（桂科政字〔2020〕106號）?

第一章? 總? 則?

第一條? 為加強和規(guī)范廣西野外科學(xué)觀測研究站（以下簡稱廣西野外站）的建設(shè)和運行管理，依據(jù)《國家野外科學(xué)觀測研究站管理辦法》（國科發(fā)基〔2018〕71號）和《國家野外科學(xué)觀測研究站建設(shè)發(fā)展方案（2019－2025）》（國科辦基〔2019〕55號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣西實際，制定本辦法。

第二條? 廣西野外站是我區(qū)科技創(chuàng)新基地的重要組成部分，是依據(jù)我區(qū)自然地理環(huán)境的地域分異規(guī)律，開展野外科學(xué)觀測、試驗和科學(xué)研究的重要科技創(chuàng)新基地。其主要職責(zé)是獲取長期野外定位、系統(tǒng)的基礎(chǔ)科學(xué)觀測數(shù)據(jù)并開展高水平科學(xué)研究工作，以服務(wù)于生態(tài)學(xué)、地學(xué)、農(nóng)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、材料科學(xué)、公路水運科學(xué)等學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，為創(chuàng)建國家野外站奠定基礎(chǔ)。

第三條? 廣西野外站依托高校、科研院所等獨立法人單位建設(shè)，實行“分類管理、聯(lián)合協(xié)作、資源共享、動態(tài)調(diào)整”。

第四條 ?自治區(qū)本級財政對廣西野外站設(shè)施設(shè)備的運行維護和開展觀測研究、開放服務(wù)等活動給予必要的支持。廣西野外站的資金實行單獨核算，?？顚Ｓ?。?

第二章 ?主體與職責(zé)?

第五條? 廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱科技廳）是廣西野外站的宏觀管理部門，主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實國家有關(guān)野外科學(xué)觀測研究站建設(shè)和管理的方針、政策和規(guī)章，促進廣西野外站的建設(shè)和發(fā)展，推薦申報國家野外科學(xué)觀測研究站；配合做好國家野外站管理相關(guān)工作。

（二）會同有關(guān)部門制定廣西野外站發(fā)展政策和規(guī)章制度，編制和組織實施廣西野外站發(fā)展規(guī)則和建設(shè)計劃，指導(dǎo)廣西野外站建設(shè)和運行。

（三）組織認定廣西野外站，批復(fù)廣西野外站的調(diào)整和撤銷。

（四）指導(dǎo)制訂廣西野外站的觀測指標和技術(shù)規(guī)范。

（五）組織廣西野外站的年度考核、周期評估等工作。

第六條? 自治區(qū)政府組成部門、直屬（特設(shè)）機構(gòu)、在桂的中央直屬部門及設(shè)區(qū)的市科技行政部門是廣西野外站的行政主管部門（以下簡稱主管部門），主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行廣西野外站發(fā)展政策和規(guī)章制度，支持廣西野外站的建設(shè)和發(fā)展，做好廣西野外站的管理工作。

（二）落實廣西野外站建設(shè)、運行及其管理等相關(guān)條件，協(xié)調(diào)解決廣西野外站建設(shè)、運行和管理工作中的問題。

（三）核準依托單位選聘、推薦的廣西野外站站長和學(xué)術(shù)委員會主任，報科技廳備案。

（四）審核依托單位起草的廣西野外站的觀測指標體系和技術(shù)規(guī)范，報科技廳備案。

（五）組織并支持本部門或本區(qū)域廣西野外站開展聯(lián)合協(xié)作觀測與自主創(chuàng)新研究。

（六）負責(zé)對廣西野外站認定申請材料的審核和推薦，以及對已認定廣西野外站的調(diào)整、撤銷等有關(guān)申請材料的審核。

第七條? 依托單位是廣西野外站建設(shè)和運行管理的責(zé)任主體，主要職責(zé)是：

（一）為建設(shè)廣西野外站提供人、財、物等必要條件保障，解決建設(shè)與運行中的有關(guān)問題。

（二）建立有利于廣西野外站發(fā)展的管理和運行機制。

（三）組織選聘、推薦廣西野外站站長和學(xué)術(shù)委員會主任。

（四）配置并健全廣西野外站的研究、技術(shù)支撐和管理隊伍。

（五）組織起草廣西野外站的觀測指標體系和技術(shù)規(guī)范。

（六）配合做好廣西野外站年度考核和周期評估等工作。

（七）對廣西野外站認定申請材料及已認定廣西野外站的調(diào)整、撤銷等有關(guān)申請材料進行嚴格審查。?

第三章?? 建設(shè)與認定?

第八條? 科技廳根據(jù)全區(qū)科技事業(yè)發(fā)展需要，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、規(guī)范標準、開放共享”和“成熟一個、認定一個”的原則，在有關(guān)重點學(xué)科領(lǐng)域，有計劃、有重點的遴選并支持基礎(chǔ)條件較好的野外觀測（實驗）站建設(shè)廣西野外站。

第九條 ?申請廣西野外站，須滿足下列基本條件：

（一）申請單位：必須是廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊登記的高等學(xué)校、科研機構(gòu)或其他具備下述能力條件的獨立法人單位。鼓勵高等學(xué)校、科研機構(gòu)與有長期合作基礎(chǔ)及合作成果的自然保護區(qū)、國家公園等保護地單位聯(lián)合申請。

（二）設(shè)施條件：具備滿足科學(xué)觀測和試驗研究需求的足夠面積場地、用房、觀測研究儀器設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施條件，所用場地具有土地使用權(quán)證或自申請受理截止日算起未來不少于30年的土地使用證明（包括：土地租賃合同、租用協(xié)議等）。

（三）運行基礎(chǔ)：上級主管部門證明已正常運行滿3年，并獲得至少連續(xù)3年的系統(tǒng)性觀測實驗數(shù)據(jù)。

（四）經(jīng)費保障：申請單位及其主管部門能夠為建站所需人財物等提供基本的支撐保障條件，近3年已安排經(jīng)費達50萬元，并承諾通過廣西野外站認定后每年為野外站建設(shè)發(fā)展提供不低于20萬元的運行經(jīng)費。

（五）人才隊伍：具有結(jié)構(gòu)合理的高水平研究、技術(shù)支撐和管理隊伍，專職為野外站工作的（非兼職）固定人員不少于10人，其中固定科研人員不少于6人（不得同時兼任另一個廣西野外站的固定科研人員）。

（六）研究領(lǐng)域：面向國家及全區(qū)戰(zhàn)略需求和學(xué)科發(fā)展長遠需要，遵循科技發(fā)展總體規(guī)劃和自然地理環(huán)境的地域分異規(guī)律，具有區(qū)域或領(lǐng)域（學(xué)科）典型性和代表性。

（七）科研能力：具有較高的科學(xué)觀測和實驗研究水平，在本領(lǐng)域有較大影響，有能力承擔自治區(qū)級及以上科研任務(wù)。

（八）學(xué)術(shù)制度：已聘請自治區(qū)內(nèi)外科研一線優(yōu)秀科學(xué)家、監(jiān)測領(lǐng)域?qū)＜?，按要求建立野外站學(xué)術(shù)委員會。

（九）組織管理：已建立有高效的野外站管理制度及長效運行機制，野外站網(wǎng)站宣傳與科普納入申請單位信息化工作統(tǒng)籌管理，成效明顯。

（十）開放服務(wù)：在遵守國家保密規(guī)定前提下，野外站的設(shè)備設(shè)施、科學(xué)觀測和試驗研究獲取的數(shù)據(jù)等科技資源，按有關(guān)規(guī)定對外開放，為社會和科研提供共享服務(wù)。

（十一）誠信建設(shè)：申請單位近五年內(nèi)未發(fā)生環(huán)保、安全、知識產(chǎn)權(quán)等方面的問題，未受到各級部門行政處罰；野外站固定科研人員無仍在有效期的違法行為、學(xué)術(shù)不端行為或不良信用記錄。

第十條 ?廣西野外站建設(shè)采取申請認定制，即：申請單位提出申請，送主管部門審核推薦，科技廳組織評審認定后掛牌。申請、受理、認定各環(huán)節(jié)工作，逐步實行全程網(wǎng)上辦理，具體流程如下：

（一）申請單位組織編寫《廣西野外科學(xué)觀測研究站認定申請書》及相關(guān)材料，經(jīng)主管部門審核后報科技廳。

中直在桂單位的主管部門不在廣西的，申請材料直接報送科技廳審查。

（二）科技廳組織或委托第三方機構(gòu)組織專家開展實地核驗、評審。

（三）科技廳根據(jù)評審結(jié)果進行認定，通過認定的野外站，需填寫《廣西野外科學(xué)觀測研究站3年工作方案》（作為年度考核和周期評估的主要依據(jù)），經(jīng)申請單位和主管部門審核后報科技廳。

第十一條 ?對認定的廣西野外站，通過自治區(qū)本級科技計劃中科技基地和人才專項給予一次性后補助資金支持。?

第四章?? 運行與管理

第十二條 ?廣西野外站根據(jù)“完善建設(shè)、加強研究、開放服務(wù)”的原則，加強基礎(chǔ)設(shè)施、觀測場地、儀器設(shè)備和人才隊伍建設(shè)，按照制訂的觀測指標和技術(shù)規(guī)范的要求進行科學(xué)觀測，開展試驗研究及示范服務(wù)。

第十三條 ?廣西野外站實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的站長負責(zé)制。廣西野外站站長由依托單位組織選聘、推薦，經(jīng)行政主管部門核準后，報科技廳備案。

第十四條 ?廣西野外站站長由依托單位在職人員擔任，應(yīng)當是本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人，具有較強的組織協(xié)調(diào)和管理能力，且科研誠信記錄良好，任職年齡原則上不超過65周歲，每屆任期為3年，連續(xù)任職原則上不得超過3屆，具體負責(zé)廣西野外站的日常管理工作。

第十五條? 廣西野外站，按以下要求設(shè)立學(xué)術(shù)委員會：

（一）學(xué)術(shù)委員會主任由依托單位選聘、推薦，經(jīng)依托單位行政主管部門核準，原則上應(yīng)由非依托單位人員擔任。

（二）學(xué)術(shù)委員會成員人數(shù)為9—13人（單數(shù)），其中依托單位人員不超過1/3；每屆任期3年，每次換屆應(yīng)更換1/3以上成員。

（三）學(xué)術(shù)委員會職責(zé)是審議并指導(dǎo)廣西野外站的發(fā)展方向、科學(xué)觀測與試驗研究目標、重要學(xué)術(shù)進展、年度工作報告、科研誠信建設(shè)及其他重要事項。

（四）學(xué)術(shù)委員會會議每年至少召開1次，每次實到人數(shù)不少于總?cè)藬?shù)的2/3。

（五）學(xué)術(shù)委員會經(jīng)依托單位正式成立后，報科技廳備案。

第十六條 ?廣西野外站應(yīng)建設(shè)和穩(wěn)定一支結(jié)構(gòu)合理的科學(xué)研究、技術(shù)支撐和管理隊伍，注重學(xué)術(shù)科研梯隊建設(shè)，積極開展國內(nèi)外合作研究與學(xué)術(shù)交流。

第十七條 ?廣西野外站應(yīng)重視和加強運行管理，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，做到站務(wù)和重大事項決策公開透明。嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)、病原微生物安全、環(huán)境保護和保密工作規(guī)定，構(gòu)建廣西野外站安全運行、環(huán)保、保密責(zé)任體系和工作機制。

第十八條? 根據(jù)自治區(qū)有關(guān)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器管理規(guī)定，廣西野外站獲得財政資金支持購置的大型科研儀器、設(shè)備及成套試驗裝備必須向社會開放共享。

第十九條? 廣西野外站應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)保護，在廣西野外站完成的數(shù)據(jù)庫、專著、論文、軟件等研究成果，應(yīng)標注廣西野外站名稱。利用廣西野外站觀測數(shù)據(jù)、設(shè)施設(shè)備等科技資源完成的成果，應(yīng)明確標注來源。

第二十條 ?廣西野外站應(yīng)開展科學(xué)普及和社會服務(wù)，向公眾免費開放。鼓勵廣西野外站與國內(nèi)外科研院所、高等院校等單位共建科研、試驗、教學(xué)、實習(xí)及人才培養(yǎng)基地，與地方政府或社會團體聯(lián)合建設(shè)科普基地。

第二十一條 ?廣西野外站應(yīng)堅守科研誠信、恪守學(xué)術(shù)道德、重視學(xué)風(fēng)建設(shè)，弘揚扎根基層、吃苦耐勞、團結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的科研精神。

第二十二條 ?廣西野外站需要調(diào)整站址、變更名稱、調(diào)整研究方向、變更站長和學(xué)術(shù)委員會主任的，須經(jīng)學(xué)術(shù)委員會審議，由依托單位提出書面申請，并在變更申請書后附上學(xué)術(shù)委員會會議紀要及學(xué)術(shù)委員的簽名，經(jīng)主管部門審定后報科技廳備案。

周期評估當年及整改期間，原則上不受理廣西野外站站名、依托單位等變更申請。

第二十三條 ?廣西野外站應(yīng)積極配合有關(guān)監(jiān)督檢查和績效評估，按要求報送野外站運行、管理業(yè)務(wù)（包括安全運行、環(huán)境保護和保密重要責(zé)任執(zhí)行）等有關(guān)工作情況報告及考核、評估自查報告等材料。?

第五章 ?考核與評估

第二十四條 ?廣西野外站實行年度考核與周期評估相結(jié)合的考評制度，實行動態(tài)管理。

第二十五條? 廣西野外站每年需向業(yè)務(wù)主管部門和科技廳提交年度績效考核報告，考核重點為年度觀測數(shù)據(jù)數(shù)量及質(zhì)量、科研進展、開放共享（包括數(shù)據(jù)應(yīng)用）和運行管理情況等。

第二十六條 ?周期評估的周期一般為3年（認定后運行每3年為一個周期），評估重點為野外站觀測質(zhì)量、研究成果和水平、示范成效、人才隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施、開放共享與運行管理水平等，具體量化評估指標體系將結(jié)合實際另行制訂并適時修訂。

第二十七條? 廣西野外站及其依托單位應(yīng)實事求是，誠實守信，提供真實可信的年度考核和周期評估材料，不得弄虛作假。主管部門、依托單位或個人不得以任何方式影響考評的公正性。

如發(fā)現(xiàn)并經(jīng)核實，存在弄虛作假、學(xué)術(shù)不端或干擾考評活動等不正當行為的，將嚴格按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重，對涉事的責(zé)任單位、個人，予以通報批評或者直接取消其廣西野外站資格；處理結(jié)果向社會公布，并納入科研誠信記錄。

第二十八條 ?科技廳對廣西野外站的年度考核和周期評估結(jié)果予以審核和公布，考核和評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格4檔，作為配置資源和調(diào)整布局的重要依據(jù)。

（一）對年度考核和周期評估結(jié)果優(yōu)秀、良好的廣西野外站，開展的試驗研究項目申請自治區(qū)科技計劃資助，同等條件下予以適度傾斜支持；符合有關(guān)申報條件的，科技廳優(yōu)先推薦其申報國家野外科學(xué)觀測研究站或國家有關(guān)科技計劃項目。

（二）對年度考核和周期評估結(jié)果為優(yōu)秀、良好和合格的，由主管部門通過部門預(yù)算加大對野外站的運行維護保障經(jīng)費支持；對周期評估結(jié)果優(yōu)秀、良好和合格的，自治區(qū)本級科技計劃科技基地和人才專項按一定比例給予后補助資金支持。

（三）對周期評估結(jié)果為不合格的，給予1年的整改期限，整改復(fù)評后仍不合格的，取消“廣西野外站”資格，不再列入廣西野外站序列管理。

（四）對連續(xù)2年不參加年度考核，或不參加周期評估，或周期評估期間中途退出導(dǎo)致無法完成評估的，視為自動放棄廣西野外站資格。?

第六章? 附? 則

第二十九條 ?廣西野外站名稱由科技廳統(tǒng)一命名，一般為“地名+領(lǐng)域（學(xué)科）+廣西野外科學(xué)觀測研究站”（依托單位名稱），英文名稱為“Address, Research Field（Discipline）, Observation and Research Station of Guangxi”（依托單位的英文名稱），經(jīng)正式公布后使用。

第三十條 ?本辦法由科技廳負責(zé)解釋，自2020年10月1日起施行。