性、標(biāo)志性項(xiàng)目。支持圍繞科技創(chuàng)新和科技體制改革重大問(wèn)題開(kāi)展戰(zhàn)略研究和智庫(kù)建設(shè)。
第四條 自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化示范專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，依靠科技加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，重點(diǎn)支持企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和科技特派員，以市場(chǎng)為導(dǎo)向圍繞縣市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化示范、引進(jìn)和示范推廣先進(jìn)適用技術(shù)、開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和技能培訓(xùn)；圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)提升研發(fā)能力、開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等形式加快發(fā)展；支持技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，推動(dòng)自治區(qū)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化。
第五條 自治區(qū)創(chuàng)新環(huán)境（人才、基地）建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，突出提升創(chuàng)新能力，主要支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心（技術(shù)創(chuàng)新中心）、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、野外觀測(cè)臺(tái)站、國(guó)際科技創(chuàng)新合作基地、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、資源共享平臺(tái)等各類(lèi)科技創(chuàng)新（服務(wù)）平臺(tái)（基地）建設(shè)以及發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設(shè)；支持自治區(qū)自然科學(xué)研究和人才培育，促進(jìn)科技創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，提高少數(shù)民族科技人才科研能力，建設(shè)全方位支撐高質(zhì)量發(fā)展的人才梯隊(duì)。
第六條 自治區(qū)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，通過(guò)區(qū)域創(chuàng)新合作提升自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。支持發(fā)揮科技援疆機(jī)制的作用，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)外科研院所、高等院校、企業(yè)的交流合作，通過(guò)引進(jìn)援疆省市成熟的科研成果在新疆轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、合作開(kāi)展科技研發(fā)等，促進(jìn)資金、項(xiàng)目、成果、人才向新疆集聚；支持以“一帶一路”沿線國(guó)家及周邊國(guó)家為重點(diǎn)，在雙邊、多邊科技合作協(xié)議框架下開(kāi)展國(guó)際科技合作與交流，鼓勵(lì)我區(qū)企業(yè)、科研院所、高等院校與海外研究機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或聯(lián)合研究中心，開(kāi)展聯(lián)合研究和先進(jìn)技術(shù)示范推廣，舉辦國(guó)際先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)。以烏昌石國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，支持引導(dǎo)地縣優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二章 組織體系
第七條 科技計(jì)劃項(xiàng)目的責(zé)任主體包括自治區(qū)科技廳、項(xiàng)目（課題）承擔(dān)（依托）單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“承擔(dān)單位”）、項(xiàng)目推薦單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“推薦單位”）、項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人”）、項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)”）、咨詢專(zhuān)家等六類(lèi)。
第八條 自治區(qū)科技廳是科技計(jì)劃項(xiàng)目的行政管理部門(mén)，根據(jù)職能及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，單獨(dú)或會(huì)同其他職能部門(mén)對(duì)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)。

（一）自治區(qū)科技廳項(xiàng)目管理處室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目管理處室”）按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理相關(guān)科技計(jì)劃，是各類(lèi)科技計(jì)劃管理的第一責(zé)任主體。自治區(qū)科技廳資源配置與管理處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“資源配置與管理處”）負(fù)責(zé)科技計(jì)劃管理的綜合協(xié)調(diào)。自治區(qū)科技廳科技監(jiān)督與誠(chéng)信建設(shè)處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“科技監(jiān)督與誠(chéng)信建設(shè)處”）負(fù)責(zé)進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督和誠(chéng)信責(zé)任追究。

（二）自治區(qū)科技計(jì)劃管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“委員會(huì)”），以會(huì)議形式審議編制的各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目年度申報(bào)指南；聽(tīng)取科技計(jì)劃項(xiàng)目受理、形式審查和初審總體情況匯報(bào)，對(duì)通過(guò)初評(píng)項(xiàng)目是否符合自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向，是否符合科技計(jì)劃管理的要求，項(xiàng)目的內(nèi)容、指標(biāo)、承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、實(shí)施地點(diǎn)等方面是否存在影響項(xiàng)目順利進(jìn)行的問(wèn)題等進(jìn)行審議，確定項(xiàng)目的資助方式，對(duì)項(xiàng)目財(cái)政撥款資金額度進(jìn)行調(diào)整平衡，否決不符合條件的項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目整合提出意見(jiàn)，確定進(jìn)入論證環(huán)節(jié)的項(xiàng)目；對(duì)已立項(xiàng)項(xiàng)目的主持人、主要技術(shù)指標(biāo)、財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)總額調(diào)整等重大事項(xiàng)變更進(jìn)行審議批準(zhǔn)；聽(tīng)取各科技計(jì)劃的項(xiàng)目績(jī)效管理情況匯報(bào)；聽(tīng)取撤項(xiàng)、終止和不通過(guò)驗(yàn)收項(xiàng)目情況匯報(bào)；研究自治區(qū)科技廳黨組交由委員會(huì)審定的事項(xiàng)；審議其他需要委員會(huì)研究的科技計(jì)劃管理事項(xiàng)。

（三）自治區(qū)科技廳黨組最終審定立項(xiàng)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)安排，審定項(xiàng)目、課題主要研究目標(biāo)和考核指標(biāo)的重大調(diào)整，批準(zhǔn)項(xiàng)目撤項(xiàng)、終止、不通過(guò)驗(yàn)收以及進(jìn)行追責(zé)等。

第九條 除人才類(lèi)項(xiàng)目以外，承擔(dān)單位應(yīng)該是在自治區(qū)境內(nèi)注冊(cè)具有獨(dú)立法人資格的科研院所、高等院校、企業(yè)、其他事業(yè)單位以及機(jī)構(gòu)。人才類(lèi)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的所在單位為項(xiàng)目依托單位，與項(xiàng)目承擔(dān)單位的資質(zhì)要求相同。
第十條 推薦單位是項(xiàng)目承擔(dān)單位的上級(jí)主管部門(mén)。推薦單位包括自治區(qū)行業(yè)廳局，地州市科技行政管理部門(mén)，符合條件的自治區(qū)科研院所、高等院校，國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)等。
第十一條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目組織實(shí)施的直接責(zé)任人，承擔(dān)項(xiàng)目組織、協(xié)調(diào)、執(zhí)行等具體工作。
第十二條 專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)是指經(jīng)自治區(qū)科技廳認(rèn)定的，具有獨(dú)立法人資格，受自治區(qū)科技廳委托開(kāi)展項(xiàng)目管理、科技評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督和服務(wù)工作的事業(yè)單位或社會(huì)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第十三條 咨詢專(zhuān)家是區(qū)內(nèi)外具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)履歷和資格，為科技項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收等活動(dòng)提供相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)咨詢意見(jiàn)的專(zhuān)家。咨詢專(zhuān)家包括技術(shù)專(zhuān)家、管理專(zhuān)家和財(cái)務(wù)專(zhuān)家，一般應(yīng)具有副高級(jí)以上職稱(chēng)或副處級(jí)以上職務(wù)。自治區(qū)科技廳建立咨詢專(zhuān)家?guī)?。技術(shù)專(zhuān)家只能在自身從事的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域提供咨詢。
第三章 立項(xiàng)管理
第十四條 項(xiàng)目的立項(xiàng)管理包括項(xiàng)目征集與受理、項(xiàng)目初評(píng)、委員會(huì)審議、項(xiàng)目實(shí)施方案論證、項(xiàng)目擬立項(xiàng)公示、自治區(qū)科技廳黨組會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“黨組會(huì)”）審定、項(xiàng)目立項(xiàng)（編制下達(dá)計(jì)劃、簽訂合同、撥付經(jīng)費(fèi)）等環(huán)節(jié)。涉密項(xiàng)目的立項(xiàng)和管理另行規(guī)定。
第十五條 項(xiàng)目征集與受理可采取競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、定向申報(bào)、定向委托、“揭榜掛帥”等方式組織。落實(shí)自治區(qū)黨委、政府的重點(diǎn)部署或根據(jù)全區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要確定的重大科技需求，可采取“一事一議”、定向委托等方式組織項(xiàng)目。
第十六條 項(xiàng)目征集一般通過(guò)發(fā)布自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申報(bào)指南）的方式進(jìn)行。對(duì)于申報(bào)無(wú)方向限制或根據(jù)相關(guān)依據(jù)已確定申報(bào)方向的項(xiàng)目需求，可采取發(fā)布通知的形式征集項(xiàng)目。
第十七條 申報(bào)指南應(yīng)明確支持方向、重點(diǎn)領(lǐng)域以及申報(bào)單位條件、要求和資助方式等內(nèi)容。對(duì)于產(chǎn)業(yè)化前景明確的項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報(bào)并作為經(jīng)費(fèi)投入主體。鼓勵(lì)支持軍民融合技術(shù)研發(fā)，加快推動(dòng)軍民協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，支持軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)在項(xiàng)目中開(kāi)展質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等方面研究，促進(jìn)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等方面科技成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)在項(xiàng)目中推進(jìn)科學(xué)普及工作。

申報(bào)指南應(yīng)當(dāng)按照指南編制、專(zhuān)家論證、委員會(huì)審議、黨組會(huì)審定、發(fā)布等程序進(jìn)行。實(shí)行年度指南定期發(fā)布制度，各類(lèi)科技計(jì)劃應(yīng)于每年上半年提出下年度科技計(jì)劃申報(bào)指南。指南通過(guò)自治區(qū)科技廳門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布。

第十八條 項(xiàng)目（課題）申報(bào)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申報(bào)單位”）應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）申報(bào)單位應(yīng)是在自治區(qū)境內(nèi)注冊(cè)具有獨(dú)立法人資格的科研院所、高等院校、企業(yè)、其他事業(yè)單位以及機(jī)構(gòu)，單位及法人代表無(wú)不良信用記錄；具備與項(xiàng)目實(shí)施相匹配的基礎(chǔ)條件和能力，具有健全的科研、財(cái)務(wù)等管理制度。

（二）區(qū)外的科研院所、高等院校、企業(yè)等可作為課題申報(bào)單位參與申報(bào)重大科技專(zhuān)項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)專(zhuān)項(xiàng)，其中成果轉(zhuǎn)化類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施地必須在新疆；區(qū)外單位作為申報(bào)單位的課題數(shù)量一般不能超過(guò)項(xiàng)目總課題數(shù)的三分之一，占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額一般不能超過(guò)三分之一。其他自治區(qū)各類(lèi)科技計(jì)劃中區(qū)外單位只能作為協(xié)作單位參與項(xiàng)目。

（三）設(shè)置課題的項(xiàng)目，牽頭申報(bào)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各課題研發(fā)內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)方案，并至少作為一項(xiàng)課題的負(fù)責(zé)單位。

（四）申報(bào)單位應(yīng)承諾，對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中形成的科技成果積極開(kāi)展技術(shù)交易活動(dòng)，簽訂技術(shù)交易合同，并及時(shí)進(jìn)行登記。

（五）項(xiàng)目指南規(guī)定的其他條件。

第十九條 申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)年齡原則上不超過(guò)退休年齡。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為院士的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由企業(yè)牽頭申報(bào)的項(xiàng)目，項(xiàng)目結(jié)束時(shí)負(fù)責(zé)人年齡原則上不超過(guò)65周歲。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每年用于項(xiàng)目的工作時(shí)間不少于6個(gè)月。

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及所帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)具備相關(guān)研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)背景或技術(shù)優(yōu)勢(shì)，具有完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力，且項(xiàng)目組成員無(wú)不良信用記錄。

（三）重大科技專(zhuān)項(xiàng)及重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目及課題負(fù)責(zé)人必須為副高級(jí)及以上職稱(chēng)。在驗(yàn)收之前不得以退休等原因變更項(xiàng)目和課題的負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)至少作為一個(gè)課題的負(fù)責(zé)人。

（四）項(xiàng)目指南規(guī)定的其他條件。

第二十條 申報(bào)限制。有下列情況之一的屬于限制申報(bào)范圍，申報(bào)項(xiàng)目按退回處理：

（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在研項(xiàng)目（不包括自治區(qū)科技特派員服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目和自治區(qū)自然科學(xué)基金的面上項(xiàng)目、青年科學(xué)基金項(xiàng)目、地州科學(xué)基金項(xiàng)目）和當(dāng)年申報(bào)項(xiàng)目累計(jì)不得超過(guò)1項(xiàng)。

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之外的前2名項(xiàng)目組成員中有人參與的在研項(xiàng)目達(dá)到2項(xiàng)（含2項(xiàng)）的。

（三）承擔(dān)單位存在到期未驗(yàn)收項(xiàng)目累計(jì)超過(guò)3項(xiàng)的。

（四）同一內(nèi)容項(xiàng)目在同一年度申報(bào)不同類(lèi)別科技計(jì)劃的。

（五）項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與自治區(qū)已立項(xiàng)項(xiàng)目相同或相近的。

（六）項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有不良信用記錄的。

（七）申報(bào)指南提出其他明確申報(bào)限制的。

第二十一條 行政單位不得申報(bào)自治區(qū)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目，公務(wù)員不得作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目。
第二十二條 自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)采取線上線下相結(jié)合、以線上為主的方式進(jìn)行。申報(bào)單位須通過(guò)“新疆科技計(jì)劃管理公共服務(wù)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“服務(wù)平臺(tái)”）進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，并在申報(bào)截止日期前上傳申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)附件材料。未及時(shí)在網(wǎng)上完成申報(bào)的項(xiàng)目在線下不予受理。項(xiàng)目通過(guò)實(shí)施方案論證后應(yīng)提交紙質(zhì)材料原件2套。
第二十三條 項(xiàng)目實(shí)行歸口推薦申報(bào)。各申報(bào)項(xiàng)目需經(jīng)歸口的推薦部門(mén)初審?fù)扑]后，自治區(qū)科技廳方予以受理。推薦單位應(yīng)對(duì)推薦的項(xiàng)目是否符合申報(bào)要求進(jìn)行審核把關(guān)。

（一）地縣單位申報(bào)的項(xiàng)目由地州市科技行政管理部門(mén)統(tǒng)一匯總審核推薦?？h級(jí)單位申報(bào)的項(xiàng)目，地州市科技行政管理部門(mén)推薦前應(yīng)征求縣級(jí)科技行政管理部門(mén)的意見(jiàn)。

（二）企業(yè)按屬地管理原則由所在地州市科技行政管理部門(mén)或國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)推薦上報(bào)。具有行政隸屬關(guān)系的自治區(qū)屬企業(yè)也可由其自治區(qū)主管部門(mén)推薦。

（三）具有推薦資格的自治區(qū)科研院所、高等院?？芍苯油扑]。

第二十四條 自治區(qū)科技廳或受委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)受理項(xiàng)目的主要內(nèi)容、負(fù)責(zé)人等進(jìn)行查重，避免一題多報(bào)或重復(fù)資助。對(duì)查重存在問(wèn)題的項(xiàng)目予以退回，并將查重結(jié)果告知項(xiàng)目申請(qǐng)人、申報(bào)單位及推薦單位。
第二十五條 自治區(qū)科技廳或受委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)要求對(duì)受理的項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，對(duì)不符合申報(bào)條件、申報(bào)方向、申報(bào)材料不完整、申報(bào)單位或申請(qǐng)人存在失信行為的項(xiàng)目予以退回。
第二十六條 通過(guò)查重和形式審查的項(xiàng)目進(jìn)入初評(píng)環(huán)節(jié)。初評(píng)一般以網(wǎng)評(píng)的形式進(jìn)行。自治區(qū)科技廳或受委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目申報(bào)指南的契合度，實(shí)施方案的合理性，技術(shù)路線的可行性，項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的有效性、合理性和可實(shí)現(xiàn)性，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)、具備組織實(shí)施該項(xiàng)目的能力等進(jìn)行綜合性初步評(píng)價(jià)。

初評(píng)要按領(lǐng)域?qū)?zhuān)家進(jìn)行合理分組，保證專(zhuān)家審閱申報(bào)材料和打分的時(shí)間。原則上每組初評(píng)專(zhuān)家不得少于3名，必要時(shí)可請(qǐng)財(cái)務(wù)專(zhuān)家；重大科技專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)專(zhuān)項(xiàng)每組技術(shù)和管理專(zhuān)家不得少于5名，財(cái)務(wù)專(zhuān)家不少于1名。與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用結(jié)合緊密的項(xiàng)目，一般應(yīng)有企業(yè)的專(zhuān)家參與評(píng)審。

對(duì)于初評(píng)結(jié)果為技術(shù)和管理專(zhuān)家通過(guò)、財(cái)務(wù)專(zhuān)家不通過(guò)的項(xiàng)目，可由申報(bào)單位修改完善，經(jīng)財(cái)務(wù)專(zhuān)家復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)后進(jìn)入后續(xù)程序。

第二十七條 初評(píng)結(jié)果采取專(zhuān)家評(píng)審與管理決策相結(jié)合的方式進(jìn)行確定，既充分發(fā)揮專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)咨詢作用，又要體現(xiàn)科技行政管理部門(mén)的戰(zhàn)略引導(dǎo)和綜合統(tǒng)籌作用。項(xiàng)目管理處室綜合考慮專(zhuān)家初評(píng)意見(jiàn)、計(jì)劃立項(xiàng)數(shù)、當(dāng)年工作重點(diǎn)等因素，研究提出初評(píng)方案，經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)同意后，將通過(guò)初評(píng)項(xiàng)目提交委員會(huì)審議。
第二十八條 通過(guò)初評(píng)的項(xiàng)目，項(xiàng)目管理處室根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)可退回，由項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、預(yù)算等進(jìn)行修改、完善。原則上不能對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、承擔(dān)單位進(jìn)行變更，不能調(diào)低主要考核指標(biāo)。如因客觀原因或項(xiàng)目整合工作的需要確需變更的，由申報(bào)單位提交申請(qǐng)、項(xiàng)目管理處室同意、分管廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可予以變更。變更后的項(xiàng)目需重新進(jìn)行初評(píng)，初評(píng)通過(guò)后提交委員會(huì)審議。
第二十九條 通過(guò)委員會(huì)審議的項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施方案論證環(huán)節(jié)。自治區(qū)科技廳或受委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案（可行性研究報(bào)告）和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等進(jìn)行論證。
第三十條 論證專(zhuān)家組由5名（含5名）以上技術(shù)和管理專(zhuān)家、1名（含1名）以上財(cái)務(wù)專(zhuān)家組成。重大科技專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)專(zhuān)項(xiàng)由7名（含7名）以上技術(shù)和管理專(zhuān)家、3名（含3名）以上財(cái)務(wù)專(zhuān)家組成。組長(zhǎng)由技術(shù)或管理專(zhuān)家擔(dān)任，副組長(zhǎng)由財(cái)務(wù)專(zhuān)家擔(dān)任。
第三十一條 實(shí)施方案論證一般采取專(zhuān)家質(zhì)詢答辯的方式進(jìn)行，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無(wú)特殊原因應(yīng)親自匯報(bào)答辯，除財(cái)務(wù)人員外，不在項(xiàng)目申報(bào)團(tuán)隊(duì)內(nèi)的人員不得參與答辯。特殊情況可申請(qǐng)采取視頻答辯的方式進(jìn)行。

第三十二條 實(shí)施方案論證采取定性定量相結(jié)合的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要包括以下內(nèi)容：

（一）立項(xiàng)的必要性。

（二）項(xiàng)目的創(chuàng)新性。

（三）技術(shù)方案的可行性。

（四）考核目標(biāo)與任務(wù)的合理性和可實(shí)現(xiàn)性。

（五）管理與機(jī)制的保障性。

（六）承擔(dān)單位及其合作方的工作基礎(chǔ)、研發(fā)實(shí)力、力量配備。

（七）經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其使用的合理性以及項(xiàng)目規(guī)?；a(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)。

（八）對(duì)經(jīng)費(fèi)額度、經(jīng)費(fèi)構(gòu)成以及分年度撥款比例等提出調(diào)整的意見(jiàn)和建議。

（九）審核績(jī)效目標(biāo)。

（十）是否符合項(xiàng)目指南提出的其他要求。

第三十三條 項(xiàng)目管理處室根據(jù)需要可以在立項(xiàng)前組織或委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織考察組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察評(píng)價(jià)。實(shí)地考察的人員不得少于2名（含2名）。對(duì)擬提交委員會(huì)審議的重大科技專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，一般應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果作為立項(xiàng)的依據(jù)之一。

實(shí)地考察評(píng)價(jià)主要包括以下方面：

（一）項(xiàng)目申報(bào)材料與實(shí)地情況的吻合程度。

（二）承擔(dān)單位和申報(bào)項(xiàng)目的綜合情況。

（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)和綜合素質(zhì)，項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)條件。

第三十四條 科技計(jì)劃項(xiàng)目（保密項(xiàng)目除外）均執(zhí)行立項(xiàng)前公開(kāi)公示制度。項(xiàng)目管理處室對(duì)通過(guò)專(zhuān)家論證的項(xiàng)目統(tǒng)一提交資源配置與管理處通過(guò)自治區(qū)科技廳門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱(chēng)、承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等內(nèi)容，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示通過(guò)的項(xiàng)目提交黨組會(huì)審定。

項(xiàng)目管理處室和科技監(jiān)督與誠(chéng)信建設(shè)處負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目公示中的異議，對(duì)有異議的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見(jiàn)和建議，必要時(shí)應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，論證通過(guò)后再次進(jìn)行公示無(wú)異議方可提交黨組會(huì)審定；對(duì)異議成立的項(xiàng)目由項(xiàng)目管理處室向承擔(dān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人書(shū)面回復(fù)，并附專(zhuān)家意見(jiàn)。

第三十五條 黨組會(huì)審定通過(guò)的項(xiàng)目列入相應(yīng)科技計(jì)劃，由項(xiàng)目管理處室或受委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目計(jì)劃表，會(huì)同財(cái)政廳簽發(fā)下達(dá)科技計(jì)劃文件?？萍加?jì)劃文件作為簽訂合同和撥付經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。

在編制科技計(jì)劃文件過(guò)程中，項(xiàng)目管理處室應(yīng)對(duì)計(jì)劃表進(jìn)行嚴(yán)格的審核，特別是對(duì)項(xiàng)目資金安排、考核指標(biāo)等嚴(yán)格把關(guān)；要根據(jù)不同類(lèi)型科技計(jì)劃項(xiàng)目特點(diǎn)、研究進(jìn)度、資金需求等，合理制定各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)年度撥付比例、撥付計(jì)劃，及時(shí)撥付資金。首筆資金撥付比例要充分尊重項(xiàng)目負(fù)責(zé)人意見(jiàn)，切實(shí)保障科研活動(dòng)需要。

第三十六條 承擔(dān)單位按照計(jì)劃表確定的考核指標(biāo)填報(bào)項(xiàng)目合同書(shū)（任務(wù)書(shū)）。項(xiàng)目申報(bào)的預(yù)算與下達(dá)的科技計(jì)劃文件不一致的，由承擔(dān)單位根據(jù)科技計(jì)劃文件調(diào)整預(yù)算。對(duì)需要根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)調(diào)整項(xiàng)目?jī)?nèi)容的項(xiàng)目或需要根據(jù)下達(dá)金額調(diào)整預(yù)算的項(xiàng)目，項(xiàng)目管理處室可退回修改，承擔(dān)單位需按要求進(jìn)行修改。項(xiàng)目管理處室或受委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格審核合同書(shū)（任務(wù)書(shū)）的內(nèi)容和各項(xiàng)考核指標(biāo)，項(xiàng)目技術(shù)路線和研究方法等不在合同書(shū)（任務(wù)書(shū)）中進(jìn)行約定。

項(xiàng)目下設(shè)課題的，課題承擔(dān)單位需與項(xiàng)目主持單位簽訂課題合同書(shū)（任務(wù)書(shū)）。項(xiàng)目主持單位按照批準(zhǔn)的合同書(shū)（任務(wù)書(shū)）向合作單位分配科研經(jīng)費(fèi)，對(duì)合作單位的研究進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。課題承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目主持單位負(fù)責(zé)，須接受項(xiàng)目主持單位的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，按照項(xiàng)目實(shí)施的總體要求完成課題任務(wù)目標(biāo)。

第三十七條 各承擔(dān)單位應(yīng)在科技計(jì)劃文件下達(dá)后30個(gè)工作日完成合同書(shū)（任務(wù)書(shū)）書(shū)的簽訂工作。

項(xiàng)目實(shí)施期限按項(xiàng)目立項(xiàng)文件下達(dá)月的下月起計(jì)，以月計(jì)算。

第三十八條 未立項(xiàng)的項(xiàng)目由項(xiàng)目管理處室或受委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)向申報(bào)單位反饋。自項(xiàng)目受理申請(qǐng)截止日期到反饋結(jié)果時(shí)限原則上不超過(guò)120個(gè)工作日。
第四章 科技項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)
第三十九條 科技計(jì)劃項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)制度?？萍柬?xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)和運(yùn)行遵循“動(dòng)態(tài)管理、統(tǒng)籌安排”的原則，主要針對(duì)無(wú)償資助類(lèi)計(jì)劃。進(jìn)入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目應(yīng)已通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施方案論證環(huán)節(jié)，具備隨時(shí)啟動(dòng)實(shí)施的條件。
第四十條 入庫(kù)管理。各類(lèi)科技計(jì)劃在保證項(xiàng)目質(zhì)量、立項(xiàng)程序合規(guī)的前提下，對(duì)通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施方案論證環(huán)節(jié)、當(dāng)年未立項(xiàng)的項(xiàng)目全部入庫(kù)，并進(jìn)行出庫(kù)排序。每年11月底前完成項(xiàng)目的入庫(kù)工作。

入庫(kù)項(xiàng)目不影響項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目單位、項(xiàng)目?jī)?nèi)容的再次申報(bào)。

第四十一條 出庫(kù)管理。需要下達(dá)科技計(jì)劃時(shí)，根據(jù)科技計(jì)劃本批預(yù)算經(jīng)費(fèi)額度，由項(xiàng)目管理處室參考出庫(kù)排序和當(dāng)年工作重點(diǎn)提出出庫(kù)項(xiàng)目名單，提交資源配置與管理處查重。通過(guò)查重的出庫(kù)項(xiàng)目經(jīng)項(xiàng)目管理處室分管廳領(lǐng)導(dǎo)同意后根據(jù)入庫(kù)時(shí)間分別處理：入庫(kù)時(shí)間未超過(guò)6個(gè)月的項(xiàng)目直接進(jìn)入公示環(huán)節(jié)；入庫(kù)時(shí)間超過(guò)6個(gè)月的項(xiàng)目，出庫(kù)時(shí)需再次提交委員會(huì)審議，審議通過(guò)后方可進(jìn)入公示環(huán)節(jié)。入庫(kù)超過(guò)18個(gè)月未出庫(kù)的項(xiàng)目，不再進(jìn)行儲(chǔ)備，退回申報(bào)單位。
第四十二條 儲(chǔ)備項(xiàng)目在出庫(kù)前，如果發(fā)生承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更或項(xiàng)目?jī)?nèi)容需要進(jìn)行重大調(diào)整的，原則上不再進(jìn)行儲(chǔ)備，退回申報(bào)單位。對(duì)確有必要立項(xiàng)的，經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)同意后，項(xiàng)目管理處室需組織專(zhuān)家對(duì)調(diào)整后的項(xiàng)目再次進(jìn)行論證，出庫(kù)時(shí)需委員會(huì)審議通過(guò)。對(duì)承擔(dān)單位放棄的儲(chǔ)備項(xiàng)目，取消立項(xiàng)資格并退回申報(bào)單位。
第五章 過(guò)程管理
第四十三條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位應(yīng)認(rèn)真履行合同書(shū)（任務(wù)書(shū)）的各項(xiàng)約定，按計(jì)劃實(shí)施好項(xiàng)目，及時(shí)向自治區(qū)科技廳和推薦單位報(bào)告項(xiàng)目的重大進(jìn)展以及影響項(xiàng)目實(shí)施的重大事項(xiàng)和重大問(wèn)題等；對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行單獨(dú)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，并接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第四十四條 推薦單位參與項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理，督促承擔(dān)單位按期完成項(xiàng)目，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用，協(xié)助核查并報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展和出現(xiàn)的重大問(wèn)題等；受自治區(qū)科技廳委托，參與或組織項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。

第四十五條 項(xiàng)目實(shí)行年度執(zhí)行情況報(bào)告制度。在研項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每年2月底前按自治區(qū)科技廳要求，在服務(wù)平臺(tái)在線填報(bào)“自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告”，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況、指標(biāo)完成情況、獲得的科技成果情況、科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化情況、科技成果收益及分配情況、經(jīng)費(fèi)支出情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況等進(jìn)行自評(píng)價(jià)，項(xiàng)目推薦單位需對(duì)報(bào)告進(jìn)行審核。項(xiàng)目執(zhí)行不足3個(gè)月的，可在下一年度一并上報(bào)。

自治區(qū)科技廳可將項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告作為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)滾動(dòng)撥付的依據(jù)。

項(xiàng)目管理處室或受委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)在每年3月底前匯總形成各專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施年度報(bào)告，報(bào)資源配置與管理處備案。

第四十六條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，賦予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人技術(shù)路線決策權(quán)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以在研究方向和內(nèi)容不變、不降低任務(wù)書(shū)指標(biāo)的前提下，自主調(diào)整技術(shù)路線。變更無(wú)財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥付的項(xiàng)目參與單位、研發(fā)骨干人員及其他一般性調(diào)整事項(xiàng)，由承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自行負(fù)責(zé)。上述調(diào)整由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向項(xiàng)目管理處室事先報(bào)備。
因增加參與單位需增列原預(yù)算中未列示的外撥資金，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需提出申請(qǐng)，經(jīng)承擔(dān)單位和推薦單位、項(xiàng)目管理處室及分管廳領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，提請(qǐng)委員會(huì)審定。
第四十七條 項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)，項(xiàng)目合同書(shū)（任務(wù)書(shū)）約定的項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、考核指標(biāo)等重要事項(xiàng)一般不得變更。因不可抗力因素或其他客觀原因確需調(diào)整的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告推薦單位，由推薦單位審核后報(bào)自治區(qū)科技廳按程序?qū)徟?。涉及?jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整的，按《自治區(qū)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理辦法》執(zhí)行。
第四十八條 對(duì)項(xiàng)目實(shí)施期的變更由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)并說(shuō)明原因，經(jīng)承擔(dān)單位和推薦單位審核后，由項(xiàng)目管理處室對(duì)照其合同書(shū)（任務(wù)書(shū)）審核項(xiàng)目考核指標(biāo)的完成情況，審核同意后，經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、報(bào)資源配置與管理處備案后即可進(jìn)行變更。對(duì)申請(qǐng)?zhí)崆膀?yàn)收的項(xiàng)目，只需對(duì)已撥付科技經(jīng)費(fèi)進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收，未撥付經(jīng)費(fèi)將不再予以撥付。對(duì)申請(qǐng)延期的項(xiàng)目，只可以延期一次，延期時(shí)間不超過(guò)一年，且延期須在合同書(shū)（任務(wù)書(shū)）到期前3個(gè)月提出。

項(xiàng)目課題變更實(shí)施期，需主持單位同意后方可提出申請(qǐng)，按項(xiàng)目實(shí)施期變更程序進(jìn)行管理；項(xiàng)目的課題延期申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后，項(xiàng)目整體同步延期。

第四十九條 對(duì)項(xiàng)目、課題承擔(dān)單位的名稱(chēng)變更、機(jī)構(gòu)合并等不影響項(xiàng)目正常執(zhí)行的變更，由承擔(dān)單位提出，經(jīng)推薦部門(mén)核實(shí)，項(xiàng)目管理處室審核同意，經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、資源配置與管理處備案后進(jìn)行變更。
第五十條 對(duì)于人才培養(yǎng)類(lèi)、基金類(lèi)計(jì)劃項(xiàng)目，由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作調(diào)動(dòng)原因，且新單位為區(qū)內(nèi)單位的，在原單位同意的基礎(chǔ)上，經(jīng)委員會(huì)審議，可允許變更承擔(dān)單位；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因其它原因需要變更的，項(xiàng)目按終止處理。
第五十一條 其它無(wú)償資助類(lèi)和事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因工作調(diào)動(dòng)、出國(guó)（境）、死亡傷病及其他重大原因?qū)е马?xiàng)目負(fù)責(zé)人無(wú)法履行工作職責(zé)時(shí)，可提出變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申請(qǐng)。項(xiàng)目新的負(fù)責(zé)人選需具備與原項(xiàng)目負(fù)責(zé)人相當(dāng)?shù)膶?zhuān)業(yè)技術(shù)能力和資格，且符合限項(xiàng)申請(qǐng)規(guī)定。變更由承擔(dān)單位提出，經(jīng)推薦單位審核，項(xiàng)目管理處室同意、分管廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，提交委員會(huì)批準(zhǔn)。必要時(shí)可由項(xiàng)目管理處室組織論證?？萍急O(jiān)督與誠(chéng)信建設(shè)處對(duì)負(fù)責(zé)人變更原因進(jìn)行科研信用記錄與評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)原負(fù)責(zé)人有不良行為的，依照有關(guān)規(guī)定處理。
第五十二條 對(duì)項(xiàng)目、課題主要研究目標(biāo)和考核指標(biāo)的重大調(diào)整，由承擔(dān)單位提出申請(qǐng)，推薦單位核實(shí)并提出意見(jiàn)，項(xiàng)目管理處室征詢專(zhuān)家意見(jiàn)后提出處理建議，報(bào)分管廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，提交委員會(huì)審議、黨組會(huì)審定。
第五十三條 項(xiàng)目實(shí)施中遇到下列情況之一的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位向推薦單位、自治區(qū)科技廳或受委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提出撤銷(xiāo)或終止項(xiàng)目的申請(qǐng)。經(jīng)項(xiàng)目管理處室核實(shí)、委員會(huì)審議、黨組會(huì)審定后，批復(fù)執(zhí)行。

（一）經(jīng)實(shí)踐證明，項(xiàng)目技術(shù)路線不可行且無(wú)法調(diào)整，或項(xiàng)目無(wú)法實(shí)現(xiàn)任務(wù)書(shū)規(guī)定的進(jìn)度且無(wú)改進(jìn)辦法。

（二）項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)嚴(yán)重的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

（三）完成項(xiàng)目任務(wù)所需的資金、原材料、人員、支撐條件等未落實(shí)或發(fā)生改變導(dǎo)致研究無(wú)法正常進(jìn)行。

（四）組織管理不力或者發(fā)生重大問(wèn)題導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行。

（五）項(xiàng)目合同書(shū)（任務(wù)書(shū)）規(guī)定其它可以撤銷(xiāo)或終止的情況。

第五十四條 對(duì)于在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中因故無(wú)法正常實(shí)施的項(xiàng)目，自治區(qū)科技廳可按以下方式處置。

（一）項(xiàng)目有下列情形之一的，自治區(qū)科技廳可以撤銷(xiāo)立項(xiàng)：

1.承擔(dān)單位在項(xiàng)目申請(qǐng)階段偽造或者編造申請(qǐng)材料，騙取立項(xiàng)。

2.承擔(dān)單位無(wú)正當(dāng)理由未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂合同（任務(wù)）書(shū)。

3.自治區(qū)科技廳相關(guān)文件規(guī)定的其他情形。

（二）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有下列情形之一的，自治區(qū)科技廳可直接終止項(xiàng)目：

1.承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，不按規(guī)定進(jìn)行整改或拒絕整改。

2.承擔(dān)單位未按合同書(shū)（任務(wù)書(shū)）約定的計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行項(xiàng)目，或者不接受自治區(qū)科技廳的項(xiàng)目監(jiān)督檢查，經(jīng)催告后在規(guī)定期限仍不配合的、不整改的。

3.承擔(dān)單位存在倒閉、破產(chǎn)或長(zhǎng)期失聯(lián)等情況的。

4.承擔(dān)單位在執(zhí)行期結(jié)束6個(gè)月后，仍未提交驗(yàn)收材料的。

5. 依據(jù)抽查評(píng)估結(jié)果或其他按規(guī)定應(yīng)予終止的。

第五十五條 被撤銷(xiāo)項(xiàng)目的承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)返還全部財(cái)政項(xiàng)目資金。被終止項(xiàng)目的承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目已開(kāi)展的工作、經(jīng)費(fèi)使用、購(gòu)置的設(shè)備儀器、取得的階段性成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況做出書(shū)面報(bào)告，必要時(shí)可進(jìn)行審計(jì)，報(bào)項(xiàng)目管理處室或受委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提出處理意見(jiàn)，經(jīng)自治區(qū)科技廳批復(fù)后，將尚未使用的和使用不符合規(guī)定的財(cái)政資金退回自治區(qū)科技廳賬戶。因承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主觀過(guò)錯(cuò)，導(dǎo)致項(xiàng)目撤銷(xiāo)或終止的，納入科研失信記錄。
第六章 驗(yàn)收管理
第五十六條 各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目可以根據(jù)實(shí)際情況，由自治區(qū)科技廳或受委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、推薦單位負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。
第五十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收合并進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)收和財(cái)務(wù)驗(yàn)收。驗(yàn)收方式一般采用會(huì)議驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收組織單位批準(zhǔn)也可采取網(wǎng)絡(luò)評(píng)審驗(yàn)收方式。會(huì)議驗(yàn)收的程序主要包括聽(tīng)取項(xiàng)目執(zhí)行情況介紹、討論質(zhì)詢、專(zhuān)家評(píng)議、驗(yàn)收專(zhuān)家組形成驗(yàn)收意見(jiàn)等。必要時(shí)可組織專(zhuān)家考察現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)不同項(xiàng)目類(lèi)型，還可以采取第三方評(píng)估、用戶測(cè)評(píng)等方式。
第五十八條 科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行專(zhuān)家負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目組織驗(yàn)收應(yīng)成立驗(yàn)收專(zhuān)家組，由相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)、管理和財(cái)務(wù)專(zhuān)家組成。驗(yàn)收專(zhuān)家組成員一般不少于5名，其中財(cái)務(wù)專(zhuān)家不少于1名；重大科技專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收專(zhuān)家組成員一般不少于7名，其中財(cái)務(wù)專(zhuān)家不少于2名。

對(duì)委托地州市科技管理部門(mén)驗(yàn)收的項(xiàng)目，可根據(jù)實(shí)際情況選擇專(zhuān)家。

第五十九條 項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)議場(chǎng)所的選定、會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收專(zhuān)家咨詢費(fèi)，嚴(yán)格依據(jù)自治區(qū)有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)支出納入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

自治區(qū)科技廳或受委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織會(huì)議驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)精簡(jiǎn)參會(huì)人員，會(huì)議組織管理人員不得領(lǐng)取專(zhuān)家咨詢費(fèi)。

第六十條 驗(yàn)收以項(xiàng)目合同書(shū)（任務(wù)書(shū)）、績(jī)效目標(biāo)表、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、績(jī)效自評(píng)表、財(cái)務(wù)報(bào)告等為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目合同書(shū)（任務(wù)書(shū)）考核指標(biāo)和績(jī)效目標(biāo)完成情況，以及項(xiàng)目資金管理使用等情況實(shí)行一次性綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。項(xiàng)目下設(shè)課題的，承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目驗(yàn)收前負(fù)責(zé)組織完成課題驗(yàn)收。
第六十一條 項(xiàng)目實(shí)行科技報(bào)告制度，除涉及保密內(nèi)容的項(xiàng)目，所有申請(qǐng)驗(yàn)收的自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目，必須在服務(wù)平臺(tái)提交科技報(bào)告，并將科技報(bào)告完成情況作為驗(yàn)收的必要條件。自治區(qū)科技廳或受委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核科技報(bào)告的規(guī)范性，出具科技報(bào)告證書(shū)。項(xiàng)目通過(guò)科技報(bào)告審核后方可提交驗(yàn)收材料。
第六十二條 對(duì)于自治區(qū)財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)在100萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目，由承擔(dān)單位自主選擇在科技部備案的第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)題財(cái)務(wù)審計(jì)，形成項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

項(xiàng)目驗(yàn)收專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或者資金決算報(bào)告，應(yīng)客觀反映該項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)以及財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)、配套經(jīng)費(fèi)、自籌經(jīng)費(fèi)到位的情況；項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是否按經(jīng)費(fèi)來(lái)源實(shí)行單獨(dú)建帳、獨(dú)立核算情況。

100萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，由自治區(qū)科技廳隨機(jī)抽取進(jìn)行結(jié)題財(cái)務(wù)審計(jì)。

第六十三條 財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)在20萬(wàn)元及以下的項(xiàng)目驗(yàn)收，可不再組織專(zhuān)家會(huì)議評(píng)審，由自治區(qū)科技廳組織或委托相關(guān)單位，依照項(xiàng)目合同書(shū)（任務(wù)書(shū)）的考核指標(biāo)實(shí)行審核驗(yàn)收，其中委托驗(yàn)收結(jié)果報(bào)自治區(qū)科技廳備案。

在項(xiàng)目集中、管理規(guī)范、設(shè)有內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的科研院所和高等院校，經(jīng)自治區(qū)科技廳認(rèn)定后可試點(diǎn)推行自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目自主驗(yàn)收，并可以將其出具的科技計(jì)劃項(xiàng)目資金決算報(bào)告作為驗(yàn)收依據(jù)，不再進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收財(cái)務(wù)審計(jì)，每年定期向自治區(qū)科技廳報(bào)送項(xiàng)目驗(yàn)收情況綜合報(bào)告。

第六十四條 承擔(dān)單位在合同書(shū)約定的完成期限后6個(gè)月內(nèi)須提交驗(yàn)收材料，9個(gè)月內(nèi)須完成項(xiàng)目驗(yàn)收工作。項(xiàng)目到期前3個(gè)月，服務(wù)平臺(tái)自動(dòng)調(diào)整項(xiàng)目為待驗(yàn)收狀態(tài)，承擔(dān)單位即可啟動(dòng)驗(yàn)收程序。
第六十五條 承擔(dān)單位在服務(wù)平臺(tái)提交項(xiàng)目科技報(bào)告和驗(yàn)收材料，提交的驗(yàn)收資料、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和其他材料的真實(shí)性由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位負(fù)責(zé)，驗(yàn)收組織單位和驗(yàn)收專(zhuān)家組只依據(jù)所提供驗(yàn)收資料以及驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)勘察作出相應(yīng)驗(yàn)收結(jié)論。
第六十六條 項(xiàng)目驗(yàn)收按以下程序進(jìn)行。

（一）自治區(qū)科技廳或受委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)須在10個(gè)工作日之內(nèi)完成承擔(dān)單位提交的科技報(bào)告審核工作。

（二）推薦單位負(fù)責(zé)審核驗(yàn)收資料是否齊全、真實(shí)、符合要求，提出審核意見(jiàn)。不符合要求的，退回項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行修改完善；符合要求的，由項(xiàng)目推薦單位審核通過(guò)提交給自治區(qū)科技廳或受委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。

（三）自治區(qū)科技廳或受委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查資料的規(guī)范性、經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī)性、研發(fā)的主要內(nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。自治區(qū)科技廳或受委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到項(xiàng)目驗(yàn)收材料20個(gè)工作日之內(nèi)完成驗(yàn)收材料的審查，明確驗(yàn)收方式并在收到驗(yàn)收材料后3個(gè)月內(nèi)組織驗(yàn)收。

（四）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位在驗(yàn)收后按要求將完善后的全套紙件驗(yàn)收材料一式兩份報(bào)送自治區(qū)科技廳，項(xiàng)目管理處室簽注驗(yàn)收審批意見(jiàn)，在資源配置與管理處蓋章，最終完成驗(yàn)收手續(xù)。

（五）驗(yàn)收工作結(jié)束后，自治區(qū)科技廳項(xiàng)目管理處室或受委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)驗(yàn)收材料進(jìn)行整理并歸檔。

第六十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：

（一）提供的驗(yàn)收資料是否齊全、規(guī)范。

（二）合同書(shū)（任務(wù)書(shū)）約定的目標(biāo)任務(wù)和相應(yīng)考核指標(biāo)完成情況。

（三）項(xiàng)目獲得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益情況。

（四）單位財(cái)務(wù)部門(mén)出具的項(xiàng)目（財(cái)政資金100萬(wàn)以下）經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告書(shū)；財(cái)政資金支持100萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目提供財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或者項(xiàng)目資金決算報(bào)告。

（五）單位財(cái)務(wù)部門(mén)出具的項(xiàng)目支出明細(xì)賬。

（六）對(duì)于預(yù)算執(zhí)行率（賬面支出、應(yīng)付未付和預(yù)計(jì)支出合計(jì)占財(cái)政資金比重）低于50%的，承擔(dān)單位應(yīng)在驗(yàn)收材料中詳細(xì)說(shuō)明原因。

（七）設(shè)備購(gòu)置、租賃、外協(xié)等協(xié)議合同。

（八）調(diào)整事項(xiàng)是否合規(guī)，調(diào)整相關(guān)文件材料是否齊全。

（九）其他驗(yàn)收需要的資料。

第六十八條 驗(yàn)收專(zhuān)家組根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)單位提交的驗(yàn)收材料，在審閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)或?qū)嵉乜己?、提?wèn)質(zhì)詢的基礎(chǔ)上，按照通過(guò)驗(yàn)收、需要復(fù)議、不通過(guò)驗(yàn)收三種情形形成驗(yàn)收結(jié)論，并形成《專(zhuān)家組驗(yàn)收意見(jiàn)》，驗(yàn)收意見(jiàn)應(yīng)反映項(xiàng)目成果、經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、經(jīng)費(fèi)使用等方面存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)建議。對(duì)于事后補(bǔ)助項(xiàng)目，驗(yàn)收專(zhuān)家組除依據(jù)項(xiàng)目合同書(shū)（任務(wù)書(shū)）提出驗(yàn)收結(jié)論外，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告，核定該項(xiàng)目研發(fā)投入總費(fèi)用，并根據(jù)核定結(jié)果提出事后補(bǔ)助資助額度。
第六十九條 對(duì)于資金使用出現(xiàn)違規(guī)情形的，由驗(yàn)收專(zhuān)家組進(jìn)行合議，區(qū)分主觀過(guò)錯(cuò)、性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，給予通過(guò)驗(yàn)收、通過(guò)驗(yàn)收但收回項(xiàng)目或課題資金、需要復(fù)議、不通過(guò)驗(yàn)收等處理意見(jiàn)。
第七十條 項(xiàng)目合同書(shū)涉及的約束性指標(biāo)全面完成，預(yù)期性指標(biāo)基本完成；經(jīng)費(fèi)使用基本合理合規(guī)的，認(rèn)定為通過(guò)。

項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)，且財(cái)務(wù)驗(yàn)收一次性通過(guò)的項(xiàng)目，結(jié)余資金按規(guī)定留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用，由承擔(dān)單位統(tǒng)籌用于科研活動(dòng)直接支出，優(yōu)先考慮原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)科研需求。財(cái)務(wù)驗(yàn)收整改后通過(guò)的項(xiàng)目，結(jié)余資金由承擔(dān)單位繳回自治區(qū)科技廳。

第七十一條 因提供文件資料不詳、難以判斷等導(dǎo)致驗(yàn)收意見(jiàn)爭(zhēng)議較大，承擔(dān)單位不能清晰答復(fù)驗(yàn)收專(zhuān)家詢問(wèn)的重要問(wèn)題的，驗(yàn)收專(zhuān)家不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，研究過(guò)程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決的項(xiàng)目，給予需要復(fù)議的結(jié)論，自治區(qū)科技廳根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)提出整改要求，項(xiàng)目推薦部門(mén)督導(dǎo)承擔(dān)單位限期整改，整改期一般不超過(guò)3個(gè)月；整改完畢后，承擔(dān)單位可重新提交驗(yàn)收申請(qǐng)，再次申請(qǐng)組織驗(yàn)收工作。第二次驗(yàn)收仍不通過(guò)的，或者整改通知發(fā)出之日起3個(gè)月內(nèi)未重新提出申請(qǐng)的，按照不通過(guò)驗(yàn)收處理。
第七十二條 項(xiàng)目存在下列情況之一的，不能通過(guò)驗(yàn)收：

（一）未完成合同書(shū)（任務(wù)書(shū)）約定的主要任務(wù)和關(guān)鍵考核指標(biāo)的；總體上完成合同書(shū)（任務(wù)書(shū)）任務(wù)及指標(biāo)不到80%的。

（二）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)重違反相關(guān)財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法的；違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移財(cái)政資金，未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)劑預(yù)算，虛假承諾其他來(lái)源資金，且情節(jié)嚴(yán)重的；資金管理使用存在違規(guī)問(wèn)題拒不整改的。

（三）承擔(dān)單位提供的驗(yàn)收材料不真實(shí)的。

（四）承擔(dān)單位或項(xiàng)目科研人員存在嚴(yán)重失信行為并造成重大影響的。

（五）未按相關(guān)要求報(bào)批重大事項(xiàng)。

（六）承擔(dān)單位拒不配合驗(yàn)收工作的。

（七）專(zhuān)家組評(píng)審認(rèn)為項(xiàng)目進(jìn)展與預(yù)期成果差距較大。

（八）專(zhuān)家組認(rèn)定不通過(guò)驗(yàn)收的其他情況。

第七十三條 不通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目有下列情況之一的，對(duì)承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人不列入科研失信記錄。

（一）不可抗拒因素或現(xiàn)有水平和條件限制，致使項(xiàng)目不能繼續(xù)實(shí)施或難以完成合同書(shū)（任務(wù)書(shū)）任務(wù)和目標(biāo)的。

（二）因項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開(kāi)、市場(chǎng)發(fā)生重大變化等原因，致使項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)工作成為不必要的。

（三）因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人死亡、重大傷殘、出國(guó)（境）、工作調(diào)動(dòng)等原因，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行的。

（四）因知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰，有嚴(yán)重知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛或者侵權(quán)行為，經(jīng)調(diào)解等方式無(wú)法解決問(wèn)題，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行的。

（五）承擔(dān)單位發(fā)生重大經(jīng)營(yíng)困難、兼并重組等變故，不愿（不能）繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目且愿意退回全部或部分財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)的。

（六）導(dǎo)致項(xiàng)目不能正常實(shí)施的其他客觀原因。

第七十四條 對(duì)其他原因?qū)е虏煌ㄟ^(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，自治區(qū)科技廳對(duì)承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)，將承擔(dān)單位和責(zé)任人納入科研失信記錄。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)承擔(dān)單位取消一定期限內(nèi)財(cái)政性資金支持的科技活動(dòng)管理資格；對(duì)責(zé)任人禁止在一定期限內(nèi)承擔(dān)或參與財(cái)政性資金支持的科技活動(dòng)。
第七十五條 對(duì)不通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目已開(kāi)展的工作、經(jīng)費(fèi)使用、已購(gòu)置設(shè)備儀器、階段性成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況做出書(shū)面報(bào)告，經(jīng)自治區(qū)科技廳核查批準(zhǔn)后，完成項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收回等后續(xù)相關(guān)工作。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況分別進(jìn)行處置：

（一）承擔(dān)單位已積極主動(dòng)采取措施，但因客觀原因?qū)е马?xiàng)目未能達(dá)到合同書(shū)規(guī)定的目標(biāo)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的，按照工作量與經(jīng)費(fèi)使用相配比的原則，確認(rèn)支出后收回剩余的財(cái)政經(jīng)費(fèi)。

（二）因承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不積極主動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目，或弄虛作假企圖欺騙通過(guò)驗(yàn)收的，全額收回所安排的財(cái)政經(jīng)費(fèi)。

第七十六條 推薦部門(mén)應(yīng)擔(dān)負(fù)屬地、歸口管理自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的管理責(zé)任，做好項(xiàng)目驗(yàn)收指導(dǎo)和服務(wù)工作。受托開(kāi)展驗(yàn)收工作的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定程序和要求做好項(xiàng)目驗(yàn)收。
第七十七條 自治區(qū)科技廳加強(qiáng)對(duì)推薦部門(mén)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收工作的指導(dǎo)，視情對(duì)委托驗(yàn)收和自主驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行抽查，督促提高驗(yàn)收質(zhì)量。驗(yàn)收質(zhì)量不符合要求的，下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū)并暫停其驗(yàn)收資格，對(duì)存在虛假驗(yàn)收現(xiàn)象的進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。
第七章 監(jiān)督檢查
第七十八條 自治區(qū)科技廳建立和完善覆蓋項(xiàng)目決策、管理、實(shí)施主體的逐級(jí)考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，按照誰(shuí)主責(zé)誰(shuí)接受考核的權(quán)責(zé)對(duì)等原則，對(duì)自治區(qū)科技廳各部門(mén)、受委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家進(jìn)行考核、督導(dǎo)和問(wèn)責(zé)。
第七十九條 自治區(qū)科技廳是監(jiān)督考核工作的主管部門(mén)，監(jiān)督的主要內(nèi)容包括但不限于以下方面：

（一）項(xiàng)目管理處室及其工作人員在計(jì)劃管理及資源配置上、項(xiàng)目管理上的科學(xué)性、規(guī)范性，及其在項(xiàng)目管理過(guò)程中的履職盡責(zé)情況。

（二）專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)及其工作人員管理工作的科學(xué)性、規(guī)范性，及其在項(xiàng)目管理過(guò)程中的履職盡責(zé)情況。

（三）專(zhuān)家在項(xiàng)目評(píng)審、咨詢、驗(yàn)收、評(píng)估等工作中的履職盡責(zé)情況。

（四）第三方中介機(jī)構(gòu)及其工作人員在提供審計(jì)、咨詢服務(wù)過(guò)程中的履職盡責(zé)情況。

（五）承擔(dān)單位法人主體責(zé)任制落實(shí)情況、項(xiàng)目執(zhí)行情況及資金的管理使用情況。

（六）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施和資金管理使用中的科研誠(chéng)信和履職盡責(zé)情況。

第八十條 自治區(qū)科技計(jì)劃實(shí)行責(zé)任倒查和追究制度，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，給予以下處理：

（一）項(xiàng)目管理處室及其工作人員違反科技計(jì)劃項(xiàng)目管理規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定處理。涉嫌違紀(jì)的，按干部人事管理權(quán)限移送有關(guān)單位或紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理。

（二）專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)存在違約行為的，終止協(xié)議執(zhí)行，追究違約責(zé)任，取消其一至三年承擔(dān)自治區(qū)科技廳科技服務(wù)資格。

（三）專(zhuān)家在科技活動(dòng)中違反相關(guān)管理規(guī)定的，視情節(jié)輕重分別給予約談、通報(bào)批評(píng)、降低專(zhuān)家信用等級(jí)、階段性取消、永久性取消其自治區(qū)科技廳咨詢專(zhuān)家資格等處理。

（四）對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、出具虛假報(bào)告的審計(jì)中介機(jī)構(gòu)，取消自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目審計(jì)資格，情節(jié)嚴(yán)重的移交有關(guān)部門(mén)處理。

（五）對(duì)有違規(guī)行為的承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，予以約談、限期整改、暫停項(xiàng)目撥款、追回已撥項(xiàng)目資金、終止項(xiàng)目、階段性、永久性取消申報(bào)參與項(xiàng)目資格等處理。

第八十一條 自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行承諾管理制度。承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)承諾遵守科研誠(chéng)信要求，保證所提供申報(bào)項(xiàng)目信息的真實(shí)性，在項(xiàng)目申報(bào)階段和簽訂項(xiàng)目合同書(shū)（任務(wù)書(shū)）階段，需簽署承諾書(shū)，保證按計(jì)劃開(kāi)展研究工作，按時(shí)報(bào)送有關(guān)材料，按要求做好驗(yàn)收結(jié)題工作，并保證提供的項(xiàng)目信息真實(shí)有效，對(duì)信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)部公開(kāi)項(xiàng)目立項(xiàng)、主要研究人員、科研資金使用、項(xiàng)目合作單位、大型儀器設(shè)備購(gòu)置以及研究成果情況等信息，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。

第八十二條 完善項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)督管理。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的抽查、結(jié)題驗(yàn)收、項(xiàng)目變更及督促履約等由項(xiàng)目管理處室具體負(fù)責(zé)；隨機(jī)抽查、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作由科技監(jiān)督與誠(chéng)信建設(shè)處牽頭負(fù)責(zé)。積極培育第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其在項(xiàng)目評(píng)審、過(guò)程管理、績(jī)效評(píng)估等工作中的作用。
第八十三條 對(duì)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行抽檢與監(jiān)督，由科技監(jiān)督與誠(chéng)信建設(shè)處、資源配置與管理處會(huì)同項(xiàng)目管理處室或委托第三方組織以隨機(jī)抽查的方式開(kāi)展，原則上項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)只監(jiān)督檢查一次。對(duì)問(wèn)題較多項(xiàng)目可增加檢查頻次。自由探索類(lèi)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目和人才類(lèi)項(xiàng)目一般不開(kāi)展過(guò)程檢查。
第八十四條 監(jiān)督檢查的結(jié)論對(duì)照合同書(shū)（任務(wù)書(shū)）目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)指標(biāo)完成情況，以及經(jīng)費(fèi)落實(shí)和使用情況，分為合格、不合格兩類(lèi)。結(jié)論為不合格的，自治區(qū)科技廳責(zé)成承擔(dān)單位限期整改，項(xiàng)目推薦部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)；對(duì)整改后仍不合格的項(xiàng)目，自治區(qū)科技廳視情節(jié)嚴(yán)重程度對(duì)承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人采取通報(bào)批評(píng)、終止項(xiàng)目等措施。
第八十五條 科技計(jì)劃項(xiàng)目管理實(shí)行監(jiān)督、評(píng)估與績(jī)效評(píng)價(jià)制度?？萍急O(jiān)督與誠(chéng)信建設(shè)處對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目指南編制、立項(xiàng)、專(zhuān)家選用、項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收等工作中相關(guān)主體的行為規(guī)范、工作紀(jì)律、履職盡責(zé)情況等進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)科技計(jì)劃的實(shí)施成效進(jìn)行評(píng)估和績(jī)效評(píng)價(jià)。
第八章 附 則
第八十六條 項(xiàng)目涉及保密內(nèi)容的，按照國(guó)家相關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。
第八十七條 自治區(qū)自然科學(xué)基金按其辦法執(zhí)行。自治區(qū)科技廳其他科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法與本細(xì)則要求不一致的，按照本細(xì)則執(zhí)行或重新修訂。
第八十八條 本細(xì)則由自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)解釋。
第八十九條 本細(xì)則自2022年2月12日后施行，有效期2年。

相關(guān)稿件：
《新疆維吾爾自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法實(shí)施細(xì)則（暫行）》政策解讀