關(guān)于印發(fā)《黑龍江省獲批全國重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、省部共建國家重點實驗室、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心獎勵實施細則》的通知

各有關(guān)單位：
　　為支持我省全國重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)，依據(jù)《新時代龍江人才振興 60 條》（黑辦發(fā)〔2022〕27號）和《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省進一步推進科技創(chuàng)新發(fā)展若干措施的通知》（黑政辦規(guī)〔2022〕3號），省科技廳、省財政廳共同制定了《黑龍江省獲批全國重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、省部共建國家重點實驗室、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心獎勵實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　黑龍江省科學(xué)技術(shù)廳　黑龍江省財政廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2023年9月5日

黑龍江省獲批全國重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、省部共建國家重點實驗室、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心獎勵實施細則

　　為支持我省獲批全國重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、省部共建國家重點實驗室、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)，依據(jù)《新時代龍江人才振興60條》《黑龍江省進一步推進科技創(chuàng)新發(fā)展若干措施》，制定本細則。
　　一、管理職責(zé)
　　省科技廳按照國家科技部有關(guān)要求組織開展全國重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、省部共建國家重點實驗室、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心等創(chuàng)新平臺的推薦和初核等工作。省財政廳按照部門職責(zé)開展資金兌現(xiàn)、績效管理及財會監(jiān)督工作。
　　二、獎勵對象及標(biāo)準(zhǔn)
　?。ㄒ唬π芦@批建設(shè)期內(nèi)的全國重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、省部共建國家重點實驗室，通過現(xiàn)有科技專項資金，在首次評估期前（最多不超過5年）每年給予牽頭單位1000萬元的資金補助。
　?。ǘπ抡J(rèn)定的國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，給予牽頭單位一次性1000萬元的資金補助。
　?。ㄈ嵸|(zhì)引進的國家級科技創(chuàng)新平臺的分支機構(gòu)，給予牽頭單位一次性獎勵500萬元。國家級科技創(chuàng)新平臺包括：全國重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、省部共建國家重點實驗室、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心。
　　三、基本條件
　?。ㄒ唬┚哂歇毩⒎ㄈ速Y格；
　?。ǘ┲黧w、主營業(yè)務(wù)及納稅均在黑龍江??；
　　（三）不屬于失信被執(zhí)行人且未列入經(jīng)營異常名錄；
　　（四）省級主管部門規(guī)定的其他條件。
　　四、申報審核及資金撥付
　?。ㄒ唬┥陥?。國家級科技創(chuàng)新平臺在政策兌現(xiàn)環(huán)節(jié)，原則上不需要申報單位提交材料，以國家科技部發(fā)布通知為準(zhǔn)。國家級科技創(chuàng)新平臺的分支機構(gòu)依托單位需向省科技廳提交材料，申請政策兌現(xiàn)。
　?。ǘ徍?。
　　1.省科技廳依據(jù)國家科技部或主管部門轉(zhuǎn)發(fā)的科技部對全國重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、省部共建國家重點實驗室及國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心的批復(fù)文件或發(fā)布的新認(rèn)定名單，提出擬支持對象和獎勵事項。
　　2.省科技廳對實質(zhì)引進的國家級科技創(chuàng)新平臺的分支機構(gòu)，提出擬支持對象和獎勵事項。分支機構(gòu)應(yīng)滿足以下條件：
　?。?）有科技部批準(zhǔn)建設(shè)創(chuàng)新平臺分支機構(gòu)文件，或有國家級科技創(chuàng)新平臺主管部門批準(zhǔn)同意建設(shè)分支機構(gòu)文件并報科技部備案同意。
　　（2）具備靈活開放的內(nèi)控機制。擁有明確的人事、薪酬、行政和經(jīng)費等內(nèi)部管理制度。應(yīng)建立多元化的投入機制、市場化的決策機制、高效率的成果轉(zhuǎn)化機制、企業(yè)化的收益分配機制、開放型的引人用人機制等。
　?。?）具有一定的資產(chǎn)規(guī)模和穩(wěn)定的收入來源。主要包括出資方投入，技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)收入，政府購買服務(wù)收入以及承接科研項目獲得的經(jīng)費等。分支機構(gòu)資金、固定資產(chǎn)等實質(zhì)性累計投入不少于1000萬元。
　?。?）具備穩(wěn)定的研發(fā)投入和研發(fā)人員。上年度研究開發(fā)經(jīng)費支出占年收入總額比例不低于25%（國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心分支機構(gòu)不作要求），其中企業(yè)類的不低于15%；研發(fā)人員不少于20人（國家級科技創(chuàng)新平臺在分支機構(gòu)人員不少于10人），占員工總數(shù)比例不低于30%。其中，碩士或中高級職稱以上研發(fā)人員應(yīng)占研發(fā)人員總數(shù)的50%以上。
　?。?）具備必須的研發(fā)基礎(chǔ)條件。具有進行研究、開發(fā)和試驗所需要的固定場地和儀器、設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施，辦公和科研場所面積不少于1000平方米，擁有必要的測試、分析手段和工藝設(shè)備，用于研究開發(fā)的儀器設(shè)備原值不低于500萬元。
　?。ㄈ┕_公示。將擬支持對象和獎勵事項提交省科技廳黨組會議審議通過后，通過省科技廳網(wǎng)站公示5個工作日。公示期間有異議的，及時核實處理。
　?。ㄋ模┵Y金撥付。公示期滿無異議后，由省科技廳會同省財政廳向省政府呈報資金撥付請示。經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意后，省財政廳按照規(guī)定程序撥付獎補資金并同步下達經(jīng)省科技廳確認(rèn)的績效目標(biāo)表。
　?。ㄎ澹┵Y金使用。獎補對象應(yīng)與省科技廳簽訂省級科技計劃項目合同書，獎補資金應(yīng)按照省級科技計劃項目管理有關(guān)規(guī)定使用。
　　五、監(jiān)督管理
　?。ㄒ唬┤魏螁挝缓蛡€人不得以任何理由截留、擠占或挪用獎補資金。對以虛假行為申請兌現(xiàn)本細則有關(guān)政策的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消獎勵資格，追回獎補資金，并依法依規(guī)追究申報單位及相關(guān)人員責(zé)任。
　　（二）嚴(yán)格落實《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》和《省本級預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法》。省財政廳負責(zé)督促指導(dǎo)相關(guān)部門開展預(yù)算績效管理工作，必要時組織開展財政重點績效評價。省科技廳負責(zé)組織開展專項資金績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控、單位績效自評價、部門績效評價等全過程預(yù)算績效管理工作。資金使用單位負責(zé)對照預(yù)算申報環(huán)節(jié)設(shè)定的績效目標(biāo)做好績效運行監(jiān)控工作，及時開展績效自評價。強化績效結(jié)果運用，績效評價結(jié)果將作為政策調(diào)整、預(yù)算安排和資金分配的重要依據(jù)。
　　（三）省科技廳、省財政廳要加強獎補資金績效目標(biāo)質(zhì)量審核，指導(dǎo)資金使用單位圍繞科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域創(chuàng)新、人才引進等環(huán)節(jié)嚴(yán)格設(shè)定目標(biāo)，做好資金與績效目標(biāo)匹配度核定工作，提高資金產(chǎn)出效益。
　　（四）省財政廳要加強財會監(jiān)督，做好對獎補資金的管理。省科技廳要依責(zé)監(jiān)管，加強對獎補資金使用的監(jiān)督檢查。資金使用單位要加強對本單位獎補資金的日常使用管理，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和績效管理等工作。
　?。ㄎ澹﹪壹壙萍紕?chuàng)新平臺及其分支機構(gòu)在首次評估期前遷出黑龍江省的，須退回獎補資金。
　　六、附則
　　（一）本細則由省科技廳、省財政廳按職責(zé)分工分別負責(zé)解釋。
　　（二）本細則自印發(fā)之日起實施，執(zhí)行期限與《新時代龍江人才振興60條》《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省進一步推進科技創(chuàng)新發(fā)展若干措施的通知》保持一致，期間如有變化，將按規(guī)定作出調(diào)整。