廣西自然科學(xué)基金項目管理辦法
(桂科基字〔2016〕151號)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強廣西自然科學(xué)基金項目管理,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進步條例》,制定本辦法。
第二條 廣西自然科學(xué)基金項目(以下簡稱“項目”),是根據(jù)廣西科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,由廣西財政科技計劃管理廳際聯(lián)席會議辦公室(設(shè)在科技廳)組織管理,以廣西自然科學(xué)基金資助為主的自然科學(xué)基礎(chǔ)研究項目。
第三條 項目的宗旨是:貫徹落實國家和廣西科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策,加強廣西自然科學(xué)基礎(chǔ)研究,推動原始性創(chuàng)新;發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)高水平研究人才和研究團隊,穩(wěn)定基礎(chǔ)研究隊伍,提升科技創(chuàng)新能力,促進廣西科技進步與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
第四條 項目重點支持以下方面的研究工作:
(一)具有重要價值的科學(xué)前沿問題和面向重大戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)研究;
(二)有利于學(xué)科交叉與融合,促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的應(yīng)用基礎(chǔ)研究。
(三)促進科技創(chuàng)新人才和研究團隊培養(yǎng),推動廣西優(yōu)勢和特色學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)研究。
第五條 項目包括研究系列和人才培養(yǎng)系列兩類。研究系列設(shè)立面上項目、重點項目和重大項目;人才培養(yǎng)系列設(shè)立青年科學(xué)基金項目、杰出青年科學(xué)基金項目和創(chuàng)新研究團隊項目。
第六條 科技廳是項目的主管部門,負(fù)責(zé)項目管理的組織協(xié)調(diào)工作,組織提出廣西自然科學(xué)基金優(yōu)先資助領(lǐng)域和重點研究方向,編制項目指南,委托和指導(dǎo)第三方專業(yè)機構(gòu)(以下簡稱“專業(yè)機構(gòu)”)開展項目評審、評估和日常管理。
第七條 專業(yè)機構(gòu)受科技廳委托,具體管理項目,通過自治區(qū)科技管理信息平臺統(tǒng)一受理項目申請,組織項目評審(評估),提出立項建議,開展過程管理和結(jié)題驗收等工作。
第二章 資助范圍與條件
第八條 廣西境內(nèi)注冊的高等學(xué)校、科學(xué)研究機構(gòu)和其它具有獨立法人資格的單位,可以向科技廳申請注冊為依托單位。高等學(xué)校的下屬單位和機構(gòu)(如高等學(xué)校的二級學(xué)院、醫(yī)學(xué)類高等學(xué)校的附屬醫(yī)院等)原則上不單獨另行申請注冊為依托單位。依托單位名稱以科技廳公布注冊的為準(zhǔn)。
第九條 依托單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┚哂袕氖禄A(chǔ)研究活動的條件和能力;
?。ǘ┚哂袑iT的科學(xué)研究項目管理機構(gòu)和制度;
?。ㄈ┚哂袑iT的財務(wù)管理機構(gòu)和制度;
(四)具有必要的資產(chǎn)管理機構(gòu)和制度。
第十條 依托單位職責(zé):
(一)組織本單位科技人員申請項目;
(二)審核申請人或項目負(fù)責(zé)人所提交材料的真實性;
(三)提供項目實施的條件,保障項目負(fù)責(zé)人和參與者實施項目的時間;
(四)跟蹤項目的實施,監(jiān)督項目經(jīng)費的使用;
(五)配合科技廳做好項目的績效評估和監(jiān)督檢查;
(六)配合專業(yè)機構(gòu)做好項目的日常管理。
第十一條 各依托單位在職在崗的科技人員均可通過本單位申請項目。申請人應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)必須是項目的實際主持人,具有良好的科學(xué)精神和科學(xué)道德;
(二)具有較好的研究工作基礎(chǔ)和相應(yīng)的研究能力,研究工作時間有可靠的保障;
(三)非各級公務(wù)員(包括參照公務(wù)員管理的人員);
(四)在職攻讀研究生學(xué)位的人員須經(jīng)導(dǎo)師同意。
第十二條 面上項目支持科技人員在廣西自然科學(xué)基金資助范圍內(nèi)自主選題,開展創(chuàng)新性基礎(chǔ)研究,促進各學(xué)科均衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。研究期限一般不超過3年。項目申請人應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)符合本辦法第十一條規(guī)定;
(二)具有從事基礎(chǔ)研究的經(jīng)歷;
(三)具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)或者具有博士學(xué)位,或者具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)且有2名與其研究領(lǐng)域相同、具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)的科技人員推薦。
(四)申請當(dāng)年12月31日年齡未滿57周歲(經(jīng)依托單位書面同意申請的高層次人才,年齡可適當(dāng)放寬)。
第十三條 重點項目支持科技人員針對已有較好研究基礎(chǔ)、接近或達(dá)到國內(nèi)乃至國際先進水平的研究方向或?qū)W科生長點開展深入、系統(tǒng)的創(chuàng)新性基礎(chǔ)研究,促進學(xué)科發(fā)展,推動若干重要領(lǐng)域或科學(xué)前沿取得突破;支持科技人員瞄準(zhǔn)廣西重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或廣西社會發(fā)展關(guān)鍵共性科學(xué)問題開展的應(yīng)用基礎(chǔ)研究。研究期限一般不超過4年。項目申請人應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)符合本辦法第十一條規(guī)定;
(二)具有主持國家基礎(chǔ)研究類項目(課題)的經(jīng)歷;
(三)具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)或者具有博士學(xué)位;
(四)申請當(dāng)年12月31日年齡未滿56周歲(經(jīng)依托單位書面同意申請的高層次人才,年齡可適當(dāng)放寬)。
第十四條 重大項目支持科技人員瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略,圍繞廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的特定科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域重大科學(xué)問題開展將來有望列入國家級重大(或重點)項目的前期基礎(chǔ)研究,取得高水平研究成果。研究期限一般不超過4年。項目申請人應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)符合本辦法第十一條規(guī)定;
(二)具有主持2項以上(含2項)國家基礎(chǔ)研究類項目(課題)的經(jīng)歷;
(三)具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱);
(四)申請當(dāng)年12月31日年齡未滿56周歲(經(jīng)依托單位書面同意申請的高層次人才,年齡可適當(dāng)放寬)。
第十五條 青年科學(xué)基金項目支持青年科技人員在廣西自然科學(xué)基金資助范圍內(nèi)自主選題,開展創(chuàng)新性基礎(chǔ)研究,培養(yǎng)青年科技人員獨立主持科研項目的能力,激勵青年科技人員的創(chuàng)新思維,培育基礎(chǔ)研究后繼人才。研究期限一般不超過3年。項目申請人應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)符合本辦法第十一條規(guī)定;
(二)申請人具有中級以上(含中級)專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)或者具有博士學(xué)位;
(三)申請當(dāng)年12月31日,男性申請人年齡未滿35周歲,女性申請人年齡未滿40周歲;
(四)申請人未主持過青年科學(xué)基金項目。
第十六條 杰出青年科學(xué)基金項目支持在基礎(chǔ)研究方面已取得突出成績的青年學(xué)者自主選擇研究方向開展創(chuàng)新性基礎(chǔ)研究,促進青年科技人才的成長,培養(yǎng)造就一批有潛力進入國家高層次人才隊伍的優(yōu)秀青年學(xué)術(shù)帶頭人。研究期限一般不超過4年。項目申請人應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
?。ㄒ唬?span style="font-style: normal;font-weight: normal;line-height: normal;font-size: 16px;font-family: arial, helvetica, sans-serif"> 符合本辦法第十一條規(guī)定;
?。ǘ?span style="font-style: normal;font-weight: normal;line-height: normal;font-size: 16px;font-family: arial, helvetica, sans-serif"> 具有主持國家基礎(chǔ)研究類項目(課題)的經(jīng)歷;
?。ㄈ?span style="font-style: normal;font-weight: normal;line-height: normal;font-size: 16px;font-family: arial, helvetica, sans-serif"> 具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)或者具有博士學(xué)位;
?。ㄋ模?span style="font-style: normal;font-weight: normal;line-height: normal;font-size: 16px;font-family: arial, helvetica, sans-serif"> 申請人當(dāng)年12月31日年齡未滿40周歲;
(五) 未主持過杰出青年科學(xué)基金項目。
第十七條 創(chuàng)新研究團隊項目支持以優(yōu)秀中青年科技人員為核心成員(學(xué)術(shù)帶頭人和研究骨干)的研究團隊,共同圍繞國家和廣西科技發(fā)展規(guī)劃確定的重要研究方向開展創(chuàng)新性基礎(chǔ)研究,培養(yǎng)和造就高水平的研究團隊。研究期限一般不超過4年。項目申請人應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)符合本辦法第十一條規(guī)定;
(二)具有主持2項以上(含2項)國家基礎(chǔ)研究類項目(課題)的經(jīng)歷;
(三)具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)或者具有博士學(xué)位;
(四)申請人當(dāng)年12月31日年齡未滿50周歲。
第三章 申請與評審
第十八條 科技廳負(fù)責(zé)組織項目指南需求征集和發(fā)布工作,并在指南公開發(fā)布50日之后受理項目申請。
第十九條 申請人應(yīng)根據(jù)項目指南和申請程序要求,在規(guī)定期限內(nèi)通過依托單位提交項目申請。
第二十條 專業(yè)機構(gòu)負(fù)責(zé)申請項目的形式審查和初審,組織專家對受理的項目進行評審及按規(guī)定將評審意見反饋給申請人。
第二十一條 評審專家應(yīng)本著科學(xué)、客觀、公正、負(fù)責(zé)的精神,從科學(xué)價值、創(chuàng)新性、社會影響以及研究方案的科學(xué)性、合理性和項目實施的可行性等方面對項目申請進行獨立判斷和評價,提出評審意見。
第二十二條 評審專家有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)申請回避:
(一)評審專家是申請人、參與者的近親屬,或者是其導(dǎo)師,或者與其有其它可能影響公正評審關(guān)系;
(二)評審專家本人申請的項目與其他申請人申請的項目相同或者相近;
(三)評審專家與申請人、參與者屬于同一法人單位;
(四)其它可能影響公平公正性的情況。
第二十三條 受聘參加項目評審工作的專家和組織評審專業(yè)機構(gòu)的相關(guān)工作人員應(yīng)遵守誠信、保密規(guī)定,不得違規(guī)與申請人、申請單位接觸、受請,不得擅自復(fù)制、泄露或以任何形式剽竊申請人的研究內(nèi)容。專業(yè)機構(gòu)不得干預(yù)評審專家的評審工作,不得泄露評審過程中的情況和結(jié)果。
第二十四條 專業(yè)機構(gòu)根據(jù)項目指南和專家評審意見,擇優(yōu)提出資助項目建議,報科技廳依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定審核并向社會公示。
第四章 實施與管理
第二十五條 按照部門預(yù)算管理的要求,根據(jù)項目評審情況,財政廳聯(lián)合科技廳下達(dá)項目立項及財政補助經(jīng)費。
第二十六條 依托單位應(yīng)當(dāng)組織項目負(fù)責(zé)人按照立項通知要求填寫項目任務(wù)書,并在規(guī)定時間內(nèi)報專業(yè)機構(gòu)辦理簽訂手續(xù)。無正當(dāng)理由逾期未報送項目任務(wù)書者視為自動放棄。
第二十七條 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照項目任務(wù)書組織開展研究工作,做好項目實施情況的原始記錄,按要求向依托單位提交《廣西自然科學(xué)基金項目年度進展報告》,并作為項目資料歸檔備查。
重大項目和創(chuàng)新研究團隊項目實施時間滿2年,還需提交項目中期檢查報告,由專業(yè)機構(gòu)組織專家進行項目中期檢查。
第二十八條 依托單位應(yīng)加強項目管理,負(fù)責(zé)項目執(zhí)行情況檢查、經(jīng)費使用情況監(jiān)督、《廣西自然科學(xué)基金項目年度進展報告》審核,向?qū)I(yè)機構(gòu)報送《廣西自然科學(xué)基金項目年度管理工作報告》。
第二十九條 項目實施期間,項目負(fù)責(zé)人、研究內(nèi)容、考核指標(biāo)等項目任務(wù)書內(nèi)容原則上不能調(diào)整。如有客觀原因需要調(diào)整、延期和終止研究等變更情況,項目負(fù)責(zé)人應(yīng)在項目實施期限內(nèi)及時提出書面申請(附上項目任務(wù)書復(fù)印件、項目實施工作總結(jié)、證明材料),經(jīng)依托單位審核后報專業(yè)機構(gòu),由專業(yè)機構(gòu)提出意見報科技廳審定。
延期申請應(yīng)當(dāng)于項目研究期限截止日之前提出,且提出申請日期距截止日應(yīng)不少于30日。每個項目只能延期1次,申請延長的期限一般不得超過1年。
第三十條 項目負(fù)責(zé)人有下列情形之一的,依托單位應(yīng)當(dāng)及時提出變更項目負(fù)責(zé)人或者終止項目實施的申請并報專業(yè)機構(gòu)按第二十九條方式處理:
(一)不再是依托單位在職在崗科技人員;
(二)不能繼續(xù)開展研究工作;
(三)有剽竊他人科學(xué)研究成果或者在科學(xué)研究中有弄虛作假等行為。
項目負(fù)責(zé)人調(diào)入另一依托單位工作且希望繼續(xù)實施項目的,經(jīng)所在依托單位與原依托單位協(xié)商一致,原依托單位可以提出變更依托單位的申請(附依托單位同意函),由專業(yè)機構(gòu)提出審核意見報科技廳審定。協(xié)商不一致的,專業(yè)機構(gòu)可以提出終止該項目建議報科技廳審定。
青年科學(xué)基金項目和杰出青年科學(xué)基金項目負(fù)責(zé)人有上述情形之一的,應(yīng)由依托單位提出終止項目實施的申請,經(jīng)專業(yè)機構(gòu)提出審核意見后,報科技廳審定。
第三十一條 專業(yè)機構(gòu)須不定期組織有關(guān)專家對項目實施及其依托單位的項目管理工作進行檢查、評估。
第三十二條 依托單位及項目負(fù)責(zé)人須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律和法規(guī),依法保護國家、單位和個人的合法權(quán)益。
第三十三條 發(fā)表項目所取得的研究成果,須標(biāo)注“廣西自然科學(xué)基金資助(項目任務(wù)書編號:×××)”(英文標(biāo)注為 This research was supported by Guangxi Natural Science Foundation under Grant No. ×××)。未按規(guī)定標(biāo)注的研究成果,不得作為項目資助的成果參與項目結(jié)題驗收。
第五章 結(jié)題驗收
第三十四條 自項目研究期滿之日起6個月內(nèi),項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)通過依托單位向?qū)I(yè)機構(gòu)提交項目結(jié)題驗收申請和相關(guān)結(jié)題驗收材料。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對項目結(jié)題驗收材料的真實性負(fù)責(zé)。
依托單位應(yīng)當(dāng)對申請結(jié)題驗收的項目材料進行審核,查看項目實施情況的原始記錄,建立項目檔案。
第三十五條 專業(yè)機構(gòu)負(fù)責(zé)組織項目結(jié)題驗收。重大項目、重點項目、杰出青年科學(xué)基金項目和創(chuàng)新研究團隊項目須按項目任務(wù)書要求組織會議驗收;其它類型的項目按項目任務(wù)書要求組織書面結(jié)題驗收,重點審查所提交項目資料完整性、項目負(fù)責(zé)人實施項目主動性及項目研究任務(wù)完成情況。
第三十六條 受委托負(fù)責(zé)項目過程管理的專業(yè)機構(gòu)應(yīng)在收到項目結(jié)題驗收申請和相關(guān)結(jié)題驗收材料后的10個工作日內(nèi)決定是否受理項目結(jié)題驗收申請。對于獲同意受理的結(jié)題驗收申請項目,受委托負(fù)責(zé)項目結(jié)題驗收的專業(yè)機構(gòu)應(yīng)在1個月內(nèi)組織項目審查或者項目結(jié)題驗收。對符合項目結(jié)題驗收要求的,準(zhǔn)予項目通過結(jié)題驗收并書面通知依托單位和項目負(fù)責(zé)人。
第三十七條 專業(yè)機構(gòu)負(fù)責(zé)對已結(jié)題驗收項目進行2年的跟蹤調(diào)查,此期間由原項目后續(xù)研究獲得的相關(guān)成果,應(yīng)該補錄入自治區(qū)科技管理信息平臺相關(guān)數(shù)據(jù)庫中。原項目負(fù)責(zé)人及其依托單位應(yīng)主動配合做好跟蹤調(diào)查工作。
第三十八條 項目實施中取得的研究成果,可按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,分別辦理項目獎勵申報和專利申請等。
第六章 信用管理
第三十九條 項目建立項目信用管理制度。對項目申請、立項、實施、結(jié)題驗收等過程中的相關(guān)依托單位和個人進行信用記錄和信用評價。依托單位和個人信用狀況作為今后項目資助的重要參考依據(jù)。
第四十條 項目負(fù)責(zé)人、參與者在項目申請、實施和結(jié)題驗收過程中有下列行為之一的,由科技廳記入不良信用記錄,視情節(jié)輕重給予暫停撥款、終止或撤銷項目等處理,按規(guī)定追回已撥付的財政補助經(jīng)費,在3~5年內(nèi)取消相關(guān)人員的項目申請資格:
(一)不按規(guī)定報送《廣西自然科學(xué)基金項目年度進展報告》等項目相關(guān)材料;
(二)項目負(fù)責(zé)人不按規(guī)定提交項目結(jié)題驗收申請;
(三)因主觀因素致使項目任務(wù)無法完成;
(四)提交弄虛作假的報告、原始記錄或者相關(guān)材料;
(五)違規(guī)使用項目資助經(jīng)費;
(六)存在違背科學(xué)精神和科學(xué)道德行為。
第四十一條 依托單位有下列情形之一的,由科技廳記入不良信用記錄,在1~3年內(nèi)取消作為依托單位資格:
(一)不履行保障項目研究條件的職責(zé);
(二)不對申請人或者項目負(fù)責(zé)人提交的材料或者報告的真實性進行審查;
(三)不按規(guī)定提交《廣西自然科學(xué)基金項目年度管理工作報告》等項目相關(guān)材料;
(四)縱容、包庇申請人、項目負(fù)責(zé)人弄虛作假;
?。ㄎ澹┎话匆?guī)定辦理項目變更手續(xù);
(六)不配合科技廳做好項目的績效評估和監(jiān)督檢查;
(七)不配合專業(yè)機構(gòu)做好項目日常管理;
(八)截留、挪用項目經(jīng)費。
第四十二條 違反相關(guān)管理規(guī)定的評估評審專家和專業(yè)機構(gòu)工作人員,由科技廳記入不良信用記錄,并追究其相應(yīng)責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的終身取消其參與項目評審、管理工作資格。
第七章 附則
第四十三條 廣西自然科學(xué)基金資助項目資金管理辦法另行制定。
第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。2011年6月28日發(fā)布的《廣西自然科學(xué)基金項目管理辦法》(桂科政字〔2011〕124號)同時廢止。
第四十五條 本辦法由廣西財政科技計劃管理廳際聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)解釋。
相關(guān)下載:廣西自然科學(xué)基金項目管理辦法.doc
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