自治區(qū)主席院士顧問(wèn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法
(桂科成字〔2018〕8號(hào))
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《自治區(qū)主席院士顧問(wèn)聘任管理辦法》(桂政辦發(fā)〔2017〕90號(hào))精神,規(guī)范和加強(qiáng)自治區(qū)主席院士顧問(wèn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”)的使用和管理,提高資金使用效益,制定本辦法。
第二條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱“工作經(jīng)費(fèi)”)和院士專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)組成,分別核定和管理。主要用于自治區(qū)主席院士顧問(wèn)(以下簡(jiǎn)稱“院士顧問(wèn)”)聘任管理工作,以及為推進(jìn)院士顧問(wèn)及團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)和參與打造九張創(chuàng)新發(fā)展名片等廣西重大創(chuàng)新工程,而開(kāi)展的對(duì)接服務(wù)工作和相關(guān)活動(dòng)。
第三條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循“分年核定、滾動(dòng)使用、??顚S?、勤儉節(jié)約”原則。
第二章 分工與職責(zé)
第四條 自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)科技廳(院士顧問(wèn)服務(wù)工作組辦公室)、自治區(qū)主管部門(按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系,以下簡(jiǎn)稱“主管部門”)和院士顧問(wèn)服務(wù)單位(以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)單位”)各盡其責(zé),共同做好專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、使用、監(jiān)管和報(bào)告工作。
第五條 自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制,審核、批復(fù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算和決算,審核、批復(fù)實(shí)施中的重大預(yù)算調(diào)整,監(jiān)督和檢查預(yù)算執(zhí)行情況,會(huì)同開(kāi)展資金使用的監(jiān)督檢查和預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)。
第六條 自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)編制和執(zhí)行工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算,協(xié)調(diào)服務(wù)單位編制院士專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理,編制非自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算服務(wù)單位的院士專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,牽頭組織開(kāi)展資金使用的監(jiān)督檢查和預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)。
第七條 主管部門負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)相關(guān)服務(wù)單位編制院士專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理,組織開(kāi)展資金使用的監(jiān)督檢查和預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)。
第八條 服務(wù)單位負(fù)責(zé)編制(非自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算服務(wù)單位除外)和執(zhí)行院士專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,建立健全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部使用管理制度和機(jī)制,接受自治區(qū)財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查,向自治區(qū)科技廳、自治區(qū)財(cái)政廳和主管部門報(bào)告資金使用情況等。
第三章 經(jīng)費(fèi)管理
第九條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源于自治區(qū)本級(jí)財(cái)政撥款,其預(yù)算和執(zhí)行應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)制度和本辦法的規(guī)定。
第十條 本辦法所稱工作經(jīng)費(fèi),是指自治區(qū)科技廳開(kāi)展與院士顧問(wèn)相關(guān)的組織、協(xié)調(diào)、聘任、咨詢、調(diào)研、評(píng)估、會(huì)議等管理性工作所需的必要性費(fèi)用。由自治區(qū)財(cái)政廳核定后,列入自治區(qū)科技廳年度預(yù)算安排。
第十一條 本辦法所稱院士專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),是指院士顧問(wèn)及團(tuán)隊(duì)履行顧問(wèn)職責(zé),以及服務(wù)單位落實(shí)對(duì)接服務(wù)工作中發(fā)生的直接性費(fèi)用。主要包括:
?。ㄒ唬┕ぷ鲉挝辉趶V西以外的院士顧問(wèn)每月8萬(wàn)元的稅后崗位津貼,在廣西工作超過(guò)或不足整月的部分,按實(shí)際天數(shù)發(fā)放(每月按22個(gè)工作日計(jì)算)。
?。ǘ┰菏款檰?wèn)及團(tuán)隊(duì)在廣西開(kāi)展政府決策咨詢、戰(zhàn)略研究等活動(dòng)的必要支出,包括咨詢費(fèi)、差旅費(fèi)、接待費(fèi)等。
?。ㄈ┦芊?wù)單位邀請(qǐng),院士顧問(wèn)及團(tuán)隊(duì)在廣西開(kāi)展調(diào)研走訪、報(bào)告講座、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)指導(dǎo)等活動(dòng)的必要支出,包括課酬、會(huì)議費(fèi)等。
?。ㄋ模┓?wù)單位拜會(huì)院士顧問(wèn),在廣西舉辦院士顧問(wèn)及所在單位、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院聯(lián)誼活動(dòng)的必要支出。
(五)服務(wù)單位陪同院士顧問(wèn)及團(tuán)隊(duì)在區(qū)內(nèi)外參加學(xué)術(shù)和調(diào)研活動(dòng)的必要支出。
?。┢渌鼞?yīng)由院士專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的費(fèi)用。
本辦法所稱院士顧問(wèn)團(tuán)隊(duì),是指以院士顧問(wèn)為核心,長(zhǎng)期共同從事科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新團(tuán)體,不包括專職從事行政或事務(wù)性工作的非科研人員。
第十二條 院士專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按每名院士顧問(wèn)每年20萬(wàn)元安排,由自治區(qū)財(cái)政廳核定后,列入對(duì)接院士顧問(wèn)的第一服務(wù)單位年度部門預(yù)算安排。
第一服務(wù)單位為非自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算單位的,列入自治區(qū)科技廳年度部門預(yù)算安排。
第十三條 院士專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年度執(zhí)行過(guò)程中,由于院士顧問(wèn)增聘而需追加經(jīng)費(fèi)的,由第一服務(wù)單位通過(guò)調(diào)整當(dāng)年部門預(yù)算統(tǒng)籌解決。非自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算單位的,由自治區(qū)科技廳統(tǒng)籌解決。
符合支出條件而院士專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足的,由服務(wù)單位籌措解決。
第十四條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的資金,按照自治區(qū)財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 院士顧問(wèn)在廣西開(kāi)展技術(shù)難題攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)引進(jìn)等合作項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi),按現(xiàn)行渠道在已有的支持科技、教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)專項(xiàng)資金以及部門預(yù)算中統(tǒng)籌考慮,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 監(jiān)督檢查
第十六條 各經(jīng)費(fèi)使用單位應(yīng)當(dāng)建立符合專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)特點(diǎn)的內(nèi)部管理制度和控制機(jī)制,保證專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性、安全性和有效性,按規(guī)定編報(bào)年度決算。
第十七條 各經(jīng)費(fèi)使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算,專款專用,任何單位和個(gè)人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用。
第十八條 各經(jīng)費(fèi)使用單位不得將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出,不得用于各種福利性支出,不得用于國(guó)家規(guī)定禁止列入的其他支出,嚴(yán)禁以任何方式變相牟取私利。
第十九條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用和管理應(yīng)當(dāng)接受自治區(qū)財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督管理和檢查。
第二十條 服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)于每年12月,將本年度院士專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況和下一年度工作計(jì)劃報(bào)送主管部門,主管部門審核匯總后送自治區(qū)科技廳、自治區(qū)財(cái)政廳。
第二十一條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行責(zé)任追究制度和信用管理制度。對(duì)于弄虛作假、挪用、擠占管理費(fèi)等違反財(cái)政財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,以及違反本辦法規(guī)定使用和管理經(jīng)費(fèi)的,將按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等法律法規(guī)進(jìn)行處罰處分,并記入信用記錄;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 附則
第二十二條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳和自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。2012年4月16日自治區(qū)財(cái)政廳印發(fā)的《自治區(qū)主席院士顧問(wèn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(桂財(cái)教〔2012〕69號(hào))同時(shí)廢止。
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