廣西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法
(桂科農(nóng)字〔2017〕147號(hào))
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范廣西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)”)建設(shè)和管理,加大對(duì)園區(qū)的精準(zhǔn)服務(wù)力度,推進(jìn)園區(qū)健康發(fā)展,充分發(fā)揮園區(qū)在廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用,根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》、《關(guān)于廣西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案(2014—2020年)》和《廣西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》的有關(guān)要求,制定本辦法。
第二條 本辦法監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)對(duì)象依據(jù)《廣西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》確認(rèn)為在建和已驗(yàn)收認(rèn)定的園區(qū)。
第三條 原則上由自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦公室每年定期對(duì)各園區(qū)進(jìn)行一次綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。
第四條 園區(qū)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)遵循客觀性原則,全面準(zhǔn)確地反映農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的功能定位和特征內(nèi)涵;遵循指導(dǎo)性原則,突出農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用;遵循系統(tǒng)性原則,能夠完整地反映農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展情況;遵循可操作性原則,與現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)制度相銜接,保證評(píng)價(jià)的科學(xué)、公開(kāi)、公平、公正。
第二章 監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)
第五條 在建園區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由園區(qū)產(chǎn)業(yè)情況、科技創(chuàng)新能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力、組織管理、定性評(píng)價(jià)5個(gè)一級(jí)指標(biāo),20個(gè)二級(jí)指標(biāo)組成,具體內(nèi)容如下:
?。ㄒ唬﹫@區(qū)產(chǎn)業(yè)情況。含5項(xiàng)指標(biāo),主要反映園區(qū)企業(yè)集聚、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)能力、產(chǎn)出能力、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范等情況。
?。ǘ﹫@區(qū)科技創(chuàng)新能力。含6項(xiàng)指標(biāo),主要反映園區(qū)技術(shù)研發(fā)投入、科技研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)、技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍及技術(shù)支撐情況、承擔(dān)科技項(xiàng)目情況、技術(shù)研發(fā)成果(專利)、科技成果(專利)轉(zhuǎn)化等情況。
?。ㄈ﹫@區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。含6項(xiàng)指標(biāo),主要反映園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平、投融資能力、科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平、信息服務(wù)水平、科技培訓(xùn)與指導(dǎo)、帶動(dòng)農(nóng)民增收等情況。
?。ㄋ模┙M織管理。含2項(xiàng)指標(biāo),主要反映園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)、園區(qū)政策扶持與保障措施等方面的情況。
(五)建設(shè)進(jìn)度完成情況總體評(píng)價(jià)。以園區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案為基礎(chǔ),重點(diǎn)對(duì)科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、信息網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施等園區(qū)建設(shè)進(jìn)度任務(wù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。
第六條 已驗(yàn)收認(rèn)定的園區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由園區(qū)產(chǎn)業(yè)情況、科技創(chuàng)新能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力、組織管理4個(gè)一級(jí)指標(biāo),19個(gè)二級(jí)指標(biāo)組成。
第三章 監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)流程
第七條 監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)流程如下:
?。ㄒ唬┎牧鲜占?、填報(bào)與初評(píng)。每年1月由各園區(qū)管理機(jī)構(gòu)完成園區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)資料的收集、填報(bào)與初評(píng)工作。園區(qū)填報(bào)及報(bào)送材料包括《廣西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)填報(bào)表》、《園區(qū)年度工作總結(jié)》和其他相應(yīng)證明材料。各園區(qū)對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
?。ǘ┍O(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)評(píng)分。由自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦公室牽頭組織對(duì)所有園區(qū)初評(píng)材料進(jìn)行審核,必要時(shí)可結(jié)合函詢、現(xiàn)場(chǎng)核查、會(huì)議評(píng)審等方式進(jìn)一步確認(rèn)監(jiān)測(cè)評(píng)分和評(píng)價(jià)檔次。
?。ㄈ┙Y(jié)果公布。工作組將監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果呈送自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦公室。園區(qū)管理辦公室依據(jù)《廣西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》相關(guān)內(nèi)容及要求進(jìn)行結(jié)果公示。
第四章 評(píng)分方式
第八條 監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)得分按差異化原則,分在建、已驗(yàn)收認(rèn)定兩類園區(qū)排名。
第九條 監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)滿分值為100分。工作組依據(jù)《廣西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)評(píng)分細(xì)則》和園區(qū)數(shù)據(jù)填報(bào)情況計(jì)算出監(jiān)測(cè)園區(qū)的各項(xiàng)指標(biāo)分值。并按照?qǐng)@區(qū)所屬類別進(jìn)行總分計(jì)算。具體計(jì)算方法:
在建園區(qū):總分=80%×(基礎(chǔ)項(xiàng)得分+補(bǔ)充項(xiàng)得分)+20%×園區(qū)建設(shè)進(jìn)度完成情況得分。
已驗(yàn)收認(rèn)定園區(qū):總分=基礎(chǔ)項(xiàng)得分+補(bǔ)充項(xiàng)得分。
基礎(chǔ)項(xiàng)得分為園區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系中19個(gè)二級(jí)指標(biāo)的基礎(chǔ)分,補(bǔ)充項(xiàng)得分是園區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系6個(gè)二級(jí)指標(biāo)的補(bǔ)充加分。
第十條 在監(jiān)測(cè)年度內(nèi),凡園區(qū)發(fā)生重大食品安全事故、重大安全事故、重大環(huán)保事故、嚴(yán)重違反建設(shè)規(guī)劃或?qū)ι鐣?huì)造成重大不良影響的,該園區(qū)評(píng)價(jià)為不合格,且排序以末位處理;遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)以及不按要求上報(bào)審核資料的,視情節(jié)輕重最后評(píng)價(jià)得分在上述總分計(jì)算基礎(chǔ)上扣2—30分。
第五章 動(dòng)態(tài)管理
第十一條 據(jù)實(shí)使用監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)及結(jié)果,為園區(qū)的宏觀決策和管理服務(wù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,淘汰落后,獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀。
(一)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)可作為量化反映園區(qū)狀況的重要參數(shù),用于上報(bào)情況、分析動(dòng)態(tài)、決策參考及對(duì)外交流等。
?。ǘ└黝悎@區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)總分90分(含90分)以上的園區(qū),確定等級(jí)為優(yōu)秀;監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)總分低于70分(不含70分)的園區(qū),確定等級(jí)為不合格;其余評(píng)價(jià)等級(jí)為合格。
?。ㄈ?duì)在公示期間受到舉報(bào)或現(xiàn)場(chǎng)抽查發(fā)現(xiàn)填報(bào)材料不實(shí)的園區(qū),由園區(qū)管理辦公室通報(bào)批評(píng)并限期整改。不按要求進(jìn)行整改或情節(jié)嚴(yán)重的故意行為,給予總分直降30分處置。
?。ㄋ模┍O(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的園區(qū),由園區(qū)管理辦公室通報(bào)表?yè)P(yáng),自治區(qū)科技廳優(yōu)先給予科技項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)支持,并優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū);對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)不合格的園區(qū)給予黃牌警告,原則上不給予科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持,并列入限期整改園區(qū),整改期為一年。對(duì)連續(xù)兩次評(píng)估獲得黃牌警告的園區(qū),按《廣西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》有關(guān)條款執(zhí)行。
第六章 附則
第十二條 本辦法由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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