（桂政辦發(fā)〔2015〕96號(hào)）

科技廳

　　科技報(bào)告是描述科研活動(dòng)的過(guò)程、進(jìn)展和結(jié)果，并按照規(guī)定格式編寫的科技文獻(xiàn)，包括科研活動(dòng)的過(guò)程管理報(bào)告和描述科研細(xì)節(jié)的專題研究報(bào)告。為加快建立廣西科技報(bào)告制度，推動(dòng)科技成果的完整保存、持續(xù)積累、開(kāi)放共享和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部關(guān)于加快建立國(guó)家科技報(bào)告制度指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)﹝2014﹞43號(hào)）精神，特制定本方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

　　以服務(wù)科技創(chuàng)新為目標(biāo)，以促進(jìn)科技報(bào)告規(guī)范產(chǎn)生、持續(xù)積累、集中收藏和開(kāi)放共享為主要任務(wù)，堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分步實(shí)施、分類管理、分工協(xié)作的原則，充分利用現(xiàn)有資源，按照財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等，以下簡(jiǎn)稱科技計(jì)劃）和財(cái)政科技項(xiàng)目管理改革總要求，逐步建立健全我區(qū)科技報(bào)告組織管理機(jī)制和開(kāi)放共享機(jī)制，為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供支撐。

　　（二）管理范圍。

　　廣西科技報(bào)告制度重點(diǎn)收集管理自治區(qū)、市兩級(jí)財(cái)政性資金資助的財(cái)政科技項(xiàng)目形成的科技報(bào)告。鼓勵(lì)引導(dǎo)縣級(jí)財(cái)政性資金資助的財(cái)政科技項(xiàng)目、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)安排的科技項(xiàng)目、社會(huì)資金資助的科研活動(dòng)，通過(guò)廣西科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)呈交科技報(bào)告。

　?。ㄈ┕ぷ髂繕?biāo)。

　　到 2020 年，力爭(zhēng)全區(qū)建成統(tǒng)一的科技報(bào)告呈交、收藏、管理、共享體系，形成科學(xué)、規(guī)范、高效的科技報(bào)告管理模式和運(yùn)行機(jī)制。階段性目標(biāo)為：

　　2015 年，開(kāi)展科技報(bào)告試點(diǎn)工作。搭建科技報(bào)告組織管理構(gòu) 架和信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)廣西科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。 探索建立涵蓋科技項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的科技報(bào)告體系，回溯科技報(bào) 告 1000 份以上。

　　2016－2017 年，全面啟動(dòng)自治區(qū)本級(jí)科技報(bào)告制度。初步建立自治區(qū)、市互聯(lián)互通的科技報(bào)告呈交、收藏、管理、共享體系，科技報(bào)告制度延伸至縣級(jí)財(cái)政科技項(xiàng)目、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)科技項(xiàng)目和社會(huì)資金資助的科研活動(dòng)。凡自治區(qū)財(cái)政科技計(jì)劃和科技項(xiàng)目，完成任務(wù)時(shí)必須呈交科技報(bào)告。

　　2018－2020 年，基本建成廣西科技報(bào)告制度。全區(qū)科技報(bào)告管理模式和運(yùn)行機(jī)制更加科學(xué)、規(guī)范、高效，全社會(huì)形成良好的科技報(bào)告工作環(huán)境，科技報(bào)告資源得到深度開(kāi)發(fā)和高效利用，科技報(bào)告的戰(zhàn)略資源作用明顯增強(qiáng)，為全區(qū)科技管理、科技決策和科技創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的信息支撐。

　　二、明確科技報(bào)告管理職責(zé)分工

　　（一）科技行政主管部門。自治區(qū)科技行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)廣西科技報(bào)告制度，統(tǒng)籌規(guī)劃、跨部門協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查全區(qū)科技報(bào)告工作，組織制定廣西科技報(bào)告制度的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和管理辦法；指導(dǎo)各市開(kāi)展科技報(bào)告工作，建立全區(qū)統(tǒng)一的科技報(bào)告呈交、收藏、管理和共享體系；依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu) 和渠道，建立自治區(qū)科技報(bào)告管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全區(qū)科技報(bào)告的接收、收藏、管理和共享服務(wù)工作；開(kāi)展廣西科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、運(yùn)行、維護(hù)和管理工作，實(shí)現(xiàn)科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)全覆蓋；組織開(kāi)展科技報(bào)告培訓(xùn)宣傳。各市科技行政主管部門在同級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將科技報(bào)告工作納入本地區(qū)財(cái)政科技計(jì)劃等科研管理范疇，在委托協(xié)議合同書(shū)或任務(wù)書(shū)中明確科技報(bào)告的具體要求，統(tǒng)一收集并通過(guò)廣西科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)呈交科技報(bào)告。

　　（二）科技項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。相關(guān)部門及受委托管理財(cái)政科技計(jì)劃和科技項(xiàng)目的專業(yè)機(jī)構(gòu)要在科研合同或任務(wù)書(shū)中，明確項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位須呈交科技報(bào)告的具體要求，將科技報(bào)告完成情況作為驗(yàn)收考核、成果登記的必要條件。相關(guān)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集科技計(jì)劃實(shí)施所產(chǎn)生的科技報(bào)告，定期通過(guò)廣西科技報(bào)告服務(wù) 系統(tǒng)報(bào)送非涉密和解密的科技報(bào)告。

　　（三）科技項(xiàng)目承擔(dān)單位。科技項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位要建立科技報(bào)告工作機(jī)制，把科技報(bào)告納入科研管理程序，作為科研產(chǎn)出、科研考核獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)；增強(qiáng)科技人員撰寫科技報(bào)告責(zé)任意識(shí)，督促科研人員撰寫科技報(bào)告；對(duì)擬呈交的科技報(bào)告進(jìn)行形式、內(nèi)容和密級(jí)審查，并按要求通過(guò)廣西科技管理信息系統(tǒng)呈交。

　　（四）科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。科技項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人要將撰寫合格的科技報(bào)告納入科技項(xiàng)目研究工作的重要內(nèi)容，組織科研人員根據(jù)科研合同或任務(wù)書(shū)的要求，按照科技報(bào)告相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)撰寫科技報(bào)告，對(duì)內(nèi)容和數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并標(biāo)注科技報(bào)告使用級(jí)別和密級(jí)建議；組織科研人員積極借鑒、參考現(xiàn)有的科技報(bào)告，高起點(diǎn)開(kāi)展科研工作。

　　三、規(guī)范科技報(bào)告呈報(bào)流程

　　自治區(qū)科技計(jì)劃管理廳際聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議）辦公室在與專業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂科技計(jì)劃相關(guān)專項(xiàng)委托協(xié)議合同書(shū)時(shí)，明確科技報(bào)告的具體要求。

　　聯(lián)席會(huì)議辦公室每年在分類編制科技項(xiàng)目指南時(shí)，明確提交科技報(bào)告的具體要求。

　　科技項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在組織科技項(xiàng)目（課題）評(píng)估、立項(xiàng)時(shí)，均要審查項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)科技報(bào)告承諾條件，并在項(xiàng)目（課題）合同或計(jì)劃任務(wù)書(shū)中，明確科技報(bào)告的類型、最低數(shù)量和最遲時(shí)限，以及科技報(bào)告使用級(jí)別和密級(jí)建議。

　　已納入新整合自治區(qū)科技計(jì)劃的項(xiàng)目，科技項(xiàng)目承擔(dān)單位在完成對(duì)科技報(bào)告的審查，標(biāo)注使用級(jí)別和密級(jí)建議后，通過(guò)廣西科技管理信息系統(tǒng)呈交科技報(bào)告。

　　自治區(qū)科技報(bào)告管理機(jī)構(gòu)對(duì)科技報(bào)告進(jìn)行復(fù)審，對(duì)合格的科技報(bào)告，出具科技報(bào)告接收證明；對(duì)存在問(wèn)題的科技報(bào)告，退回科技項(xiàng)目承擔(dān)單位修改完善。

　　第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)憑科技報(bào)告接收證明，對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收。

　　未納入新整合自治區(qū)財(cái)政科技計(jì)劃的項(xiàng)目，科技項(xiàng)目承擔(dān)單位向相關(guān)主管部門呈交非涉密的科技報(bào)告，相關(guān)主管部門統(tǒng)一收集后定期向自治區(qū)科技報(bào)告管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。

　　自治區(qū)科技報(bào)告管理機(jī)構(gòu)對(duì)合格的科技報(bào)告進(jìn)行統(tǒng)一編碼、 分類編目、主題標(biāo)引和全文保存。

　　四、加強(qiáng)科技報(bào)告持續(xù)積累和開(kāi)放共享

　　（一）強(qiáng)化科技報(bào)告完整保存和集中收藏。各級(jí)科技報(bào)告管理機(jī)構(gòu)要定期開(kāi)展科技報(bào)告回溯工作，對(duì)照財(cái)政科技計(jì)劃實(shí)施方案和年度科技項(xiàng)目立項(xiàng)目錄，檢查已結(jié)題驗(yàn)收科技項(xiàng)目和課題的科技報(bào)告工作，對(duì)科技報(bào)告的規(guī)范性、完整性進(jìn)行抽查。各地在做好財(cái)政科技項(xiàng)目科技報(bào)告收集的同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金資助 的科研活動(dòng)通過(guò)廣西科技管理信息系統(tǒng)呈交科技報(bào)告。

　　（二）推進(jìn)科技報(bào)告資源開(kāi)放共享。各級(jí)科技報(bào)告管理機(jī)構(gòu)要按照“分類管理、受控使用”的原則，主動(dòng)向社會(huì)開(kāi)放共享非涉密科技報(bào)告。“公開(kāi)”和“延期公開(kāi)”科技報(bào)告摘要向社會(huì)公眾提供檢索查詢服務(wù)。從 2018 年起，科技項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)估、立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)說(shuō)明有關(guān)領(lǐng)域科技報(bào)告的檢索情況，充分利用現(xiàn)有的科技報(bào)告，確保科技項(xiàng)目不重復(fù)、不交叉，在更高的起點(diǎn)上深化研究。同時(shí)，科技報(bào)告用戶應(yīng)嚴(yán)格遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)規(guī)定，在論文發(fā)表、專利申請(qǐng)、專著出版等工作中注明參考引用的科技報(bào)告，確?？萍紙?bào)告完成人的合法權(quán)益。對(duì)社會(huì)舉報(bào)的科技報(bào)告撰寫或使用中涉嫌學(xué)術(shù)抄襲等科研不端行為，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　（三）開(kāi)展科技報(bào)告資源增值服務(wù)。各級(jí)科技報(bào)告管理機(jī)構(gòu)要組織開(kāi)展科技報(bào)告深度開(kāi)發(fā)利用，做好立項(xiàng)查重，避免科技項(xiàng)目重復(fù)部署；實(shí)時(shí)跟蹤科技項(xiàng)目的階段進(jìn)展、研發(fā)產(chǎn)出等情況，服務(wù)項(xiàng)目過(guò)程管理；對(duì)相關(guān)領(lǐng)域科技發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為技術(shù)預(yù)測(cè)和關(guān)鍵技術(shù)選擇提供支撐；開(kāi)展科技報(bào)告統(tǒng)計(jì)分析，服務(wù)科 研評(píng)估、科研資源管理和科研規(guī)劃；梳理重大專項(xiàng)科技進(jìn)展和成果并向社會(huì)公布，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　五、建立健全科技報(bào)告管理機(jī)制

　　（一）建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制。聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)研究解決廣西科技報(bào)告制度實(shí)施過(guò)程中的重要事項(xiàng)和突出問(wèn)題。自治區(qū)各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)同，確保廣西科技報(bào)告制度建設(shè)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。各市人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，參照建立健全本級(jí)科技報(bào)告制度協(xié)調(diào)工作機(jī)制，組織開(kāi)展本 地區(qū)科技報(bào)告制度建設(shè)工作。

　　（二）建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。科技項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要將科技報(bào)告的呈交和共享使用情況作為科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和科技項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位后續(xù)滾動(dòng)支持的重要依據(jù)；對(duì)未按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)要求完成科技報(bào)告任務(wù)的科技項(xiàng)目，按不通過(guò)驗(yàn)收或不予結(jié)題處理；對(duì)科技報(bào)告存在抄襲、數(shù)據(jù)弄虛作假等學(xué)術(shù)不端行為，納入科技項(xiàng)目負(fù) 責(zé)人和科技項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位的科研信用記錄，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定適時(shí)向社會(huì)公布。

　　（三）強(qiáng)化安全保密制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密法律法規(guī)，做好科技報(bào)告分級(jí)管理、開(kāi)放共享和收集存儲(chǔ)的安全保密工作。采 取統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的閱讀權(quán)限、嚴(yán)格的數(shù)據(jù)保密和申請(qǐng)程序，保障科技報(bào)告及研究數(shù)據(jù)安全?！肮_(kāi)”類科技報(bào)告要全文向?qū)嵜?cè)用戶提供在線瀏覽和推送服務(wù)；“延期公開(kāi)”類科技報(bào)告要實(shí)行專門管理和受控使用。非涉密和解密科技報(bào)告由自治區(qū)科 技報(bào)告管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收集管理，涉密科技報(bào)告由科技項(xiàng)目承擔(dān)單 位按照保密規(guī)定進(jìn)行管理。

　　（四）建立培訓(xùn)輔導(dǎo)機(jī)制。科技行政主管部門要定期分類開(kāi)展科技報(bào)告培訓(xùn)工作，提高科研人員的科技報(bào)告意識(shí)和科技報(bào)告撰寫能力，增強(qiáng)科研管理人員的科技報(bào)告規(guī)范管理水平，提升科技報(bào)告收藏服務(wù)人員開(kāi)放共享意識(shí)和綜合能力。

相關(guān)下載：廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技廳關(guān)于廣西科技報(bào)告制度建設(shè)實(shí)施方案的通知（桂政辦發(fā)〔2015〕96號(hào)）