《科技支撐引領(lǐng)青海碳達峰碳中和實施方案》政策解讀

瀏覽次數(shù)：22915信息來源：青海省科學(xué)技術(shù)廳發(fā)布時間：2023-02-06 13:12:24文字大?。捍笮?br /> 打印

       為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記2021年來青?？疾鞎r的重要講話精神和中共中央、國務(wù)院及省委省政府相關(guān)文件精神，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用，著力構(gòu)建我省綠色低碳創(chuàng)新技術(shù)體系，省科技廳等九部門聯(lián)合印發(fā)了《科技支撐引領(lǐng)青海碳達峰碳中和實施方案》（以下簡稱 實施方案 ）。
       一、 出臺《實施方案》的目的和意義
       實現(xiàn)碳達峰碳中和是黨中央基于推動構(gòu)建人類命運共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略決策。
       為貫徹落實省碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議精神，按照碳達峰碳中和 1+16+23 政策體系的總體安排，省科技廳會同省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳等九部門組織編制了《科技支撐引領(lǐng)青海碳達峰碳中和實施方案》，《實施方案》統(tǒng)籌提出支撐我省2023年如期實現(xiàn)碳達峰目標(biāo)的科技創(chuàng)新行動和保障舉措，并為2060年如期實現(xiàn)碳中和目標(biāo)做好技術(shù)研發(fā)儲備，為全省科技界以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域、地方和企業(yè)開展碳達峰碳中和科技創(chuàng)新工作起到指導(dǎo)作用。
       二、《實施方案》的定位和編制原則
       《實施方案》對標(biāo)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》、國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》、科技部《科技支撐碳達峰碳中和實施方案（2022-2030年）》和省委省政府貫徹落實《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見的實施意見》有關(guān)部署，針對我省綠色低碳科技創(chuàng)新現(xiàn)狀、能源資源稟賦及地域發(fā)展特點，統(tǒng)籌提出建立重點領(lǐng)域綠色創(chuàng)新技術(shù)示范體系、建設(shè)青海綠色低碳技術(shù)和零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、培育綠色低碳創(chuàng)新企業(yè)、建設(shè)綠色低碳和高碳匯創(chuàng)新平臺、強化綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域交流與合作五項重點任務(wù)，推動科技成果產(chǎn)出及示范應(yīng)用，為我省如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)提供科技支撐。在編制過程中遵循以下原則：
       一是統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠。按照我省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求，基于我省綠色低碳可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)，研究提出支撐2030年我省實現(xiàn)碳達峰目標(biāo)的科技創(chuàng)新任務(wù)和保障措施，并謀劃構(gòu)建綠色低碳創(chuàng)新技術(shù)體系，為2060年實現(xiàn)碳中和目標(biāo)做好技術(shù)研發(fā)儲備。
       二是統(tǒng)籌科技創(chuàng)新與區(qū)域創(chuàng)新。實現(xiàn)碳達峰碳中和需要科技創(chuàng)新作引領(lǐng)，區(qū)域創(chuàng)新作示范，兩個方面缺一不可。結(jié)合省科技廳工作職能，《實施方案》更加側(cè)重于科技創(chuàng)新，著力于加強高效率、低成本的低碳技術(shù)供給，同時以海南州建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)和我省打造零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)為契機，開展綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新示范，輻射帶動地方高質(zhì)量發(fā)展。
       三是統(tǒng)籌科技部門和相關(guān)方面的工作。在起草過程中，多次召集清潔能源、工業(yè)、生態(tài)、建筑、交通等領(lǐng)域省內(nèi)外專家進行研討咨詢。及時對標(biāo)國家文件進行修改完善，形成征求意見稿后2次征求海南藏族自治州人民政府、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等12家單位的意見建議,再次修改完善后完善形成最終提交審議的送審稿。按照碳達峰碳中和 1+16+23 政策體系的總體安排，與相關(guān)部門編制的實施方案做好協(xié)調(diào)和對接。
       三、《實施方案》的重要任務(wù)
       《實施方案》設(shè)置建立重點領(lǐng)域綠色創(chuàng)新技術(shù)示范體系、建設(shè)青海綠色低碳技術(shù)和零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、培育綠色低碳創(chuàng)新企業(yè)、建設(shè)綠色低碳和高碳匯創(chuàng)新平臺、強化綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域交流與合作5大項重點任務(wù)。
       一是建立重點領(lǐng)域綠色創(chuàng)新技術(shù)示范體系。圍繞清潔能源、工業(yè)、建筑交通、及高原生態(tài)農(nóng)牧業(yè)等降碳增匯重點領(lǐng)域，采用 揭榜掛帥 等科研項目新型組織模式及 科研飛地 等新型合作模式，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，取得一批具有較強前瞻性、引領(lǐng)性綠色低碳重大技術(shù)成果。
       二是建設(shè)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新綜合示范區(qū)和零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托現(xiàn)有的清潔能源及大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新等發(fā)展優(yōu)勢，建立多能并舉的清潔能源發(fā)電體系和實現(xiàn)大數(shù)據(jù)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)深度融合，將海南州打造成我省低碳技術(shù)創(chuàng)新綜合示范區(qū)。圍繞以鋰為主的鹽湖化工、以晶硅為主的新能源部件材料及綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品精加工等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)及省級科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，整合省內(nèi)外創(chuàng)新資源，協(xié)助推動青海零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
       三是培育綠色低碳創(chuàng)新企業(yè)。深入實施科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技 小巨人 企業(yè)培育計劃，采取更加積極的扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，重點培育一批綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。
       四是建設(shè)綠色低碳和高碳匯創(chuàng)新平臺。在綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域優(yōu)化組建一批工程技術(shù)研究中心及重點實驗室等創(chuàng)新平臺，實現(xiàn) 技術(shù)研發(fā) 工程應(yīng)用 產(chǎn)業(yè)示范 為一體的新型創(chuàng)新平臺組合。加強綠色技術(shù)服務(wù)型平臺建設(shè)，培育建設(shè)一批科技企業(yè)孵化器和 雙創(chuàng) 示范基地。推動青藏高原綜合科考服務(wù)平臺和野外綜合科考基地建設(shè)，打造永不帶走的科考基地。
五是強化綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域交流與合作。發(fā)揮青海鏈接 一帶一路 和西部陸海新通道的紐帶作用，以資源共享、信息共享、技術(shù)示范和人才培養(yǎng)等為基礎(chǔ)，加強與有關(guān)國家和地區(qū)的合作交流。依托部省會商、對口支援、科技援青等合作機制，與東部省份聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)。
       四、《實施方案》貫徹落實的保障措施
       從穩(wěn)妥推進實施方案落實、優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機制、構(gòu)建專家智庫委員會、不斷加大科技創(chuàng)新投入4個方面明確了保障措施。