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關(guān)于提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技金融服務(wù)水平 創(chuàng)新支撐鄉(xiāng)村振興有關(guān)措施

為促進(jìn)科技創(chuàng)新和金融服務(wù)創(chuàng)新結(jié)合,推動(dòng)廣西科技強(qiáng)農(nóng)八大工程的深入實(shí)施,進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新在支撐鄉(xiāng)村振興中的重要作用,根據(jù)科技部、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行《關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技金融服務(wù) 創(chuàng)新支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的意見》,按照“科技引領(lǐng)、金融扶持、產(chǎn)業(yè)興旺”總要求,遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”的原則,經(jīng)研究,提出以下措施:

一、加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新信貸支持力度

各市科技主管部門和農(nóng)行廣西分行各分支機(jī)構(gòu)要高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技金融服務(wù)工作,圍繞廣西科技強(qiáng)農(nóng)八大工程實(shí)施方案的目標(biāo)和任務(wù),發(fā)揮各自系統(tǒng)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)政銀合作,落實(shí)具體聯(lián)系部門和人員,建立工作機(jī)制,通過簽訂合作協(xié)議,不斷完善“科創(chuàng)貸”“園區(qū)貸”“小微e貸”等金融產(chǎn)品和金融服務(wù),在未來5年向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和基層創(chuàng)新領(lǐng)域提供不低于50億元意向信用額度,將更多的金融資源引入縣域、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技型企業(yè)等,助力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。自治區(qū)科技廳聯(lián)合農(nóng)行廣西分行等有關(guān)金融機(jī)構(gòu)探索建立科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池、“投資+擔(dān)保+貸款”等科技金融合作工作機(jī)制,支持農(nóng)行廣西分行發(fā)放“科創(chuàng)貸”,推薦到廣西融資擔(dān)保集團(tuán)提供擔(dān)保服務(wù),推薦到自治區(qū)地方金融監(jiān)管局按照2-3個(gè)百分點(diǎn)進(jìn)行“桂惠貸”貼息,解決科技型企業(yè)“融資難”“融資貴”等問題;將農(nóng)行廣西分行及其分支機(jī)構(gòu)納入廣西科技創(chuàng)新券服務(wù)平臺(tái),科技型中小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的科技創(chuàng)新活動(dòng)中獲得農(nóng)行廣西分行金融貸款的,自治區(qū)科技廳以科技創(chuàng)新券抵扣的形式給予財(cái)政資金貼息支持,貸款利息可用創(chuàng)新券按貸款合同簽訂日最近一年期貸款市場(chǎng)利率(LPR)的40%抵付,貼息期限不超過1年。

二、重點(diǎn)支持企業(yè)開展現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新

各市科技主管部門和農(nóng)行廣西分行各分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)合作,支持種業(yè)企業(yè)獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的信貸資金,圍繞廣西種業(yè)“卡脖子”技術(shù)問題,加大種質(zhì)資源收集保護(hù)、種質(zhì)開發(fā)利用、品種選育繁育等工作力度。自治區(qū)科技廳每年遴選一批研發(fā)實(shí)力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新品種、贏利情況較好的種業(yè)企業(yè)(園區(qū)和基地)納入農(nóng)行廣西分行重點(diǎn)信貸支持項(xiàng)目庫,重點(diǎn)支持其進(jìn)行突破性新品種研發(fā)及推廣,推動(dòng)企業(yè)建立健全商業(yè)化育種體系,促進(jìn)種業(yè)“育繁推”一體化發(fā)展。

三、探索在農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目中引入信貸資金

自治區(qū)科技廳結(jié)合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的特點(diǎn),在農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目中探索建立財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)、企業(yè)自有資金、銀行信貸資金共同投入支持研發(fā)的項(xiàng)目形成機(jī)制,積極引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入力度。重點(diǎn)支持現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)信息化、畜禽健康養(yǎng)殖、現(xiàn)代食品加工、生物質(zhì)能源等領(lǐng)域,推動(dòng)一批由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭,產(chǎn)學(xué)研關(guān)聯(lián)密切、產(chǎn)業(yè)化較為成熟、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益好的科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施。自治區(qū)科技廳與農(nóng)行廣西分行共同建立廣西科技強(qiáng)農(nóng)八大工程科技金融服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(白名單),農(nóng)行廣西分行各分支機(jī)構(gòu)對(duì)白名單的企業(yè)和項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排信貸資源,簡(jiǎn)化流程手續(xù),同時(shí)探索給予項(xiàng)目承擔(dān)單位的科技人才個(gè)人金融優(yōu)惠服務(wù)。

四、提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等創(chuàng)新區(qū)域功能區(qū)金融服務(wù)水平

各市科技主管部門和農(nóng)行廣西分行各分支機(jī)構(gòu)要因地制宜、一地一策,在政銀聯(lián)合、信貸政策、產(chǎn)品創(chuàng)新、綜合服務(wù)、特色模式等方面探索“園區(qū)貸”“創(chuàng)新縣(市、區(qū))貸”,重點(diǎn)支持創(chuàng)新縣(市、區(qū))、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)高區(qū)等創(chuàng)新功能區(qū)基礎(chǔ)建設(shè),支持開展智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)信息化以及農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)展示和推廣應(yīng)用,支持創(chuàng)新區(qū)域功能區(qū)內(nèi)高新技術(shù)和重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地、科技企業(yè)孵化器提升融資孵化功能,為在孵企業(yè)、創(chuàng)業(yè)人員提供更多金融服務(wù);農(nóng)行廣西分行遴選部分基礎(chǔ)條件好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著、科技企業(yè)聚集、符合農(nóng)行設(shè)立支行條件的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)進(jìn)駐園區(qū)設(shè)立科技支行,為園區(qū)管理者、入園企業(yè)、科研院所、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、專業(yè)合作社和科研人員提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全、便捷的金融服務(wù),不斷建立健全農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的融資體系。

五、支持鄉(xiāng)村科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

農(nóng)行廣西分行積極研發(fā)適用于科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信貸產(chǎn)品,對(duì)科技特派員到農(nóng)村創(chuàng)辦企業(yè),以及科技特派員以科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、資金入股、技術(shù)服務(wù)等多種形式,與服務(wù)對(duì)象結(jié)成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享”的利益共同體企業(yè)或種養(yǎng)大戶,擇優(yōu)給予信貸支持,支持科技特派員為其所服務(wù)基地企業(yè)及農(nóng)戶的貸款進(jìn)行擔(dān)保。自治區(qū)科技廳每年遴選一定的年度考核為優(yōu)秀等次科技特派員,以及科技特派員創(chuàng)辦的企業(yè)、與科技特派員結(jié)成利益共同體的企業(yè)和種養(yǎng)大戶名單,對(duì)納入名單內(nèi)的客戶,農(nóng)行廣西分行及其分支機(jī)構(gòu)優(yōu)先予以支持。

六、探索農(nóng)業(yè)科技投貸聯(lián)動(dòng)“1+N”合作體系

各市科技主管部門要聯(lián)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)行廣西分行各分支機(jī)構(gòu),建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制,強(qiáng)化金融在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化方面的重要作用,圍繞科技部“百城百園”專項(xiàng)活動(dòng)、“十三五”國(guó)家以及自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大成果轉(zhuǎn)化,探索農(nóng)業(yè)科技投貸聯(lián)動(dòng)“1+N”合作體系,支持一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。重點(diǎn)支持廣西產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金農(nóng)業(yè)類科技子基金,農(nóng)行廣西分行各分支機(jī)構(gòu)對(duì)廣西產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院自建、共建或加盟的研究所及衍生孵化的科技型企業(yè)有融資需求的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排信貸資源,獲得農(nóng)行廣西分行貸款后,自治區(qū)科技廳按照3個(gè)百分點(diǎn)給予財(cái)政資金貼息支持。

七、搭建銀企(機(jī)構(gòu)、院所)對(duì)接平臺(tái)

自治區(qū)科技廳、農(nóng)行廣西分行每年利用廣西科技活動(dòng)周、中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作大會(huì)、楊凌農(nóng)高區(qū)等涉農(nóng)展會(huì),舉辦各類銀企(機(jī)構(gòu))的對(duì)接活動(dòng);加強(qiáng)政策宣講培訓(xùn),利用科技大講壇、科技強(qiáng)農(nóng)八大工程巡講等平臺(tái),聯(lián)合開展科技金融和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策講習(xí)培訓(xùn),不斷提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員、科技金融從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力。自治區(qū)科技廳遴選10家左右農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高校、科研院所、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、創(chuàng)新型縣(市、區(qū))、星創(chuàng)天地等納入科技部農(nóng)村中心“100+N”開放協(xié)同創(chuàng)新體系,把農(nóng)行廣西分行作為“N”部分中科技金融重要合作對(duì)象。各市科技主管部門、農(nóng)行廣西分行各分支機(jī)構(gòu)可結(jié)合轄區(qū)的實(shí)際,組織開展各類銀企對(duì)接活動(dòng),促進(jìn)科技與金融進(jìn)一步融合。

八、加強(qiáng)信息共建共享

各市科技主管部門要加強(qiáng)與農(nóng)行廣西分行各分支機(jī)構(gòu)的信息共享共建,在符合法律法規(guī)和信息公共安全及商業(yè)隱私有關(guān)監(jiān)管要求的條件下,科技主管部門定期將轄區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、種業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等合規(guī)數(shù)據(jù)及時(shí)反饋農(nóng)行廣西分行各分支機(jī)構(gòu),使金融機(jī)構(gòu)能夠快速便捷獲取相關(guān)信息,緩解銀企信息不對(duì)稱。農(nóng)行廣西分行各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)了解轄區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體的金融需求,結(jié)合廣西“科創(chuàng)貸”企業(yè)金融信用共享平臺(tái)要求,整合科技主管部門信息,不斷完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新金融信用評(píng)價(jià)體系。



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