第一條 為貫徹落實《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（國發(fā)〔2015〕32號）、《中共西藏自治區(qū)委員會 西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干意見》（藏黨發(fā)〔2017〕9號）、《中共西藏自治區(qū)委員會辦公廳 西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（藏委廳〔2017〕40號）精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新財政資金對科技創(chuàng)新的投入使用方式，發(fā)揮市場在配置科技資源中的主導作用，推進科技資源開放共享，促進科技創(chuàng)新供需有效對接，激發(fā) 大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新 活力，制定本辦法。

第二條 本管理辦法所稱科技創(chuàng)新券（以下簡稱 創(chuàng)新券 ）是指利用財政資金支持區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊向高校、科研院所以及科技服務機構(gòu)購買科技服務而發(fā)放的配額憑證。

第三條 本管理辦法所稱科技服務機構(gòu)是指經(jīng)西藏自治區(qū)科學技術(shù)廳認定提供科技服務的高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)和科技中介機構(gòu)等。

第四條 按照《西藏自治區(qū)應用技術(shù)研究與開發(fā)專項資金管理辦法》（藏財教〔2018〕76號）規(guī)定，創(chuàng)新券專項資金由自治區(qū)應用技術(shù)研究與開發(fā)專項資金支出，遵循誠實申請、公正受理、擇優(yōu)支持、科學管理、公開透明、據(jù)實列支的原則。

第二章 機構(gòu)及職責

第五條 西藏自治區(qū)科學技術(shù)廳負責創(chuàng)新券的政策制定、決策指導、年度預算、監(jiān)督審批、兌現(xiàn)撥付、績效評價及研究確定創(chuàng)新券實施過程中的重大事項。

第六條 西藏自治區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務中心為創(chuàng)新券的服務管理機構(gòu)，負責管理創(chuàng)新券發(fā)放和兌現(xiàn)，對創(chuàng)新券接收機構(gòu)進行考核和評價。

第七條 區(qū)內(nèi)能夠為科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊提供專業(yè)化科技服務的單位為創(chuàng)新券接收機構(gòu)，負責接收創(chuàng)新券并提供相應科技服務，統(tǒng)計創(chuàng)新券服務業(yè)務信息，提交創(chuàng)新券科技服務工作總結(jié)等。

第三章 支持對象

第八條 創(chuàng)新券適用的服務范圍：研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融、科學技術(shù)普及等專業(yè)科技服務和綜合科技服務。按照法律法規(guī)或者強制性標準要求必須開展的強制檢測和法定檢測等活動，不納入創(chuàng)新券的支持范圍。

第九條 創(chuàng)新券申領對象為在我區(qū)依法注冊、具有獨立法人資格的科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。

第十條 創(chuàng)新券申領對象應具有健全的財務管理制度，無不良誠信記錄；與開展合作的創(chuàng)新券接收機構(gòu)無任何隸屬、共建、產(chǎn)權(quán)紐帶等關(guān)聯(lián)關(guān)系。申請使用創(chuàng)新券的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊須入駐自治區(qū)級及以上科技企業(yè)孵化器或眾創(chuàng)空間。

第四章  創(chuàng)新券接收機構(gòu)申請

第十一條 創(chuàng)新券接收機構(gòu)從區(qū)內(nèi)專業(yè)科技服務和綜合科技服務機構(gòu)中遴選，由西藏自治區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務中心組織評選推薦，經(jīng)西藏自治區(qū)科學技術(shù)廳審定后確定。

創(chuàng)新券接收機構(gòu)必須具備以下條件：

1.在區(qū)內(nèi)依法注冊的具有獨立法人資格的企、事業(yè)單位；

2.具有開展科技服務的基本資質(zhì)、基礎硬件條件、管理制度和專業(yè)技術(shù)人員。

第十二條 申請自治區(qū)創(chuàng)新券接收機構(gòu)的單位，應向西藏自治區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務中心提交以下材料：

1.法定代表人簽字并加蓋公章的《西藏自治區(qū)科技創(chuàng)新券接收機構(gòu)申請表》；

2.統(tǒng)一社會信用代碼證件、營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位（社會團體）登記證、稅務登記證等復印件；

3.上年度完稅證明、上年度財務審計報告或者通過審查的事業(yè)單位財務決算報表復印件；

4.服務內(nèi)容及收費標準；

5.相關(guān)科技服務資質(zhì)證明材料復印件。

第五章  創(chuàng)新券申領、發(fā)放、使用及兌現(xiàn)

第十三條 創(chuàng)新券申領對象填寫《西藏自治區(qū)科技創(chuàng)新券申領表》。

第十四條 創(chuàng)新券申領對象同一年度可多次申領創(chuàng)新券，科技型中小企業(yè)每年度申領上限為10萬元，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊每年度申領上限為5萬元。創(chuàng)新券需在申領當年使用，逾期作廢。

第十五條 創(chuàng)新券申領對象在申領年度內(nèi)須有明確的科技服務需求，且科技服務需求在創(chuàng)新券接收機構(gòu)提供的服務范圍內(nèi)。

第十六條 西藏自治區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務中心負責審核創(chuàng)新券申領信息材料，審核通過后發(fā)放創(chuàng)新券配額憑證。

第十七條 創(chuàng)新券申領對象與創(chuàng)新券接收機構(gòu)簽訂科技服務合同后即可使用創(chuàng)新券抵用部分服務費用。其中科技型中小企業(yè)使用創(chuàng)新券抵用額度不超過單次購買服務支出費用的50%；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊抵用額度不超過單次購買服務支出費用的90%。

第十八條 創(chuàng)新券接收機構(gòu)在完成服務事項后，于當年6月、12月向西藏自治區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務中心申請兌現(xiàn)。

第十九條 西藏自治區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務中心匯總創(chuàng)新券接收情況和相關(guān)業(yè)務證明材料后進行真實性審核，經(jīng)西藏自治區(qū)科學技術(shù)廳復核公示后兌現(xiàn)。

第二十條 創(chuàng)新券接收機構(gòu)申請兌現(xiàn)創(chuàng)新券應當向西藏自治區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務中心提交以下材料：

1、《西藏自治區(qū)科技創(chuàng)新券兌付申請表》；

2、科技服務合同及相關(guān)財務證明材料；

3、其他有關(guān)材料。

第二十一條 創(chuàng)新券接收機構(gòu)通過提供科技服務獲得的收入視為技術(shù)服務收入或科研合同項目收入，由管理單位自主統(tǒng)籌使用，可用于實驗人員及輔助管理人員的績效激勵、人員培訓、實驗室建設和運行、儀器及測試方法研發(fā)、圍繞科研合同開展的研發(fā)活動等方面的費用支出。

第六章  監(jiān)督管理

第二十二條 西藏自治區(qū)科學技術(shù)廳每年對創(chuàng)新券服務管理機構(gòu)的創(chuàng)新券工作情況進行考核。西藏自治區(qū)科技創(chuàng)新服務中心負責對創(chuàng)新券接收機構(gòu)的服務業(yè)績進行考核。

第二十三條 創(chuàng)新券不得轉(zhuǎn)讓、贈送、買賣等。在創(chuàng)新券申請過程中，企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、科技服務機構(gòu)等不得提供虛假信息。對于違反規(guī)定的單位或個人，停撥或追回財政資金。構(gòu)成違法的，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

第七章  附則

第二十四條 本辦法由西藏自治區(qū)科學技術(shù)廳負責解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。