浙江省科學(xué)技術(shù)廳 浙江省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)科技計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》的通知

各設(shè)區(qū)市科技局、財(cái)政局，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕32號(hào)）、《中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）績(jī)效評(píng)估規(guī)范（試行）》（國(guó)科發(fā)監(jiān)〔2020〕165號(hào)）及《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估改革提升科研績(jī)效的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，進(jìn)一步提高科技計(jì)劃實(shí)施效果和財(cái)政資金使用效益，我們制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)科技計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

浙江省科學(xué)技術(shù)廳

浙江省財(cái)政廳

2022年12月1日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)科技計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕32號(hào)）、《中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）績(jī)效評(píng)估規(guī)范（試行）》（國(guó)科發(fā)監(jiān)〔2020〕165號(hào)）及《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估改革提升科研績(jī)效的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)科技計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià)工作，提高科技計(jì)劃實(shí)施效果和財(cái)政資金使用績(jī)效，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述精神，按照省第十五次黨代會(huì)和全省科技創(chuàng)新大會(huì)部署要求，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，聚焦三大科創(chuàng)高地建設(shè)，深化科技體制改革，以構(gòu)建科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系為目標(biāo)，破“四唯”、立新標(biāo)，創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)方式，通過(guò)評(píng)價(jià)激發(fā)科技人員積極性，推動(dòng)產(chǎn)出高質(zhì)量成果、營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，為加快建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)高地、創(chuàng)新策源地和國(guó)際重要產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，加快形成世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略支點(diǎn)提供有力支撐。

（二）主要原則

1.科學(xué)規(guī)范。遵循科技活動(dòng)規(guī)律，根據(jù)省級(jí)科技計(jì)劃布局定位，設(shè)置合理的績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用科學(xué)可行的方法和規(guī)范程序，獨(dú)立客觀、分類評(píng)價(jià)。

2.注重實(shí)效。突出科技計(jì)劃設(shè)立目的和整體實(shí)施效果評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)解決重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、培育戰(zhàn)略科技力量、引領(lǐng)科學(xué)前沿發(fā)展、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、培養(yǎng)科技人才、培育壯大新動(dòng)能等方面的實(shí)際成效，以及對(duì)推進(jìn)科技自立自強(qiáng)和“兩個(gè)先行”等方面的支撐作用。

3.協(xié)同高效。以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同、省市縣聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資料、評(píng)價(jià)結(jié)果等共享互認(rèn)，推行智能評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)、用戶評(píng)價(jià)相結(jié)合的多元評(píng)價(jià)方式，提高績(jī)效評(píng)價(jià)工作的整體效能。

（三）工作目標(biāo)

到2025年，健全遵循科技活動(dòng)規(guī)律、以質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的多元分類評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建科學(xué)合理的科技計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系，加快實(shí)現(xiàn)三大科創(chuàng)高地戰(zhàn)略領(lǐng)域創(chuàng)新資源一體化配置、產(chǎn)學(xué)研一體化聯(lián)動(dòng)、研用獎(jiǎng)一體化管理，全面提升科技計(jì)劃實(shí)施成效和省財(cái)政資金使用績(jī)效。

二、績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法

績(jī)效評(píng)價(jià)重點(diǎn)為省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、省實(shí)驗(yàn)室體系、省技術(shù)創(chuàng)新中心體系、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、省級(jí)科技人才計(jì)劃等省級(jí)科技計(jì)劃。按照“破四唯”和“立新標(biāo)”相結(jié)合、共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)相結(jié)合、定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)、整體評(píng)價(jià)和具體評(píng)價(jià)相結(jié)合的要求，構(gòu)建科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并在實(shí)踐中不斷完善，綜合運(yùn)用中期檢查、考核驗(yàn)收、年度評(píng)價(jià)、跟蹤評(píng)價(jià)、委托第三方評(píng)價(jià)、同行評(píng)議等方法，對(duì)省級(jí)科技計(jì)劃進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)并形成評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)報(bào)告主要包括評(píng)價(jià)總體情況、主要指標(biāo)和任務(wù)完成情況、存在問(wèn)題和建議等內(nèi)容，評(píng)價(jià)結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四檔。

（一）省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃

1.評(píng)價(jià)對(duì)象。包括“尖兵”“領(lǐng)雁”計(jì)劃、農(nóng)業(yè)新品種選育專項(xiàng)等。

2.評(píng)價(jià)內(nèi)容。圍繞創(chuàng)新成果產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)、項(xiàng)目實(shí)施管理等方面構(gòu)建“質(zhì)量+貢獻(xiàn)+效益”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（詳見(jiàn)附件1）。

3.評(píng)價(jià)方法和程序。依托“科技攻關(guān)在線”等應(yīng)用推行全過(guò)程智能管理，落實(shí)“軍令狀”“里程碑”考核等機(jī)制，強(qiáng)化研發(fā)攻關(guān)重大突破動(dòng)態(tài)跟蹤，在項(xiàng)目實(shí)施中期、里程碑節(jié)點(diǎn)、期滿驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)，采取自主評(píng)價(jià)、實(shí)地督導(dǎo)檢查、雙隨機(jī)抽查等方式開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效跟蹤評(píng)價(jià)工作，實(shí)行驗(yàn)證期評(píng)價(jià)，項(xiàng)目完成后3年驗(yàn)證期內(nèi)，隨機(jī)選取不低于20%的項(xiàng)目開(kāi)展攻關(guān)成果追溯與專家評(píng)審績(jī)效回溯。

推進(jìn)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)分類評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，綜合考慮不同類別、不同類型、計(jì)劃與項(xiàng)目、長(zhǎng)期與短期、企業(yè)與高校院所、試點(diǎn)先行等因素，細(xì)化完善重點(diǎn)研發(fā)等任務(wù)導(dǎo)向型科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法，具體意見(jiàn)另行制定。

（二）省實(shí)驗(yàn)室體系

1.評(píng)價(jià)對(duì)象。包括省實(shí)驗(yàn)室和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等。

2.評(píng)價(jià)內(nèi)容。圍繞建設(shè)進(jìn)展、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科研條件、戰(zhàn)略任務(wù)、運(yùn)營(yíng)管理、科研投入、科研成果、創(chuàng)新生態(tài)等方面構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（詳見(jiàn)附件2）。

3.評(píng)價(jià)方法和程序。建立并完善符合省實(shí)驗(yàn)室體系科研特點(diǎn)和規(guī)律的評(píng)價(jià)機(jī)制，采取年度評(píng)價(jià)、中期評(píng)估和期滿考核相結(jié)合的方式，對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作和績(jī)效開(kāi)展評(píng)價(jià)。實(shí)行“代表作”評(píng)價(jià)和“里程碑式”考核，著重評(píng)價(jià)國(guó)際一流人才引育、標(biāo)志性成果產(chǎn)出和建設(shè)方案目標(biāo)任務(wù)完成情況。

（三）省技術(shù)創(chuàng)新中心體系

1.評(píng)價(jià)對(duì)象。包括省技術(shù)創(chuàng)新中心、省重點(diǎn)企業(yè)研究院、省級(jí)企業(yè)研究院、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心等。

2.評(píng)價(jià)內(nèi)容。圍繞資金投入、運(yùn)營(yíng)管理、平臺(tái)搭建、技術(shù)攻關(guān)、戰(zhàn)略任務(wù)、標(biāo)志性成果、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新生態(tài)等方面構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（詳見(jiàn)附件3）。

3.評(píng)價(jià)方法和程序。采取定性和定量相結(jié)合的方式，組織開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新中心體系（包括省技術(shù)創(chuàng)新中心、省重點(diǎn)企業(yè)研究院、省企業(yè)研究院、省高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心）績(jī)效評(píng)價(jià)。

（四）省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)

1.評(píng)價(jià)對(duì)象。省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

2.評(píng)價(jià)內(nèi)容。圍繞主體責(zé)任、體制機(jī)制、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科研條件、戰(zhàn)略任務(wù)、多元投入、科研成果、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（詳見(jiàn)附件4）。

3.評(píng)價(jià)方法和程序。以3年為周期組織開(kāi)展省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)，建立優(yōu)勝劣汰、有序進(jìn)出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

（五）省級(jí)科技人才計(jì)劃

1.評(píng)價(jià)對(duì)象。包括省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培育計(jì)劃和省高層次人才特殊支持計(jì)劃項(xiàng)目等。

2.評(píng)價(jià)內(nèi)容。圍繞科研目標(biāo)任務(wù)完成、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、標(biāo)志性成果產(chǎn)出、項(xiàng)目管理等方面構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（詳見(jiàn)附件5）。

3.評(píng)價(jià)方法和程序。在項(xiàng)目實(shí)施期滿驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)，采取自主評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、書(shū)面評(píng)估等相結(jié)合的方式開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

對(duì)項(xiàng)目、平臺(tái)、人才團(tuán)隊(duì)取得社會(huì)公認(rèn)的重大標(biāo)志性成果的，可直接認(rèn)定為優(yōu)秀。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省級(jí)科技計(jì)劃嚴(yán)重失信行為記錄與懲戒的有關(guān)規(guī)定，對(duì)存在嚴(yán)重失信行為記錄或違背科研倫理的責(zé)任主體，依法依規(guī)進(jìn)行處理。

三、績(jī)效評(píng)價(jià)程序

（一）組織實(shí)施

由省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳等制定評(píng)價(jià)工作方案，明確評(píng)價(jià)目的和任務(wù)、組織方式、進(jìn)度要求、經(jīng)費(fèi)安排、紀(jì)律要求等，并根據(jù)實(shí)際需要采取組織評(píng)價(jià)專家組或委托具有獨(dú)立、公正、社會(huì)信用良好和具備相應(yīng)能力與條件的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展。組織程序主要包括：

1.確定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。根據(jù)評(píng)價(jià)工作方案，綜合考慮機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、評(píng)價(jià)能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、組織管理、資源條件、影響力和信譽(yù)等情況，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等方式擇優(yōu)遴選第三方機(jī)構(gòu)，經(jīng)審定通過(guò)后組織開(kāi)展。

2.形成評(píng)價(jià)方案。第三方機(jī)構(gòu)按照委托內(nèi)容及工作要求，制定具體評(píng)價(jià)方案，根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象特點(diǎn)制定細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，明確評(píng)價(jià)內(nèi)容、程序和方法、組織實(shí)施模式、管理措施等，經(jīng)報(bào)批認(rèn)可后實(shí)施。

3.開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)按照數(shù)字化改革的要求，在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架內(nèi)創(chuàng)新工作方式方法，注重小同行專家、最終用戶、行業(yè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)等多方參與，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)分析、技術(shù)預(yù)測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、案例和關(guān)鍵指標(biāo)分析等方法，開(kāi)展多元績(jī)效評(píng)價(jià)工作，形成項(xiàng)目、平臺(tái)、人才團(tuán)隊(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

（二）結(jié)果應(yīng)用

1.動(dòng)態(tài)調(diào)整科技計(jì)劃。把績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為科技計(jì)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整、創(chuàng)新資源布局優(yōu)化、政策制度完善的重要依據(jù)。對(duì)實(shí)施成效顯著的科技計(jì)劃，加大支持力度；對(duì)實(shí)施進(jìn)展緩慢、成效不明顯的科技計(jì)劃，限期整改并可酌減資金支持額度，整改不到位的可終止計(jì)劃執(zhí)行。

2.健全激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的承擔(dān)單位和科研人員可采取褒揚(yáng)激勵(lì)、滾動(dòng)支持等方式給予鼓勵(lì)；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的承擔(dān)單位和科研人員采取一定范圍內(nèi)通報(bào)、暫緩撥款、限制申報(bào)等方式進(jìn)行處置，對(duì)違反國(guó)家和省相關(guān)政策規(guī)定的進(jìn)行追責(zé)和懲戒?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為歸口管理單位、承擔(dān)（建設(shè)）單位和負(fù)責(zé)人科研信用評(píng)價(jià)的重要參考依據(jù)。

3.加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)信息公開(kāi)。完善社會(huì)公眾參與績(jī)效管理的途徑和平臺(tái)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳牽頭做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作的組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與監(jiān)督評(píng)估；地方科技管理部門(mén)和歸口管理單位負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)科技計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià)的指導(dǎo)推動(dòng)、監(jiān)督、服務(wù)工作。受委托的第三方機(jī)構(gòu)按要求獨(dú)立開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。

（二）落實(shí)主體責(zé)任。相關(guān)部門(mén)及其工作人員要切實(shí)履行主體責(zé)任，客觀公正、實(shí)事求是、科學(xué)高效地開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。受托開(kāi)展評(píng)價(jià)的第三方機(jī)構(gòu)，要切實(shí)按照約定的權(quán)利和義務(wù)，確保評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、程序規(guī)范、方法合理、結(jié)果可信。涉及績(jī)效評(píng)價(jià)的有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)積極配合開(kāi)展評(píng)價(jià)工作，及時(shí)提供真實(shí)、完整和有效的評(píng)價(jià)信息，不得以任何方式干預(yù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)獨(dú)立開(kāi)展評(píng)價(jià)工作。

（三）強(qiáng)化質(zhì)量控制。加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)全過(guò)程質(zhì)量控制，確保評(píng)價(jià)信息收集和處理全面、可信，綜合分析評(píng)價(jià)依據(jù)充分，形成的評(píng)價(jià)報(bào)告要素齊全、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、邏輯清晰、簡(jiǎn)潔易懂，評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正。

本意見(jiàn)自2023年1月1日起施行?，F(xiàn)行文件中若有與本意見(jiàn)不一致的，以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。

附件：1.省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和績(jī)效跟蹤評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.省實(shí)驗(yàn)室體系績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

3.省技術(shù)創(chuàng)新中心體系績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

4.省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

5.省級(jí)科技人才計(jì)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

附件1

省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

一級(jí)指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)

分值

一、創(chuàng)新成果產(chǎn)出

攻關(guān)成果達(dá)到“國(guó)際領(lǐng)先水平”“國(guó)際先進(jìn)水平”“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平”情況；對(duì)三大科創(chuàng)高地戰(zhàn)略領(lǐng)域具體主攻方向提供搶占前沿技術(shù)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用情況。

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二、轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況

攻關(guān)成果實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全情況；推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，解決共性基礎(chǔ)、通用關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題情況；推動(dòng)共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化情況；引導(dǎo)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用情況。

20

三、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)

攻關(guān)成果產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益情況；解決社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展的重大共性技術(shù)問(wèn)題情況；為人民生活質(zhì)量提高及經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐情況；科學(xué)普及情況等。

20

四、項(xiàng)目實(shí)施管理

項(xiàng)目組織實(shí)施，經(jīng)費(fèi)、人員、設(shè)備的到位情況；資金使用規(guī)范情況；單位對(duì)項(xiàng)目攻關(guān)的支持情況；人才培養(yǎng)、數(shù)據(jù)共享、科技報(bào)告呈交、技術(shù)檔案歸檔等情況。

20

五、科研誠(chéng)信

項(xiàng)目組織實(shí)施承擔(dān)單位和參與單位或個(gè)人涉及科研誠(chéng)信問(wèn)題情況。

10

說(shuō)明：原則上不超過(guò)10%且85分以上為優(yōu)秀，70—85分為良好，60—70分為合格、60分以下為不合格。

省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃績(jī)效跟蹤評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

一級(jí)指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)

分值

一、轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況

攻關(guān)成果在技術(shù)成熟度提升、量產(chǎn)化方面的推進(jìn)情況，包括開(kāi)展小試、中試、量產(chǎn)等；在新獲得入市條件方面的推進(jìn)情況，包括臨床批件、國(guó)際藥品認(rèn)證、新藥證書(shū)、獸藥證書(shū)、農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證等；攻關(guān)成果達(dá)到“國(guó)際領(lǐng)先水平”“國(guó)際先進(jìn)水平”“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平”情況；對(duì)三大科創(chuàng)高地戰(zhàn)略領(lǐng)域具體主攻方向提供搶占前沿技術(shù)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用情況。

30

二、創(chuàng)新成果產(chǎn)出

在取得新戰(zhàn)略產(chǎn)品方面的情況，包括取得新產(chǎn)品、形成新工藝、形成首臺(tái)（套）、取得首批次新材料、取得首版次軟件等；攻關(guān)成果實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全情況；推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，解決共性基礎(chǔ)、通用關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題情況；推動(dòng)共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化情況；引導(dǎo)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用情況。

25

三、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)

攻關(guān)成果產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益情況；解決社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展的重大共性技術(shù)問(wèn)題情況；為人民生活質(zhì)量提高及經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐情況。包括新增產(chǎn)值、新增銷售收入、新增利潤(rùn)總額、新增繳稅總額、新增創(chuàng)匯額、新增就業(yè)等。

25

四、創(chuàng)新能力提升情況

新獲國(guó)家級(jí)項(xiàng)目和資金支持情況；爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)情況；引培高端人才情況；科技資源開(kāi)放共享、科學(xué)普及和科研誠(chéng)信情況等。

20

說(shuō)明：原則上不超過(guò)10%且85分以上為優(yōu)秀，70—85分為良好，60—70分為合格、60分以下為不合格。

附件2

省實(shí)驗(yàn)室體系績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

一級(jí)指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)

分值

一、主體責(zé)任

實(shí)驗(yàn)室履行建設(shè)主體責(zé)任情況，主要包括實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、研究中心（所）建設(shè)目標(biāo)完成情況，經(jīng)費(fèi)使用等情況，內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)和管理體制機(jī)制情況。突出年度目標(biāo)任務(wù)完成情況，加強(qiáng)制度建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室組織架構(gòu)運(yùn)行、黨組織建立及發(fā)揮作用等情況。

10

二、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

引進(jìn)集聚高層次人才、碩/博士研究生和博士后培養(yǎng)、科研隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)完成情況及取得成效。突出人才團(tuán)隊(duì)制度建設(shè)，特殊人才政策情況，實(shí)施跨部門(mén)、跨領(lǐng)域等組織“大兵團(tuán)”科研攻關(guān)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，全職引進(jìn)國(guó)際一流人才團(tuán)隊(duì)情況、與相關(guān)企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)組成的創(chuàng)新聯(lián)合體情況。

20

三、科研條件

大科學(xué)裝置、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況；儀器設(shè)備開(kāi)放共享；新增研發(fā)場(chǎng)地面積和儀器設(shè)備。突出實(shí)驗(yàn)室購(gòu)置的大型科研儀器和獨(dú)立的科研場(chǎng)地、科研平臺(tái)建設(shè)情況，開(kāi)展科技創(chuàng)新服務(wù)情況。

15

四、戰(zhàn)略任務(wù)

承擔(dān)和實(shí)施國(guó)家、省級(jí)重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大科研項(xiàng)目。突出承擔(dān)項(xiàng)目層級(jí)、科研項(xiàng)目質(zhì)量、科研任務(wù)與實(shí)驗(yàn)室科研布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合情況。

10

五、運(yùn)營(yíng)管理

完善組織架構(gòu)和體制機(jī)制，充分發(fā)揮管委會(huì)、學(xué)術(shù)咨詢委員會(huì)作用。突出依托單位專題研究實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行的規(guī)范化管理情況，實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展體制機(jī)制創(chuàng)新，建立依法規(guī)范高效的運(yùn)行機(jī)制情況。

5

六、多元投入

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行資金保障和自籌經(jīng)費(fèi)到位情況，資金使用規(guī)范性，突出配套資金到位、資金使用規(guī)范合理。提高成果轉(zhuǎn)化收入、技術(shù)性服務(wù)收入，接受企業(yè)委托項(xiàng)目研發(fā)，基金設(shè)立及規(guī)模，吸引企業(yè)等社會(huì)資本直接投入實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行。實(shí)驗(yàn)室財(cái)政資金用于實(shí)驗(yàn)室全職或全時(shí)科研人員的情況。

10

七、科研成果

獲得科技獎(jiǎng)勵(lì)；發(fā)表代表性學(xué)術(shù)論文、授權(quán)發(fā)明專利、制定標(biāo)準(zhǔn)和支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等，重點(diǎn)考察實(shí)驗(yàn)室全職科研人員取得的科研成果以及以實(shí)驗(yàn)室為主開(kāi)展合作研究取得的科研成果。突出“理技融合、研用結(jié)合”，體現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、解決行業(yè)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題，孵化、領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)及市場(chǎng)估值。推動(dòng)科研成果在省內(nèi)落地轉(zhuǎn)化、支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等情況。

25

八、創(chuàng)新生態(tài)

融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)展科研合作等。突出實(shí)驗(yàn)室與企業(yè)、國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，在全省、全國(guó)乃至全球該研究領(lǐng)域的影響力等。重點(diǎn)關(guān)注實(shí)驗(yàn)室的地方口碑、社會(huì)影響力、業(yè)內(nèi)公認(rèn)度、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)能力和相關(guān)企業(yè)服務(wù)能力?？茖W(xué)普及和科研誠(chéng)信情況。

5

說(shuō)明：85分以上為優(yōu)秀，70—85分為良好，60—70分為合格、60分以下為不合格。

附件3

省技術(shù)創(chuàng)新中心體系績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

一級(jí)指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)

分值

一、資金投入

經(jīng)費(fèi)到位情況，資金使用規(guī)范性。

10

二、運(yùn)營(yíng)管理

成立獨(dú)立法人主體，建立理事會(huì)、專家咨詢委員會(huì)，內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)和運(yùn)行等情況。

5

三、平臺(tái)搭建

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及投入使用情況，科研設(shè)備采購(gòu)及使用情況。數(shù)字化改革推進(jìn)情況。

15

四、技術(shù)攻關(guān)

關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)開(kāi)展情況。

15

五、戰(zhàn)略任務(wù)

承擔(dān)和實(shí)施國(guó)家級(jí)和省級(jí)重大科研任務(wù)、重大項(xiàng)目情況。

10

六、標(biāo)志性成果

攻克“卡脖子”技術(shù)、形成進(jìn)口替代能力等重大標(biāo)志性成果產(chǎn)出情況。

20

七、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

全球頂尖和國(guó)家級(jí)科技領(lǐng)軍人才、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)集聚情況。

15

八、創(chuàng)新生態(tài)

緊密合作關(guān)系企業(yè)數(shù)量、技術(shù)服務(wù)收入、衍生孵化企業(yè)數(shù)量、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、科學(xué)普及和科研誠(chéng)信等情況。

10

說(shuō)明：85分以上為優(yōu)秀，70—85分為良好，60—70分為合格、60分以下為不合格。

附件4

省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

一級(jí)指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)

分值

一、主體責(zé)任

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)履行建設(shè)主體責(zé)任情況，主要包括建設(shè)目標(biāo)完成情況、經(jīng)費(fèi)使用等情況，內(nèi)部規(guī)章制度和管理體制機(jī)制建設(shè)情況。突出年度目標(biāo)任務(wù)完成情況，加強(qiáng)制度建設(shè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)運(yùn)行、黨組織建立及發(fā)揮作用等情況。

10

二、體制機(jī)制

完善組織架構(gòu)和體制機(jī)制，充分發(fā)揮理事會(huì)、學(xué)術(shù)咨詢委員會(huì)作用情況。開(kāi)展體制機(jī)制創(chuàng)新，建立依法規(guī)范高效的運(yùn)行機(jī)制情況。

5

三、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

引進(jìn)集聚高層次人才、碩/博士研究生和博士后培養(yǎng)、科研隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)完成情況及取得成效。突出人才團(tuán)隊(duì)制度建設(shè)，特殊人才政策情況，實(shí)施跨部門(mén)、跨領(lǐng)域等組織“大兵團(tuán)”科研攻關(guān)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，全職引進(jìn)國(guó)際一流人才團(tuán)隊(duì)情況、與相關(guān)企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)組成的創(chuàng)新聯(lián)合體情況。

20

四、科研條件

儀器設(shè)備開(kāi)放共享情況。新增研發(fā)場(chǎng)地面積和儀器設(shè)備。突出新型研發(fā)機(jī)構(gòu)購(gòu)置的大型科研儀器和獨(dú)立的科研場(chǎng)地、科研平臺(tái)建設(shè)情況，開(kāi)展科技創(chuàng)新服務(wù)情況。

15

五、戰(zhàn)略任務(wù)

承擔(dān)和實(shí)施國(guó)家、省級(jí)重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大科研項(xiàng)目情況。突出承擔(dān)項(xiàng)目層級(jí)、科研項(xiàng)目質(zhì)量、科研任務(wù)與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)科研布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合情況。

10

六、多元投入

建設(shè)運(yùn)行資金保障和自籌經(jīng)費(fèi)到位、資金使用規(guī)范性情況，突出配套資金到位、資金使用規(guī)范性情況。提高成果轉(zhuǎn)化收入、技術(shù)性服務(wù)收入，接受企業(yè)委托項(xiàng)目研發(fā)，基金設(shè)立及規(guī)模，吸引企業(yè)等社會(huì)資本直接投資新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)行情況。財(cái)政資金用于新型研發(fā)機(jī)構(gòu)全職或全時(shí)科研人員情況。

10

七、科研成果

獲得科技獎(jiǎng)勵(lì)情況。發(fā)表代表性學(xué)術(shù)論文、授權(quán)發(fā)明專利、制定標(biāo)準(zhǔn)和支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等情況，重點(diǎn)考察新型研發(fā)機(jī)構(gòu)全職科研人員取得的科研成果以及以新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為主開(kāi)展合作研究取得的科研成果情況。突出“理技融合、研用結(jié)合”，體現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、解決行業(yè)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題，孵化、領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)及市場(chǎng)估值情況。推動(dòng)科研成果在省內(nèi)落地轉(zhuǎn)化、支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等情況。

25

八、產(chǎn)業(yè)生態(tài)

融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)展科研合作等情況。突出與企業(yè)、國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，在全省、全國(guó)乃至全球該研究領(lǐng)域的影響力等情況。重點(diǎn)關(guān)注地方口碑、社會(huì)影響力、業(yè)內(nèi)公認(rèn)度、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)能力和相關(guān)企業(yè)服務(wù)能力情況。科學(xué)普及和科研誠(chéng)信情況。

5

總分：按照不超過(guò)10%的比例且85分以上為優(yōu)秀，70—85分為良好，60—70分為合格、60分以下為不合格。

附件5

省級(jí)科技人才計(jì)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

一級(jí)指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)

分值

一、科研目標(biāo)任務(wù)完成情況

對(duì)照任務(wù)書(shū)簽訂的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)完成情況。承擔(dān)國(guó)家級(jí)或省市重大科研攻關(guān)任務(wù)、橫向項(xiàng)目情況。

40

二、團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況

高層次人才集聚、科研隊(duì)伍梯隊(duì)培養(yǎng)情況。

20

三、標(biāo)志性成果產(chǎn)出情況

研究類: 代表性論文發(fā)表及被引用、學(xué)術(shù)專著出版、重要學(xué)術(shù)會(huì)議報(bào)告、國(guó)際學(xué)術(shù)組織任職等情況。

應(yīng)用類: 關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、“卡脖子”技術(shù)突破和進(jìn)口替代等重大標(biāo)志性成果產(chǎn)出情況。

創(chuàng)業(yè)類：企業(yè)成長(zhǎng)情況、研發(fā)平臺(tái)建設(shè)情況、獲得融資情況。

30

四、項(xiàng)目管理情況

財(cái)政資金使用規(guī)范情況。單位對(duì)本計(jì)劃實(shí)施的支持情況?？萍紙?bào)告呈交、歸檔等情況?？茖W(xué)普及和科研誠(chéng)信等情況。

10

說(shuō)明：85分及以上為優(yōu)秀，70—85為良好，60—70分為及格，60分以下為不及格。