浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《浙江省自然科學(xué)基金委員會章程》的通知
各市科技局,各有關(guān)高校、科研院所,省級有關(guān)單位:
為進(jìn)一步推動我省自然科學(xué)基金事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》等法律、法規(guī),結(jié)合我省實際情況,對《浙江省自然科學(xué)基金章程》(浙科發(fā)〔2015〕164號)進(jìn)行了修訂。經(jīng)浙江省自然科學(xué)基金委員會全體委員會審議通過,浙江省科技廳同意,并報省政府批準(zhǔn),現(xiàn)將修訂后的《浙江省自然科學(xué)基金委員會章程》予以印發(fā),請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
浙江省科學(xué)技術(shù)廳
2020年6月29日
附件
浙江省自然科學(xué)基金委員會章程
第一章 總 則
第一條 為確立浙江省自然科學(xué)基金委員會工作規(guī)范和行為準(zhǔn)則,保障浙江省自然科學(xué)基金事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》等有關(guān)法律、法規(guī)制定本章程。
第二條 浙江省自然科學(xué)基金由浙江省人民政府設(shè)立,受浙江省自然科學(xué)基金委員會管理。浙江省自然科學(xué)基金委員會相對獨立運行,負(fù)責(zé)浙江省自然科學(xué)基金資助計劃、項目設(shè)置和評審、立項、監(jiān)督等組織實施工作。浙江省科學(xué)技術(shù)行政部門受省政府委托管理浙江省自然科學(xué)基金委員會,依法對浙江省自然科學(xué)基金工作進(jìn)行宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督評估。
第三條 浙江省自然科學(xué)基金的資金主要來自浙江省財政撥款,同時吸納地方政府、相關(guān)行業(yè)和企業(yè)等多元投入,引導(dǎo)帶動企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入,并依法接受國內(nèi)外自然人、法人或者其他組織的捐贈。
第四條 浙江省自然科學(xué)基金委員會堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹落實浙江省委、省政府的決策部署,堅持自由探索和重大需求結(jié)合,圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)重大科學(xué)問題開展戰(zhàn)略前瞻部署,有效運用浙江省自然科學(xué)基金,支持基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略性前沿技術(shù)研究,支持學(xué)術(shù)交流與合作,推動學(xué)科交叉融合,注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年科技人才,增強(qiáng)源頭創(chuàng)新能力, 促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。其職責(zé)是:
(一)營造激勵創(chuàng)新的良好環(huán)境,建立有效的資源配置機(jī)制,制定支持基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略性前沿技術(shù)研究和科學(xué)技術(shù)人才培養(yǎng)的資助計劃;
(二)協(xié)同浙江省科學(xué)技術(shù)行政部門制定浙江省發(fā)展基礎(chǔ)研究的方針、政策和規(guī)劃,對浙江省發(fā)展科學(xué)技術(shù)的重大問題提供咨詢;
(三)促進(jìn)學(xué)術(shù)交流與合作,做好與國家基礎(chǔ)研究計劃和浙江省級科技計劃的銜接,促進(jìn)研究成果推廣和應(yīng)用;
(四)接受浙江省科學(xué)技術(shù)行政部門和有關(guān)部門委托開展相關(guān)工作,聯(lián)合有關(guān)機(jī)構(gòu)開展資助活動;
(五)承辦浙江省人民政府交辦的其他事項。
第五條 浙江省自然科學(xué)基金委員會堅持尊重科學(xué)、發(fā)揚(yáng)民主、提倡競爭、促進(jìn)合作、激勵創(chuàng)新、服務(wù)地方的工作方針,倡導(dǎo)公正、奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新的工作作風(fēng),弘揚(yáng)科學(xué)家精神,加強(qiáng)作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信與倫理建設(shè),建設(shè)有利于自主創(chuàng)新的科學(xué)基金文化。
第二章 組織結(jié)構(gòu)
第六條 浙江省自然科學(xué)基金委員會設(shè)主任1人,副主任若干人;由浙江省人民政府任命。浙江省自然科學(xué)基金委員會主任主持全面工作,對浙江省人民政府負(fù)責(zé)。
第七條 浙江省自然科學(xué)基金委員會設(shè)委員二十五至二十九人,由浙江省科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)研究領(lǐng)域的科學(xué)家、工程技術(shù)專家、管理專家組成。浙江省自然科學(xué)基金委員會委員實行任期制,每屆任期5年,任期一般不超過兩屆,委員受聘時年齡不超過65周歲,續(xù)聘時年齡不超過70周歲。
浙江省自然科學(xué)基金委員會主任和副主任為當(dāng)然委員,其他委員由主任提名,報浙江省人民政府審批。
浙江省自然科學(xué)基金委員會設(shè)秘書長1人;必要時,可設(shè)副秘書長1人。秘書長和副秘書長報浙江省科學(xué)技術(shù)行政部門批準(zhǔn)。
第八條 浙江省自然科學(xué)基金委員會設(shè)立全體委員會議(以下簡稱全委會),采用會議或書面通訊方式對重要事項進(jìn)行審議、決策。
第九條 全委會由全體委員組成,由浙江省自然科學(xué)基金委員會主任或主任委托的副主任主持。全委會對浙江省自然科學(xué)基金工作進(jìn)行審議、監(jiān)督和咨詢。全委會每年舉行一至二次會議,三分之二以上委員出席為有效,書面通訊方式以回收三分之二以上委員意見為有效。提請全委會審議的事項須表決形成決議,由半數(shù)以上委員同意通過。遇有重要事項,浙江省自然科學(xué)基金委員會主任有權(quán)召開全委會。
全委會行使下列職權(quán):
(一)審議、修訂浙江省自然科學(xué)基金委員會章程及相關(guān)管理制度;
(二)審議浙江省自然科學(xué)基金發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;
(三)審議浙江省自然科學(xué)基金年度工作報告;
(四)審議浙江省自然科學(xué)基金管理工作中的重大事項。
第十條 浙江省自然科學(xué)基金委員會下設(shè)辦公室,承擔(dān)浙江省自然科學(xué)基金委員會的日常工作,負(fù)責(zé)自然科學(xué)基金的具體實施和管理。
第十一條 浙江省自然科學(xué)基金委員會辦公室負(fù)責(zé)資助并參與協(xié)調(diào)全省基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,為全省重大科學(xué)技術(shù)問題提供咨詢。承擔(dān)社會力量捐贈資金管理工作;協(xié)助擬訂全省基礎(chǔ)研究規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)并貫徹落實,組織實施省公益技術(shù)研究項目;擬訂省自然科學(xué)基金發(fā)展規(guī)劃,編制優(yōu)先資助領(lǐng)域和項目指南;負(fù)責(zé)省自然科學(xué)基金的具體實施,承擔(dān)資助計劃、項目設(shè)置和評審、立項、績效評價等組織實施工作;制定支持科學(xué)技術(shù)人才的資助計劃,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)科技人才;促進(jìn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化,開展國際合作研究和學(xué)術(shù)交流;加強(qiáng)對參與浙江省自然科學(xué)基金工作各方主體、浙江省自然科學(xué)基金項目全流程的科研誠信管理。
第三章 資助管理
第十二條 浙江省自然科學(xué)基金委員會遵循公開、公平、公正的資助原則,采取宏觀引導(dǎo)、自主申請、平等競爭、同行評審、擇優(yōu)支持的資助機(jī)制,資助浙江省內(nèi)高等學(xué)校、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他具有獨立法人資格、開展基礎(chǔ)研究的相關(guān)機(jī)構(gòu)的科學(xué)技術(shù)人員開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索。
第十三條 浙江省自然科學(xué)基金通過設(shè)立浙江省杰出青年科學(xué)基金項目等,構(gòu)建發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年科學(xué)技術(shù)人才的資助體系。深化青年科技人才創(chuàng)新激勵機(jī)制,對優(yōu)秀青年科技人才優(yōu)先給予支持,培養(yǎng)造就一批進(jìn)入國內(nèi)外科學(xué)技術(shù)前沿的優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人。
第十四條 浙江省自然科學(xué)基金充分發(fā)揮導(dǎo)向作用,通過與政府部門、事業(yè)單位、企業(yè)或其他法人組織等聯(lián)合資助方共同設(shè)立聯(lián)合基金,引導(dǎo)社會資源投入基礎(chǔ)研究。支持與企業(yè)建立創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金,圍繞關(guān)鍵共性技術(shù)領(lǐng)域中的核心科學(xué)問題開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究。
聯(lián)合基金是浙江省自然科學(xué)基金的組成部分,按浙江省自然科學(xué)基金管理方式管理。
第十五條 浙江省自然科學(xué)基金委員會根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展態(tài)勢,結(jié)合浙江經(jīng)濟(jì)、社會和科學(xué)技術(shù)發(fā)展需求,確定資助類型和資助方式。浙江省自然科學(xué)基金委員會確定資助類型和資助方式的原則是:
(一)有利于實現(xiàn)浙江省科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo);
(二)有利于支持科學(xué)技術(shù)人員自由探索和創(chuàng)新研究;
(三)有利于培養(yǎng)青年科學(xué)技術(shù)人才;
(四)有利于促進(jìn)基礎(chǔ)研究與教育結(jié)合;
(五)有利于促進(jìn)高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的合作;
(六)有利于促進(jìn)區(qū)域科學(xué)技術(shù)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第十六條 浙江省自然科學(xué)基金委員會應(yīng)當(dāng)圍繞省委省政府中心工作,根據(jù)浙江省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需求編制發(fā)展規(guī)劃和項目指南,廣泛聽取高等學(xué)校、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體和有關(guān)行政機(jī)關(guān)、企業(yè)的意見,組織有關(guān)專家進(jìn)行科學(xué)論證。
第十七條 浙江省自然科學(xué)基金委員會公開發(fā)布資助范圍、申請條件、受理程序與期限等信息,建立資助信息查詢系統(tǒng),為申請者提供高效和便利的服務(wù)。
第十八條 浙江省自然科學(xué)基金委員會遵循面向需求、依靠專家、發(fā)揚(yáng)民主、擇優(yōu)支持、公正合理的評審原則,制定評審標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,組織對申請項目的評審。
第十九條 浙江省自然科學(xué)基金評審工作一般按照浙江省自然科學(xué)基金委員會辦公室初審、同行評議和專家組評審、浙江省自然科學(xué)基金委員會決策的程序進(jìn)行,評審結(jié)果報浙江省科學(xué)技術(shù)行政部門審定。特殊緊急情況下,設(shè)立應(yīng)急攻關(guān)項目,應(yīng)堅持急用先行原則,強(qiáng)化動態(tài)管理;啟動應(yīng)急攻關(guān)項目或調(diào)整相關(guān)程序,應(yīng)當(dāng)按照浙江省科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)急研發(fā)項目組織實施方案執(zhí)行。
第二十條 浙江省自然科學(xué)基金委員會按照代表性與多樣性相結(jié)合、動態(tài)調(diào)整與專家自愿等原則,遴選具有較高學(xué)術(shù)水平、良好職業(yè)道德的專家作為基礎(chǔ)研究評審專家,并建立完善專家評價與信用制度。
第二十一條 浙江省自然科學(xué)基金委員會組織評審專家對申請項目從科學(xué)價值、創(chuàng)新性、需求重要性、社會影響以及研究方案的可行性等方面做出獨立判斷和評價,提出評審意見。
第二十二條 浙江省自然科學(xué)基金評審工作實行回避和保密制度,采用自動抽取和擇優(yōu)選取等方式選用專家。采用會議評審方式的,可擇優(yōu)選取專家,專家名單一般應(yīng)在評審前公布。
浙江省自然科學(xué)基金委員會工作人員不得申請或參加申請浙江省自然科學(xué)基金項目。
第二十三條 浙江省自然科學(xué)基金委員會強(qiáng)化資助管理工作,規(guī)范資金使用,管理資助成果,加強(qiáng)驗收管理和監(jiān)督評估。對重大優(yōu)秀成果予以持續(xù)支持,推動成果共享和應(yīng)用等。建立以質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的績效評價體系,實行代表作和標(biāo)志性成果評價制度。
第二十四條 浙江省自然科學(xué)基金實行年度報告制度,每年向浙江省人民政府報告并向全社會公布申請、資助、結(jié)題情況,宣傳資助成果。
第二十五條 浙江省自然科學(xué)基金委員會應(yīng)當(dāng)建立信息公開制度,依法開展資助管理信息公開工作。
第二十六條 浙江省自然科學(xué)基金委員會通過資助合作研究、學(xué)術(shù)會議、人員交流等多種形式,吸引省外科學(xué)家參與浙江省基礎(chǔ)研究,支持浙江省科學(xué)家廣泛參與國際合作與競爭。
第四章 財務(wù)與資產(chǎn)管理
第二十七條 浙江省自然科學(xué)基金委員會執(zhí)行國家和浙江省財政和財務(wù)制度,建立健全資金分配和管理辦法,完善財務(wù)內(nèi)部控制制度,推進(jìn)財務(wù)管理信息化建設(shè),保障資金安全合理使用。
第二十八條 浙江省自然科學(xué)基金委員會根據(jù)浙江省科學(xué)技術(shù)和基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃,按照量入為出、講求績效、收支平衡的原則編制年度預(yù)算草案,明確績效目標(biāo)和核心績效指標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算編制程序。年度預(yù)算經(jīng)浙江省人代會審議批準(zhǔn)、財政部門批復(fù)后執(zhí)行。
第二十九條 每一預(yù)算年度終了后,浙江省自然科學(xué)基金委員會編制年度決算草案,在規(guī)定的期限內(nèi)報浙江省科學(xué)技術(shù)行政部門審核,開展年度績效自評并向浙江省人民政府報告。
第三十條 浙江省自然科學(xué)基金委員會對資助項目經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,并對資金使用情況開展全過程預(yù)算績效管理。
第三十一條 接受捐贈的資金和聯(lián)合基金資金的管理和使用按相關(guān)協(xié)議執(zhí)行。
第三十二條 浙江省自然科學(xué)基金委員會建立健全國有資產(chǎn)管理制度,防止國有資產(chǎn)流失。
第五章 人員管理
第三十三條 浙江省自然科學(xué)基金委員會堅持以人為本,營造有利于發(fā)揮工作人員積極性和創(chuàng)造性的和諧環(huán)境,以能力建設(shè)為重點,加強(qiáng)浙江省自然科學(xué)基金管理隊伍建設(shè)。
第三十四條 浙江省自然科學(xué)基金委員會會同浙江省科學(xué)技術(shù)行政部門建立適合科學(xué)基金特點的崗位管理制度,科學(xué)設(shè)崗,按崗選人,實行輪崗和交流制度。
第三十五條 浙江省自然科學(xué)基金委員會結(jié)合工作需要,有計劃地開展崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育,不斷提高工作人員素質(zhì)。
第三十六條 浙江省自然科學(xué)基金委員會工作人員須恪守職業(yè)道德,密切聯(lián)系科學(xué)家,真心依靠科學(xué)家,熱情服務(wù)科學(xué)家,自覺維護(hù)浙江省自然科學(xué)基金的聲譽(yù)。
第六章 監(jiān) 督
第三十七條 浙江省自然科學(xué)基金委員會接受浙江省財政、審計、科學(xué)技術(shù)等行政部門和浙江省監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查,接受科技界和社會公眾的監(jiān)督。
第三十八條 浙江省自然科學(xué)基金委員會建立對參與浙江省自然科學(xué)基金工作各方主體全覆蓋、對浙江省自然科學(xué)基金項目全流程監(jiān)督體系,全面實施科研誠信承諾制,加強(qiáng)全過程的誠信管理,營造公平公正、誠實守信、恪守倫理的良好氛圍。
浙江省自然科學(xué)基金項目申請人及參與者、資助項目負(fù)責(zé)人及參與者、評審專家等科學(xué)技術(shù)人員和依托單位應(yīng)就浙江省自然科學(xué)基金資助活動及其管理中的履行職責(zé)與科研誠信、科研倫理情況主動接受監(jiān)督。
第三十九條 浙江省自然科學(xué)基金委員會建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制和責(zé)任追究制度,加強(qiáng)對工作人員履行職責(zé)的監(jiān)督。
第四十條 浙江省自然科學(xué)基金委員會依據(jù)有關(guān)規(guī)定督促依托單位落實監(jiān)督管理主體責(zé)任。
第七章 附 則
第四十一條 浙江省自然科學(xué)基金委員會印章為圓形,中心置五角星,周圍環(huán)繞“浙江省自然科學(xué)基金委員會”字樣。
第四十二條 浙江省自然科學(xué)基金委員會簡稱省自然科學(xué)基金委。英文名稱為Zhejiang Provincial Natural Science Foundation,縮寫為ZJNSF。
第四十三條 浙江省自然科學(xué)基金委員會依據(jù)本章程制定管理制度和工作規(guī)則。
第四十四條 本章程經(jīng)全委會審議通過,浙江省科學(xué)技術(shù)行政部門研究同意后,報浙江省人民政府批準(zhǔn)生效。
第四十五條 本章程自2020年7月29日起施行,原《關(guān)于印發(fā) 浙江省自然科學(xué)基金委員會章程 的通知》(浙科發(fā)基〔2015〕164號)同時廢止。
根據(jù)2020年度浙江省高層次人才計劃會議遴選工作安排,茲定于2020年10月30日召開第二場遴選會議。專家按照浙江省高層次人才計劃遴選細(xì)則,從浙江省科技專家?guī)熘挟a(chǎn)生,現(xiàn)將專家名單予以公布。
聯(lián)系方式:0571-87054124。
浙江省科學(xué)技術(shù)廳辦公室
2020年6月29日印發(fā)